Las leyes y regulaciones de China se pueden dividir en cuatro niveles en términos de efectividad en una jerarquía descendente: (1) El Constitución; (2) leyes; (3) Reglamentos administrativos, interpretación judicial, regulaciones militares; (4) Leyes y reglamentos locales, reglamentos departamentales.
I. ¿Cuál es el sistema legal chino?
Según la Constitución de China y la Ley de Legislación, los niveles de efectividad (de mayor a menor) y las autoridades que promulgan las leyes y reglamentos anteriores son los siguientes:
Nivel 1:
La Constitución, formulado por la Asamblea Popular Nacional (APN), prevalece sobre todas las demás leyes y reglamentos.
Nivel 2:
La leyes son formulados por el NPC (leyes básicas) y su Comité Permanente (leyes generales).
Nivel 3:
(1) Los reglamentos administrativos son formulados por el Consejo de Estado (es decir, el gobierno central).
(2) Interpretaciones judiciales son formulados por el Tribunal Supremo Popular (SPC) y la Fiscalía Suprema Popular (SPP).
(3) Los reglamentos militares son formulados por la Comisión Militar Central (CMC).
Nivel 4:
(1) Las leyes y reglamentos locales son formulados por la Asamblea Popular Provincial y su Comité Permanente, con el efecto de cubrir las áreas bajo su jurisdicción;
(2) Los reglamentos departamentales son formulados por los departamentos directamente dependientes del Consejo de Estado, con el efecto de cubrir los asuntos nacionales que son de sus funciones y competencias.
II. Cómo buscar leyes y regulaciones chinas
1. Fuentes autorizadas:
Dado que las fuentes autorizadas son el canal para la divulgación oficial de leyes y reglamentos, el contenido de las mismas es el más autorizado.
A. Leyes: Gaceta del Comité Permanente de la APN
B. Reglamentos administrativos: Gaceta del Consejo de Estado
C.Interpretación judicial del SPC: Gaceta del SPC
D. Interpretación judicial del SPP: Gaceta del SPP
E. Leyes y regulaciones locales: en la actualidad, no existe una fuente autorizada todo en uno para todas las leyes y regulaciones locales en China, y dichas leyes y regulaciones locales son emitidas respectivamente por su propio Congreso Popular Provincial.
F. Reglamento departamental: junto con el reglamento administrativo, el reglamento departamental también es emitido por el Boletín del Consejo de Estado.
2. Bases de datos legales oficiales:
En la actualidad, las bases de datos legales oficiales de China no solo requieren más mejoras, sino que también se ven afectadas, más o menos, por los siguientes problemas:
I. La actualización de datos se retrasa durante varios meses;
ii. Los datos no se pueden recuperar según el legislador, tiempo de promulgación, tiempo de vigencia, tema, etc .;
iii. Los usuarios no pueden comprender fácilmente el estado de efectividad de las leyes y regulaciones, por ejemplo, si han sido enmendadas o abolidas.
iv. Algunas bases de datos ya no se actualizan o los enlaces de las páginas web se han apagado.
Sin embargo, algunas de estas bases de datos oficiales todavía están actualizadas con contenidos generalmente libres de errores, por lo que aún podemos consultar su contenido de forma limitada.
Estas bases de datos incluyen:
A. Base de datos de leyes y reglamentos de información sobre leyes de China, subordinado al Ministerio de Justicia
B. Base de datos de políticas del Consejo de Estado, subordinado al Consejo de Estado
C. Base de datos de leyes y reglamentos de la Corte de China, subordinado al SPC
D. China Sentencias en línea, subordinado al SPC
E. Base de datos de tratados de China, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores
En diciembre de 2016, el gobierno chino emitió la XIII Plan Quinquenal de Informatización Nacional (“十三 五” 国家 信息 化 规划), que incluyó el desarrollo de una base de datos de leyes y reglamentos nacionales. Esperamos su progreso.
Además, existen bases de datos legales proporcionadas por entidades comerciales, todas las cuales requieren suscripciones pagas. De hecho, estas bases de datos a menudo superan a las bases de datos oficiales de muchas maneras. No obstante, para garantizar la precisión y la calidad en el fondo y el formato, le sugerimos que conozca la existencia de una ley en la base de datos legales comerciales y luego verifique dicha ley en la fuente autorizada o en la base de datos legal oficial.
Estas bases de datos legales comerciales incluyen:
A. Portal de leyes de China, subordinado a Observador de justicia de China
B. Datos de personas, subordinado a People's Daily
C. Base de datos de leyes y reglamentos de CNKI China, subordinado a CNKI
D. PKULAW, subordinado a una empresa asociada a la Universidad de Pekín
E. Recursos legales de Lawyee China, subordinada a Beijing Lawyee Co., Ltd.
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Foto de portada de tong zhou (https://unsplash.com/@zt1970) en Unsplash.
Colaboradores: Guodong Du 杜国栋
