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¿Cómo funcionan las elecciones en China?

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Los votantes chinos pueden elegir diputados a los congresos del pueblo de las primarias, y los congresos del pueblo pueden elegir a sus jefes en el mismo nivel y diputados a los congresos del pueblo en el siguiente nivel superior, mientras que el presidente del Estado es elegido por el Congreso Nacional del Pueblo (APN) .

I. Quién está calificado para participar en la elección

Todo ciudadano de China que haya cumplido 18 años tendrá derecho a voto y derecho a presentarse a las elecciones, independientemente de su identidad, a menos que haya sido condenado por un tribunal a la privación de sus derechos políticos. (Artículo 4 de Ley electoral)

II. Que son los puestos electivos

En China, el Congreso Nacional del Pueblo es el poder del Estado, en el sentido de que está facultado para legislar y elegir a los jefes.

El Congreso Nacional del Pueblo está formado por diputados. Los votantes no pueden elegir a los jefes, pero pueden elegir directamente a los diputados al congreso del pueblo al nivel más bajo. (Artículo 3 del Ley electoral)

Específicamente,

1. ¿Cuántos niveles de congresos populares hay en China?

Hay cinco niveles de congresos populares en China de acuerdo con el orden descendente de sus autoridades, a saber: 

el NPC en el primer nivel;   

los congresos populares de provincias de segundo nivel;

el congreso municipal del pueblo en el tercer nivel;

el congreso popular de provincias y distritos en el cuarto nivel;

la asamblea popular de municipios y localidades del quinto nivel.

También refleja las divisiones administrativas en China. China se divide en varias provincias, cada provincia se divide en varias ciudades, cada ciudad se divide en varios condados y distritos, y cada condado se divide en varios municipios y pueblos.

2. ¿Quiénes pueden ser elegidos directamente por los votantes? 

Los votantes pueden elegir directamente diputados a los congresos populares en el cuarto y quinto nivel, es decir, diputados a los congresos populares de municipios, ciudades, distritos y condados. (Artículo 3 del Ley electoral

3. ¿Quién elige a los diputados a la APN y a las asambleas populares de provincias y municipios? 

Los diputados a las asambleas populares de distritos y provincias elegirán diputados a las asambleas populares municipales; los diputados a la asamblea popular municipal elegirán a los diputados a la asamblea popular de la provincia; y los diputados a la asamblea popular de provincia elegirán a los diputados a la APN. (Artículo 3 del Ley electoral)

4. ¿Quién puede elegir a los líderes?

Para el primer nivel, la APN elige al Jefe de Estado y a los jefes de los órganos judiciales, es decir, el Presidente del Estado, el Presidente del Tribunal Supremo del Pueblo, el Procurador General de la Fiscalía Suprema del Pueblo y el Director de la Comisión Nacional de Supervisión y, a propuesta del Presidente, decidir sobre los líderes de los órganos administrativos centrales, a saber, el Primer Ministro del Consejo de Estado. (Artículo 62 de la Constitución)

Para el segundo nivel, los congresos populares de las provincias elegirán a los jefes de los órganos administrativos y judiciales a nivel provincial, a saber, los gobernadores de las provincias o municipios directamente dependientes del Gobierno Central, los presidentes de los tribunales populares superiores, los fiscales superiores de la fiscalías a nivel provincial y directores de los comités de supervisión del mismo nivel. (Artículos 8 y 44 de Ley de organización local)

Para el tercer nivel, la asamblea popular municipal elegirá a los líderes de los órganos, instituciones y órganos judiciales municipales, a saber, el alcalde, los presidentes de los juzgados populares intermedios, los fiscales superiores de la fiscalía municipal y los directores de la comisión fiscalizadora de la misma. nivel.

Para el cuarto nivel, los congresos populares de distritos y condados elegirán a las personas responsables de los órganos administrativos y judiciales a nivel de distrito / condado, a saber, los jefes de distrito / condado, los presidentes de los tribunales populares de primera instancia, los fiscales en jefe de las fiscalías. a nivel de distrito / condado, y directores de comités de supervisión al mismo nivel.

Para el quinto nivel, las asambleas populares de municipios y ciudades elegirán a los jefes de los órganos e instituciones administrativos de los mismos niveles, es decir, los jefes de municipios / municipios. No hay órganos judiciales en las ciudades y municipios, solo agencias enviadas por órganos judiciales a nivel de distrito / condado.

III. Cómo elegir diputados a los congresos populares

El proceso electoral constará de los siguientes pasos: división de circunscripciones, registro de votantes, nominación de candidatos a diputados y votaciones.

1. Determinación de las instituciones electorales

Cuando los votantes elijan directamente diputados a los congresos populares de distritos, condados o municipios y pueblos, los comités permanentes de los congresos populares de distritos, condados o municipios y pueblos establecerán comités electorales para organizar la elección. 

Cuando las asambleas populares de los distritos, distritos, municipios y provincias deban elegir diputados a las asambleas populares del nivel inmediatamente superior, las comisiones permanentes de las asambleas populares de los niveles correspondientes organizarán los diputados del mismo nivel para votar. (Artículo 9 del Ley electoral)

2. División de circunscripciones

Dado que los votantes pueden elegir directamente diputados a los congresos populares de distritos, condados o municipios y ciudades, solo las elecciones de los congresos populares en estos dos niveles deben dividirse en distritos electorales. Las cuotas de diputados a los congresos populares se asignarán a cada circunscripción. (Artículos 25 y 26 de la Ley electoral)

3. Registro de votantes

El registro de votantes lo llevan a cabo diferentes distritos electorales, y las calificaciones de los votantes confirmadas mediante el registro tendrán validez a largo plazo. (Artículo 27 de la Ley electoral)

4. Propuesta de candidatos a diputados

Todos los partidos políticos y organizaciones populares pueden recomendar conjunta o individualmente candidatos a diputados. Los votantes o diputados, con más de diez personas en conjunto, también podrán recomendar candidatos a diputados. (Artículo 30 de la Ley electoral)

5. Votos

Cuando los votantes eligen directamente a los diputados a los congresos populares, los votantes obtienen sus boletas con sus tarjetas de identificación o certificados de votantes, y luego emiten su voto en los colegios electorales y urnas móviles.

Cuando las asambleas populares de distritos, provincias, municipios y provincias deban elegir diputados a las asambleas populares de niveles superiores, el presidium de la asamblea popular de ese mismo nivel organizará los diputados para votar. (Artículos 37, 38 y 39 de la Ley electoral)

6. Cómo determinar si se elige con éxito a un diputado

Cuando los votantes eligen directamente diputados a los congresos populares, la elección es válida si vota más de la mitad de todos los votantes de la circunscripción. Un candidato es elegido cuando recibe más de la mitad de los votos de los votantes que participaron en la votación.

Cuando las asambleas populares de distritos, distritos, municipios y provincias deban elegir diputados a las asambleas populares en el nivel inmediatamente superior, los candidatos a diputados serán elegidos únicamente si han obtenido más de la mitad de los votos de todos los diputados. (Artículo 45 de la Ley electoral)

IV. ¿Cómo se eligen los líderes? 

1. Líderes del gobierno central

(1) Nominación

Candidatos a presidente, vicepresidentes, secretario general y miembros del Comité Permanente de la APN, candidatos a presidente y vicepresidente del Estado, candidatos a presidente de la Comisión Militar Central y candidatos a presidente del Tribunal Supremo del Pueblo y el fiscal jefe de la Fiscalía Suprema del Pueblo serán nombrados por el presidium de la APN. Luego de que la lista propuesta sea deliberada por las delegaciones, el presidium determinará la lista de candidatos oficiales con base en las opiniones de la mayoría de los diputados. (Artículo 13 de la Ley de organización de NPC)

El candidato a Primer Ministro del Consejo de Estado será designado por el Presidente del Estado; el candidato a los jefes de los departamentos internos del Consejo de Estado será designado por el Primer Ministro. (Artículo 62 de la Constitución)

(2) Ser elegido

Cuando una sesión de la APN elija o decida sobre el nombramiento de líderes, se adoptarán votaciones secretas y se elegirá al candidato que haya obtenido más de la mitad de los votos y más votos. (Artículo 36 de la Reglas de procedimiento del NPC)

2. Líderes locales

(1) Nominación

Los líderes de los órganos administrativos locales y los órganos judiciales, así como los candidatos a miembros de las comisiones permanentes de los congresos populares locales, serán designados conjuntamente por el Presidium o los diputados al congreso popular del nivel correspondiente. (Artículo 16 del Ley de organización local)

(2) Ser elegido

Cuando las asambleas populares de ciudades, corregimientos, distritos, comarcas, municipios y provincias elijan a sus dirigentes en el mismo nivel, resultará elegido el candidato que haya obtenido más de la mitad de los votos y mayor número de votos. Si el número de votos es igual entre varios candidatos, se realizará otra votación para esos candidatos. (Artículo 24 de la Ley de organización local)

 

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Referencias:

1. La Ley de Elecciones para la Asamblea Popular Nacional y Congresos Populares Locales en todos los niveles (“La Ley Electoral”, 全国 人民 代表 大会 和 地方 各级 人民 代表 大会 选举法)

2. La Ley de organización de los congresos populares locales en todos los niveles y los gobiernos populares locales en todos los niveles (“La Ley de Organización Local”, 地方 各级 人民 代表 大会 和 地方 各级 人民政府 组织 法)

3. La Ley de Diputados a la Asamblea Popular Nacional y Congresos Populares Locales en todos los niveles (“La Ley de Diputados”, 全国 人民 代表 大会 和 地方 各级 人民 代表 大会 代表 法)

4. La Ley Orgánica de la Asamblea Popular Nacional (“La Ley de Organización de los NPC”, 全国 人民 代表 大会 组织 法)

5. El Reglamento de la Asamblea Popular Nacional (“Las Reglas de Procedimiento de la APN”, 全国 人民 代表 大会 议事 规则)

 

 

Colaboradores: Equipo de colaboradores del personal de CJO

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