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¿Existe el jurado en China?

Vie, 21 Feb 2020
Categorías: Perspectivas
Colaboradores: Guodong Du 杜国栋

No, pero existen asesores populares en China que, junto con los jueces, formarán un panel colegiado para escuchar casos en circunstancias específicas.

No hay jurado en China, en cambio, hay asesores de personas. En casos particulares, los asesores de personas y los jueces formarán un panel colegiado para escuchar los casos juntos.

I. ¿Cómo escuchan los casos los asesores de las personas?

En casos particulares, los asesores populares participarán en un panel colegiado para conocer de los casos con los jueces, en el que solo los jueces pueden actuar como juez presidente.

De acuerdo con la Ley de Procedimiento Civil de China (CPL), los asesores del pueblo tienen los mismos derechos y obligaciones que los jueces. [1] Por lo tanto, en el patio, se sientan en el banco.

Generalmente, puede haber un panel colegiado de tres miembros compuesto por al menos un juez y asesores de una o dos personas, o un panel colegiado de siete miembros compuesto por tres jueces y asesores de cuatro personas.

Los asesores del pueblo tienen el mismo derecho de “una persona, un voto” que los jueces en el panel colegiado, que sigue el principio de la regla de la mayoría.

En el panel colegiado de tres miembros, los asesores del pueblo pueden expresar de forma independiente su opinión y ejercer el derecho de voto en relación con la investigación y aplicación de la ley.

Sin embargo, en el panel colegiado de siete miembros, los evaluadores de las personas solo pueden expresar opiniones y emitir sus votos de forma independiente sobre la investigación de los hechos; mientras que en cuanto a la aplicación de la ley, solo pueden expresar opiniones pero están excluidos de la votación.

El tribunal elige a los asesores de las personas al azar de su lista.

II. ¿Qué tipo de casos pueden ser atendidos por los asesores de las personas?

Los asesores de personas solo pueden participar en los casos de primera instancia, según lo prescrito por el artículo 39 de la CPL. Se proporcionan regulaciones más detalladas en la "Ley de la República Popular de China sobre Asesores del Pueblo" (人民 陪审员 法) en 2018 y su interpretación judicial, es decir, la "Interpretación del Tribunal Supremo del Pueblo sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación de la ley de la República Popular China sobre los Asesores del Pueblo ”(最高人民法院 关于 适用 《中华人民共和国 人民 陪审员 法》 若干 问题 的 解释) en 2019.

Cuando un caso penal, civil o administrativo de primera instancia se encuadre en alguna de las siguientes circunstancias, el caso será juzgado por un panel colegiado compuesto por asesores populares y jueces:   

(1) que involucre los intereses de un determinado grupo o intereses públicos;

(2) atraer la atención del público en general o tener grandes impactos sociales;

(3) la complejidad del caso u otras circunstancias requieren que los asesores de las personas participen en el juicio.

Los siguientes casos de primera instancia serán conocidos por un panel colegiado de siete miembros integrado por asesores populares y jueces:

(1) casos penales de gran impacto social en los que se pueda imponer pena de prisión de duración determinada no inferior a diez años, cadena perpetua o pena de muerte;

(2) demandas de bienestar público presentadas de conformidad con la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular de China y la Ley de Litigios Administrativos de la República Popular de China;

(3) casos de gran impacto social, que involucran requisa de tierras y demolición de viviendas, protección de la ecología y el medio ambiente, y seguridad alimentaria y farmacéutica;

(4) otros casos con grandes impactos sociales.

Además, cuando el imputado de un caso penal de primera instancia, el demandante o el imputado de un caso civil, o el demandante de un caso administrativo presenta una solicitud para que los asesores del pueblo participen en el panel colegiado del juicio, el tribunal popular puede decidir si Formar un panel colegiado compuesto por asesores de personas y jueces.

Los asesores de personas no participarán en el juicio de los siguientes casos:

(1) casos de segunda instancia; [2]

(2) casos civiles juzgados bajo el procedimiento sumario, que serán juzgados por un juez único; [3]

(3) los casos que se someten a juicio bajo procedimientos especiales, el procedimiento de urgencia y fiscalización, y el procedimiento de publicidad pública para la afirmación de reclamos de acuerdo con la CPL;

(4) casos de solicitud de reconocimiento de una sentencia de divorcio dictada por un tribunal extranjero;

(5) casos que son rechazados por sentencia o casos en los que no se requiere juicio judicial; [4]

(6) casos en los que el evaluador del pueblo ha mediado previamente como mediador del pueblo. [5]

III. ¿Cómo generan los asesores de personas?

Los evaluadores de personas se generan a través de los siguientes pasos.

En primer lugar, las Oficinas de Justicia de los gobiernos locales, los tribunales de nivel primario y los órganos de seguridad pública en esa jurisdicción seleccionarán al azar a los residentes permanentes locales bajo su jurisdicción como candidatos de asesores populares, y luego realizarán exámenes de calificación de los candidatos y solicitarán sus opiniones.

En segundo lugar, las Oficinas de Justicia de los gobiernos locales y los tribunales de primaria seleccionarán y determinarán aleatoriamente a los asesores de las personas de la lista de candidatos.

En tercer lugar, los presidentes de los tribunales populares de nivel primario solicitarán a la comisión permanente de los congresos populares del mismo nivel que designe a sus asesores.

Los evaluadores de personas elegibles deben cumplir con los siguientes requisitos:

(1) ciudadanos chinos;

(2) haber cumplido 28 años; y

(3) tener buena ética y gozar de buena salud.

Quien se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias no está calificado para actuar como asesor de personas: [6]

(1) miembros de los comités permanentes de los congresos populares y personal de los comités de supervisión, tribunales populares, fiscalías populares, órganos de seguridad pública, órganos estatales de seguridad y órganos administrativos de justicia ;

(2) abogados, notarios, árbitros y trabajadores de servicios legales básicos ;

(3) quien haya sido sancionado penalmente;

(4) quien sea destituido de un cargo público;

(5) a quien se le revoque su licencia de abogado o notario;

(6) quien esté incluido en la lista de deudores judiciales deshonestos;

(7) quien haya sido destituido del cargo de asesor de personas debido a medidas disciplinarias;

(8) personas que no sean aptas para desempeñarse como asesores de personas por otras razones relacionadas con el puesto, o que hayan cometido otras faltas graves o infracciones disciplinarias que puedan afectar la credibilidad judicial.

IV. Recursos relevantes

Para obtener más información sobre los asesores de personas en China, puede consultar las siguientes leyes y regulaciones:

(1) “La Ley de la República Popular de China sobre Asesores del Pueblo (2018)” (人民 陪审员 法 (2018));

(2) “Las Medidas para la Selección y Nombramiento de Asesores de Personas (2018)” emitida por el Ministerio de Justicia (司法部 《人民 陪审员 选任 办法 (2018)》);

(3) “Interpretación de la Corte Suprema del Pueblo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de la República Popular de China sobre Asesores del Pueblo (2019)” (最高人民法院 关于 适用 《中华人民共和国 人民 陪审员 法》 若干 问题 的 解释 (2019));

(4) “Las Medidas para la Capacitación, Tasación, Recompensas y Sanciones para Asesores de Personas (2019)” emitidas por el Tribunal Supremo Popular y el Ministerio de Justicia. (最高人民法院 、 司法部 《人民 陪审员 培训 、 考核 、 奖惩 工作 办法 (2019)》)).

 

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Referencias:

[1] 《民事诉讼 法》 第三 十九 条 人民法院 审理 第一审 民事案件 , 由 审判员 、 陪审员 共同 组成 合议庭 或者 由 审判员 组成 合议庭。 的 的 成员 人数 , 必须 是 单 数。 适用 简易 程序审理 的 民事案件 , 由 审判员 一 人 独 任 审理。 陪审员 在 执行 陪审 职务 时 , 与 审判员 有 同等 的 权利 义务。

[2] 《民事诉讼 法》 第四 十条 人民法院 审理 第二审 民事案件 , 由 审判员 组成 合议庭。 合议庭 的 成员 人数 , 必须 是 单 数。

[3] 《民事诉讼 法》 第三 十九 条 适用 简易 程序 审理 的 民事案件 , 由 审判员 一 人 独 任 审理。

[4] 最高人民法院 《关于 适用 <中华人民共和国 人民 陪审员 法> 若干 问题 的 解释 (2019)》 第五 条

[5] 最高人民法院 《关于 适用 <中华人民共和国 人民 陪审员 法> 若干 问题 的 解释 (2019)》 第六 条

[6] 《人民 陪审员 法》 第六 条 、 第七 条

 

 

Foto de portada de Joakim Honkasalo (https://unsplash.com/@jhonkasalo) en Unsplash

Colaboradores: Guodong Du 杜国栋

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