Puntos clave:
- A partir de 2021, los tribunales chinos han otorgado 10,917 XNUMX PPO, que han prevenido y detenido la violencia doméstica o su recurrencia.
- Dado que el mecanismo PPO se introdujo en China muy recientemente, frente a esta nueva herramienta contra la violencia doméstica, la sociedad china y los tribunales chinos están aprendiendo cómo hacer el mejor uso de este mecanismo mientras previenen y resuelven problemas concurrentes.
- En agosto de 2022, la Corte Suprema de China emitió "Disposiciones sobre varias cuestiones relacionadas con la aplicación de leyes en el manejo de casos de órdenes de protección personal", una interpretación judicial que establece cuándo y cómo las partes pueden solicitar PPO.
- Para las solicitudes de PPO, los tribunales chinos adoptan un estándar de prueba menos exigente al examinar la evidencia.
La Ley contra la violencia doméstica de China (中华人民共和国反家庭暴力法) entró en vigor en 2016. De acuerdo con el artículo 23 de la Ley contra la violencia doméstica, una parte puede solicitar al tribunal una orden de protección personal (PPO) por motivos de violencia doméstica o amenaza de violencia doméstica.
Al 31 de diciembre de 2021, los tribunales chinos han otorgado un total de 10,917 XNUMX PPO, que han prevenido y detenido la violencia doméstica o su recurrencia, protegiendo así la seguridad personal y la dignidad de las víctimas que sufren violencia doméstica.
Sin embargo, dado que el mecanismo PPO se introdujo en China hace muy poco tiempo, ante esta nueva herramienta contra la violencia doméstica, la sociedad china y los tribunales chinos están aprendiendo cómo hacer el mejor uso de este mecanismo mientras previenen y resuelven problemas concurrentes.
En 2021, el Tribunal Popular Supremo (SPC) de China realizó una encuesta sobre la implementación del mecanismo PPO y discutió los temas relevantes con la Federación de Mujeres, la autoridad de seguridad pública, el departamento de asuntos civiles y otros departamentos relevantes.
Sobre esta base, el SPC emitió una política judicial y una interpretación judicial.
La política judicial se refiere a las "Opiniones sobre el fortalecimiento de la implementación del mecanismo de órdenes de protección personal" (关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见) emitidas conjuntamente por el SPC, la Federación de Mujeres de China, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Asuntos Civiles, el Ministerio de Justicia y la Comisión de Salud en marzo de 2022. Para cooperar entre sí, los siete departamentos anteriores han formulado reglas detalladas para el mecanismo de descubrimiento, el mecanismo de recopilación de pruebas y la aplicación conjunta de la ley. mecanismo en materia de violencia doméstica.
La interpretación judicial se refiere a las “Disposiciones sobre Varias Cuestiones Relativas a la Aplicación de las Leyes en el Manejo de Casos de Órdenes de Protección Personal” (关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定, en adelante las “Disposiciones”), que entraron en vigor el 1 de agosto de 2022, y son la idea principal de esta publicación.
La esencia de las Disposiciones es la siguiente:
1. ¿Una parte puede solicitar un PPO solo en caso de divorcio?
No.
El procedimiento PPO tiene carácter independiente. Cuando una de las partes solicita una PPO ante el tribunal, no necesita presentar primero una demanda de divorcio u otras demandas, ni tampoco necesita presentar una demanda de divorcio dentro de un cierto período de tiempo después de solicitar una PPO.
2. ¿Bajo qué circunstancias puede una parte solicitar un PPO?
La violencia doméstica incluye palizas, ataduras, mutilaciones, restricción de la libertad personal, abuso verbal frecuente e intimidación, así como abuso físico o mental al ofrecer ropa apenas suficiente para mantener el calor/alimentos para la subsistencia o insultos frecuentes, calumnias, amenazas, acecho y acoso.
Cabe señalar que las Disposiciones no incluyen la violencia sexual y el control económico en la categoría de violencia doméstica.
El autor de las Disposiciones explicó que la violación conyugal seguía siendo un tema controvertido en China, y ni el poder legislativo ni el judicial habían dejado clara su actitud. En la actualidad, hay pocas solicitudes de PPO por motivos de control económico, lo que proporciona pocas muestras para futuras investigaciones y formulación de reglas.
3. ¿En qué circunstancias puede un tercero solicitar un OPP en nombre de la parte interesada cuando la parte interesada no puede hacerlo por sí misma?
Un tercero puede solicitar un PPO en nombre de la parte interesada en cualquiera de las siguientes tres circunstancias:
(1) cuando la parte interesada sea una persona sin o con capacidad limitada para la conducta civil;
(2) cuando la parte interesada no pueda solicitar una PPO debido a coerción, intimidación u otras razones; o
(3) cuando la parte interesada, aunque desee hacerlo, no pueda solicitar un PPO debido a su antigüedad, discapacidad, enfermedad grave u otras razones.
4. ¿Qué tipo de evidencia debe proporcionar una parte para probar la violencia doméstica en el momento de la solicitud?
El redactor de las Disposiciones indicó que dado que la violencia doméstica es de carácter privado y secreto, no es fácil recolectar pruebas de violencia doméstica. Además, debido a que las víctimas a menudo se encuentran en una posición desventajosa, no se atreven a recopilar pruebas o no son conscientes de la importancia de recopilar pruebas.
Por lo tanto, las Disposiciones adoptan una actitud más tolerante frente a dicha prueba y estiman admisibles las siguientes pruebas:
(1) las propias declaraciones de la parte;
(2) la carta de advertencia de violencia doméstica, la decisión de sanción administrativa y el expediente de manejo de conflictos o violencia doméstica emitido por la autoridad de seguridad pública;
(3) la declaración de arrepentimiento o garantía emitida por el demandado (es decir, el perpetrador de violencia doméstica);
(4) los materiales audiovisuales que registren la ocurrencia o manejo de la violencia doméstica;
(5) la grabación telefónica, mensaje corto, información de mensajería instantánea, correo electrónico, etc. entre el demandado y el solicitante o sus familiares cercanos;
(6) los registros médicos emitidos por instituciones médicas;
(7) las denuncias recibidas por los gobiernos de base y/u organizaciones sociales;
(8) el testimonio de familiares o vecinos; y
(9) las opiniones de examen de lesiones personales.
Además, el formulador de las Disposiciones sostiene que el MP no emite un juicio final sobre los derechos y obligaciones del solicitante y el demandado, ni toma una decisión final sobre las relaciones personales y patrimoniales de las partes, como el parentesco. , división de bienes, custodia de los hijos y derechos de visita, ni es una medida punitiva contra el demandado.
El propósito de PPO es detener la violencia doméstica en curso y proporcionar un "muro chino" para las víctimas.
Por lo tanto, el tribunal debe adoptar un estándar de prueba menos exigente al examinar la evidencia.
5. ¿Quién está calificado como solicitante para ser protegido por PPO?
Las siguientes personas están calificadas:
(1) Miembros de la familia, incluidos cónyuges, padres, hijos, hermanos, abuelos y nietos.
(2) Los que viven juntos que no sean miembros de la familia, por lo general incluyendo a la nuera, el yerno y los suegros, así como los que viven juntos debido a la custodia, manutención y cuidado de crianza.
La violencia después del divorcio o después de la terminación de una relación/cohabitación no es violencia doméstica. Por lo tanto, las partes en tales casos no pueden solicitar un MP y, por supuesto, pueden recurrir al mecanismo de protección previsto en el Código Civil.
Foto por Kevin Delvecchio on Unsplash
Colaboradores: Guodong Du 杜国栋
