El Reglamento de quiebras personales de la zona económica especial de Shenzhen (深圳 经济 特区 个人 破产 条例, en lo sucesivo denominado "el Reglamento") se promulgó el 31 de agosto de 2020 y entrará en vigor el 1 de marzo de 2021. Este es el primer reglamento de China sobre la quiebra personal, aunque solo es aplicable en Shenzhen.
El Reglamento tiene un total de 173 artículos, cuyo objetivo es (1) regular los procedimientos de quiebra personal; (2) equilibrar la relación entre deudores, acreedores y otras partes interesadas; y (3) ayudar a los deudores acreditables a regenerarse financieramente.
Anteriormente, China solo contaba con la Ley de Quiebras Empresariales aplicable a todo el país, pero no se promulgó ninguna ley de Quiebras Personales. Por lo tanto, los académicos chinos denominaron la ley como “ley de mitad de la quiebra”. Ahora, el Reglamento ha llenado la otra mitad, al menos en Shenzhen.
¿Por qué Shenzhen dio el primer paso?
Shenzhen ocupa una posición de liderazgo en el campo de la innovación tecnológica de China. No solo hay gigantes tecnológicos como Huawei y Tencent, sino también una gran cantidad de pequeñas y medianas empresas emergentes. La quiebra personal puede liberar a los empresarios honestos pero fracasados de su situación y permitirles comenzar de nuevo, alentando así a más personas a iniciar sus negocios. Por tanto, el Reglamento ayudará a Shenzhen a asegurar su posición como capital del espíritu empresarial y la innovación.
¿Cuántas personas solicitarán la quiebra en Shenzhen cada año después de que se haya adoptado el Reglamento?
Como Juez Cao Qixuan (曹 启 选), Director de la División de Quiebras del Tribunal Popular Intermedio de Shenzhen, indicado, considerando que la solicitud de quiebra personal fue de aproximadamente 1/1000 de la población de Hong Kong, se estima que los casos de quiebra personal en Shenzhen son de 5000 a 6000 cada año, ya que el Reglamento se aplicaría a alrededor de 6 millones de personas.
Los aspectos más destacados del Reglamento son los siguientes.
1. El Reglamento se aplica a las personas físicas que residen en la Zona Económica Especial de Shenzhen sujetas a determinados requisitos.
2. Después de que una persona física deudor (en adelante “deudor”) se someta a una liquidación, reorganización o reasentamiento por quiebra, sus deudas pendientes pueden quedar exentas de conformidad con el Reglamento.
3. Los casos de quiebra personal están bajo la jurisdicción del Tribunal Popular Intermedio de Shenzhen. La autoridad de quiebra designada por el Gobierno Popular Municipal es responsable de la administración de la quiebra personal.
4. Con el fin de salvaguardar la vida y los derechos básicos del deudor y sus dependientes, el deudor puede quedarse con la propiedad exenta, tales como las necesidades para la vida, estudio y tratamiento médico del deudor y sus dependientes.
5. Cuando el solicitante solicite la quiebra con fines indebidos, como la transferencia de propiedad, la evasión maliciosa de deudas o el daño a la reputación de otros, el tribunal se negará a aceptar la solicitud.
6. Cuando el deudor se encuentre en estado de quiebra o al borde de la quiebra, los actos de ocultamiento, transferencia o disposición indebida de bienes y derechos de propiedad para evadir la deuda podrán ser cancelados o reconocidos como nulos y vacío.
7. Los procedimientos para la quiebra personal incluyen la liquidación por quiebra, la reorganización o el reasentamiento. La liquidación concursal es la más típica. Sus procedimientos son los siguientes.
(1) Solicitud: el solicitante (el deudor o el acreedor) presenta una solicitud de quiebra ante el tribunal.
(2) Aceptación: Después de revisar la solicitud de quiebra, el tribunal dictamina para aceptar la solicitud y al mismo tiempo designa al administrador de la quiebra y dicta una decisión que restringe los actos del deudor, así como emite un anuncio de aceptación. A partir de entonces, se restringirán los comportamientos del deudor.
(3) Declaración: el deudor declara la propiedad y los acreedores declaran las reclamaciones.
(4) Convocatoria de la junta de acreedores: la junta de acreedores revisa el informe sobre la propiedad del deudor, la lista de la propiedad exenta y la declaración de acreedores.
(5) Declaración de quiebra: el deudor o el administrador pueden solicitar la declaración de quiebra ante el tribunal popular. Si el tribunal popular determina que el deudor reúne las condiciones para declararse en quiebra, se pronunciará para declararse en quiebra.
(6) Distribución de la propiedad: El administrador concursal redacta el plan de distribución de la propiedad concursal. Una vez que la junta de acreedores adopta el plan, el administrador debe presentar el plan al tribunal para su aprobación. Tras la aprobación del tribunal popular, el administrador concursal deberá implementar el plan.
(7) El período de inspección: Tres años después de la declaración de quiebra es el período de inspección. Durante el período de inspección, el deudor seguirá siendo restringido en su comportamiento, y deberá registrar y declarar información sobre ingresos personales, gastos y estado de la propiedad en el sistema de información concursal del departamento de administración concursal mensualmente.
(8) Exención de deuda: Después de la expiración del período de inspección, el deudor puede solicitar al tribunal popular la exención de las deudas pendientes. El tribunal popular se pronunciará para eximir la deuda pendiente con base en la solicitud del deudor y el informe del administrador, y tomará la determinación de liberar la restricción de la conducta del deudor.
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Colaboradores: Equipo del portal de leyes de China
