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Cómo funcionan los asesores populares en China

Sat, 04 Feb 2023
Categorías: Insights
Colaboradores: Guodong Du 杜国栋

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Puntos clave:

  • El sistema actual de asesores populares se remonta a principios de la década de 1950. Después de décadas de funcionamiento, la "Ley de la República Popular China sobre asesores del pueblo" de 2018 sentó una base sólida para mejorar el sistema de asesores del pueblo.
  • En 2022, el Tribunal Popular Supremo de China emitió un informe sobre el Sistema de asesores del pueblo, que revela el papel de los asesores del pueblo en la práctica judicial.
  • Para 2022, hay más de 332,000 2013 asesores populares en todo el país, casi tres veces más que en XNUMX.
  • Con el fin de fortalecer el desarrollo de capacidades, los tribunales locales chinos, en conjunto con los departamentos de administración de justicia, han organizado capacitación de incorporación para los asesores del pueblo.


En octubre de 2022, el Tribunal Popular Supremo de China (SPC) emitió un informe sobre los asesores del pueblo denominado “Práctica de China del sistema de asesores del pueblo(人民陪审员制度的中国实践).

Como sabemos, no hay jurado en el sistema judicial de China, sino asesores del pueblo. En casos particulares, los asesores del pueblo y los jueces formarán un panel colegiado para conocer los casos juntos.

En nuestra publicación anterior "¿Existe el jurado en China?“, presentamos a los asesores del pueblo desde los siguientes aspectos:

  • ¿Cómo escuchan los casos los asesores del pueblo?
  • ¿Qué tipo de casos pueden ser oídos por los asesores del pueblo?
  • ¿Cómo generan los asesores de personas?

El sistema actual de asesores populares se remonta a principios de la década de 1950. Después de décadas de funcionamiento, la "Ley de la República Popular China sobre asesores del pueblo" de 2018 (中华人民共和国人民陪审员法) sentó una base sólida para mejorar el sistema de asesores del pueblo.

El informe del SPC publicado recientemente describe en detalle el sistema de asesores del pueblo en China. Hemos extraído algunos de los puntos clave de la siguiente manera:

1. ¿Cuántos asesores de personas hay en China?

Para julio de 2022, hay más de 332,000 2013 asesores populares en todo el país, casi tres veces más que en XNUMX.

Entre ellos, el 53.9% son hombres y el 46.1% son mujeres.

En cuanto a la ocupación, los empleados de empresas representan el 41.7 %, los funcionarios de los gobiernos locales y los trabajadores comunitarios representan el 36.4 %, mientras que los agricultores y los trabajadores autónomos/independientes representan el 21.9 %.

2. ¿Cuántos casos han sido juzgados por asesores populares?

Para septiembre de 2022, los asesores populares de todo el país habían participado en el juicio de más de 2.15 millones de casos penales, 8.79 millones de casos civiles y 780,000 XNUMX casos administrativos.

3. ¿Pueden los asesores populares participar en el juicio de casos importantes?

Para casos con un impacto social significativo, los tribunales chinos adoptan el “panel colegiado de siete miembros”, es decir, “tres jueces + cuatro asesores populares”.

Los asesores del pueblo participan en el juicio de los casos juzgados por un panel colegiado de siete miembros, expresan sus opiniones sobre cuestiones de investigación y ejercen sus derechos de voto de forma independiente; pueden expresar su opinión sobre la aplicación de la ley, pero no tienen derecho a voto al respecto.

A septiembre de 2022, se habían conocido bajo esta modalidad más de 23,000 casos importantes.

4. ¿Cómo juzgan los casos los asesores de personas?

Cada tribunal local en China ha explorado sus propias formas para que los asesores del pueblo juzguen los casos.

Los tribunales de Beijing han elaborado una lista de muestra de cuestiones de investigación, que los jueces completarán de acuerdo con la situación real de los casos para referencia de los asesores populares, a fin de llamar la atención de los asesores populares sobre el hecho relevante. encontrar problemas.

En la provincia de Jiangsu, si los asesores del pueblo creen que la opinión de la mayoría es inapropiada en la determinación de los hechos o que el juez está equivocado en la aplicación de la ley, pueden pedirle al panel colegiado que presente el caso al vicepresidente o al juez principal para su aprobación. revisión o a la Conferencia de Jueces para su discusión, y si es necesario, someter el caso al Comité de Adjudicación para su discusión.

Artículos Relacionados:

5. ¿Cómo gestiona el tribunal a los asesores populares?

Muchos tribunales locales han establecido bases de datos de información de asesores de personas, estableciendo archivos personales para cada asesor, de modo que los tribunales puedan ajustar la carga de trabajo de los asesores según sea el caso.

Algunos tribunales locales también han establecido un grupo de profesionales en la base de datos de información de asesores del pueblo, de modo que puedan seleccionarse asesores del pueblo con la experiencia correspondiente para participar en el juicio de casos específicos.

6. ¿Cómo capacita el tribunal a los asesores populares?

El SPC y el Ministerio de Justicia han realizado conjuntamente el "Curso Nacional de Capacitación de Demostración de Trabajo para Asesores Populares". Los tribunales locales, en concierto con los departamentos de administración de justicia, también han organizado cursos de formación para los asesores del pueblo.

Además, los tribunales locales también han publicado guías y manuales de juicios de casos para asesores populares, por ejemplo, las “Instrucciones sobre el desempeño de las funciones de los asesores populares” (人民陪审员履职读本) preparadas por el Departamento Político del SPC.

 

Foto por zhang kaiyv on Unsplash

 

 

Colaboradores: Guodong Du 杜国栋

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