Aunque la propiedad privada de la tierra no está disponible en China, todavía es posible obtener derechos de uso de la tierra del Estado o de las comunidades rurales.
Hay dos tipos de tierra en China, la tierra de propiedad estatal, que generalmente es tierra urbana, y la tierra de propiedad colectiva de una comunidad rural, que normalmente se encuentra en áreas rurales y suburbanas.
Sobre la base de dicha división de propiedad de la tierra, el marco legal de China sobre la administración de la tierra comprende principalmente las siguientes tres leyes:
(1) La Ley de Administración de Tierras (土地 管理 法), que estipula los fundamentos del marco legal de China sobre la administración de tierras, y la relación entre la tierra de propiedad estatal y la tierra de propiedad colectiva también, especialmente cómo convertir las tierras de propiedad colectiva. tierras de propiedad en tierras de propiedad estatal.
(2) La Ley de Administración de Bienes Inmuebles Urbanos (城市 房地产 管理 法), que prescribe principalmente cómo los usuarios de la tierra obtienen derechos de uso de la tierra relacionados con la tierra de propiedad estatal;
(3) La Ley de Contratación de Tierras en Zonas Rurales (农村 土地承包法) estipula principalmente cómo los hogares rurales obtienen el derecho de contratación y gestión de tierras en relación con las tierras de propiedad colectiva en las comunidades rurales.
Introduciremos estas tres leyes en tres publicaciones de la siguiente manera:
- Marco legal de China sobre la administración de tierras
- Marco legal de China sobre suelo urbano
- Marco legal de China sobre tierras rurales
Esta publicación presentará el Ley de Administración de Tierras ("la Ley").
La Ley se promulgó en 1986 y se modificó respectivamente en 1988, 1998, 2004 y 2019.
Introduciremos algunos interesantes aquí de la siguiente manera:
1. No hay tierras de propiedad privada en China. La tierra en China es propiedad del Estado (la tierra de propiedad estatal) o de comunidades rurales (tierra de propiedad colectiva). (Artículo 2)
2. Para la tierra de propiedad estatal, puede obtener el derecho de uso de la tierra de la tierra de propiedad estatal en una determinada parte; para la tierra de propiedad colectiva, si usted es miembro de la comunidad rural que tiene derecho a la propiedad de la tierra, su familia puede obtener el derecho de contratación y gestión de la tierra.
3. Hasta cierto punto, el derecho de uso de la tierra de la tierra de propiedad estatal y el derecho de contratación y administración de la tierra le permiten utilizar la tierra como el propietario. Sin embargo, tales derechos están sujetos a restricciones y usted no puede comportarse como un verdadero propietario. Por ejemplo, sus derechos son válidos solo por un período limitado.
4. El gobierno formula la planificación para la utilización de la tierra para determinar los diferentes propósitos de uso de cada terreno, que debe cumplir para el desarrollo de la tierra. (Artículos 15 y 16)
5. La tierra cultivable está estrictamente protegida. Por ejemplo, el gobierno chino supervisa estrictamente la ocupación de la tierra cultivable y prohíbe la reducción de la cantidad o la calidad degradante de la tierra cultivable. Por lo tanto, la cantidad y calidad de la tierra cultivable en todo el país y en las respectivas jurisdicciones de los gobiernos locales en todos los niveles deben permanecer sin cambios. Si se va a ocupar la tierra cultivable, el gobierno local debe desarrollar la tierra cultivable en otro lugar con cantidad y calidad equivalentes. (Artículos 30, 31 y 32)
6. A menos que el Gobierno central (es decir, el Consejo de Estado) apruebe lo contrario, no se permite que nadie ocupe las tierras agrícolas básicas permanentes. (Artículos 33 y 44)
7. El gobierno puede expropiar tierras de propiedad colectiva y convertirlas en tierras de propiedad estatal. (Artículos 44 y 45)
8. Cuando el gobierno expropie la tierra de propiedad colectiva, otorgará a los agricultores locales una compensación justa y razonable, y el estándar suplementario será determinado por el gobierno provincial. (Artículo 48)
9. Los usuarios de la tierra pueden obtener el derecho de uso de la tierra de la tierra de propiedad estatal del gobierno, pero deben pagar las tarifas de uso de la tierra al gobierno. (Artículos 53, 54)
10. El gobierno puede otorgar el derecho de uso de la tierra de la tierra de propiedad estatal a los usuarios de forma gratuita cuando sea necesario para el gobierno, el ejército, la infraestructura urbana, las empresas de bienestar público y la infraestructura respaldada por el gobierno en energía, transporte, agua. conservación, etc. para ocupar la tierra. (Artículo 54)
11. El 30% de las tarifas de uso de la tierra pagadas por los usuarios de la tierra al gobierno debe entregarse al gobierno central y el 70% debe ser retenido por el gobierno local donde se encuentra la tierra. (Artículo 55)
12. Si el gobierno determina que cierta parcela de tierra de propiedad colectiva de una comunidad rural se utilizará con fines industriales o comerciales en su planificación, otros usuarios de la tierra, excepto los miembros de la comunidad rural, pueden obtener el derecho de uso de la tierra de propiedad colectiva. de la comunidad rural, alquilar o desarrollar dicho terreno de acuerdo con el planeamiento. (Artículo 63)
13. Una vez que el usuario de la tierra obtiene el derecho de uso de la tierra de propiedad colectiva de la comunidad rural, dicho derecho puede venderse, intercambiarse, regalarse, hipotecarse o aportarse como capital a la empresa. (Artículo 63)
Foto de Patrick Xu (https://unsplash.com/@patrickxt) en Unsplash
Colaboradores: Equipo del portal de leyes de China
