China se adhiere a la doctrina de la inmunidad absoluta.
El 21 de marzo de 2020, una queja se extendió por las redes sociales de China, mostrando que un abogado de Wuhan llamado Liang Xuguang (梁旭光) presentó una demanda ante el Tribunal Popular Intermedio de Wuhan contra el gobierno de los Estados Unidos, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC), el Departamento de Defensa de EE. UU. (DoD) y el Consejo Deportivo de las Fuerzas Armadas de EE. UU. (AFSC), reclamando daños por 200,000 CNY (incluidos salarios perdidos y compensación por daño emocional) derivados del coronavirus (COVID-19) causado por los acusados, y una disculpa formal.
I. La denuncia del abogado de Wuhan
De acuerdo con la queja:
I. Desde septiembre de 2019 hasta marzo de 2020, el gobierno de EE. UU. Y los CDC revelaron a sabiendas información de salud pública incorrecta en nombre de "influenza" cuando algunos de los pacientes con influenza estaban realmente infectados con algún tipo de virus indeterminado (que luego se demostró que ser COVID-19), lo que ha provocado su propagación por todo el mundo y, por tanto, Wuhan se ha convertido en una de las regiones más gravemente dañadas.
ii. Por la razón anterior, en octubre de 2019, durante los Juegos Mundiales Militares en Wuhan, el gobierno local no pudo realizar ningún examen físico especial a la delegación deportiva de EE. UU. (Incluidos funcionarios, funcionarios técnicos, atletas) del área epidémica de EE. UU. El DoD y la AFSC, por lo tanto, serán responsables del acto de dicha delegación.
iii. El 19 de marzo de 2020 EST, el presidente Donald Trump llamó públicamente al COVID-19 “el virus chino” cuando asistió a la conferencia de prensa sobre la epidemia de la Casa Blanca en Washington, DC, independientemente de la decisión oficial sobre el nombre anunciada por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Tal acto ha infringido el derecho del demandante a la reputación de ciudadano chino.
Según el artículo en las redes sociales, el demandante ha presentado la denuncia al Consulado General de Estados Unidos en Wuhan. Sin embargo, no hemos podido verificar si la denuncia se ha presentado al tribunal o se ha enviado al consulado de EE. UU.
II. ¿Cómo reaccionará el tribunal chino a la demanda?
Suponiendo que la denuncia se haya presentado al tribunal chino, creemos que puede encontrar dos problemas:
I. Dada la adhesión de China a la inmunidad absoluta, los estados soberanos son inmunes a las demandas.
China siempre ha insistido en la doctrina de la inmunidad absoluta, es decir, los procedimientos contra Estados extranjeros eran inadmisibles sin su consentimiento. Según esta posición, Estados Unidos, como cualquier otro estado-nación, goza de inmunidad soberana en China. Esto significa que, en este caso, Estados Unidos y su propiedad gozarán, en los tribunales chinos, de inmunidad absoluta, incluida inmunidad absoluta de jurisdicción.
Como señalan el Prof. Zheng Sophia Tang (汤 铮) y el Prof. Zhengxin Huo (霍 政 欣) en el artículo “Inmunidad estatal en la pandemia global de COVID-19: Alters, et. Alabama. v. República Popular de China, et. al. ”[1],“ así lo ha afirmado claramente la afirmación continua de inmunidad absoluta por parte de su gobierno central en diversas ocasiones. (Russell Jackson y otros contra la República Popular de China, 794 F.2d 1490, 1494 (11 ° Cir.1986); Memorando enviado por la Embajada de China en Washington, DC, en Morris contra la República Popular de China, 478 F. Supp. . 2d 561 (SDNY 2007) ”.
ii. Dicho tribunal de Wuhan no puede aceptar el caso a su discreción, pero debe solicitar instrucciones al Tribunal Supremo del Pueblo (SPC).
Según una interpretación judicial emitida por la SPC en 2007, a saber, "la Notificación sobre cuestiones relevantes relativas a la aceptación por los tribunales populares de los casos civiles que involucran privilegios e inmunidad" (最高人民法院 关于 人民法院 受理 涉及 特权 与 豁免 的 民事案件有关 问题 的 通知), los casos civiles presentados ante los tribunales locales en los que el acusado y / o el tercero involucrado disfrutan de privilegios e inmunidad, por ejemplo, un estado soberano, serán revisados por el tribunal superior del pueblo competente antes de la aceptación; si el tribunal superior del pueblo está de acuerdo con la aceptación, informará sus opiniones de revisión al SPC. Tales casos no serán aceptados hasta que el SPC dé una respuesta. [2]
Por lo tanto, la aceptación de dicho caso por el tribunal local depende de la actitud del SPC (o la actitud de la autoridad central de China).
III. Nuestros comentarios
De hecho, hay dos demandas relacionadas con COVID-19 contra el gobierno chino en los EE. UU., Una de las cuales es presentada por abogados locales de EE. UU. Como dijeron el profesor Zheng Sophia Tang y el profesor Zhengxin Huo en su artículo mencionado anteriormente, [3] China, como estado soberano, argumentará que goza de inmunidad de jurisdicción de los tribunales estadounidenses nacionales y, por lo tanto, es poco probable que entre en comparecencia ante los tribunales estadounidenses.
Creemos que tales demandas iniciadas o promovidas por abogados estadounidenses y chinos no servirán de nada para combatir el COVID-19.
Al tener muy poco efecto legal real, estas demandas son más como una farsa hecha por abogados de ambos países.
La rápida propagación del coronavirus en todo el mundo ha demostrado su indiscriminación entre países, razas e ideologías. Esto también significa que la lucha contra COVID-19 requiere la eliminación de las diferencias y la cooperación entre varios países, razas e ideologías.
Sin embargo, estas demandas solo intensificarán la hostilidad y la desconfianza entre los dos países y debilitarán las bases para la cooperación.
Como se mencionó antes, uno de nuestros colaboradores (Guodong DU) es un nativo de Hubei, que fue a la universidad en Wuhan y tiene a la mayoría de sus familiares y amigos en la provincia de Hubei. Al igual que muchos otros chinos, nos han conmocionado y entristecido las tragedias de numerosas familias que trajo COVID-19 en los últimos 2 meses y, por lo tanto, tenemos empatía con aquellos que ahora están atrapados en las áreas epidémicas de todo el mundo.
Unámonos y concentrémonos en luchar contra el coronavirus, por un mañana mejor, para nosotros y nuestras familias.
[1] Zheng Sophia Tang y Zhengxin Huo, “La inmunidad estatal en la pandemia global de COVID-19: Alters, et. Alabama. v. República Popular de China, et. al. ”, 21 de marzo de 2020, disponible en http://conflictoflaws.net/2020/state-immunity-in-global-covid-19-pandemic/.
[2] 最高人民法院 关于 人民法院 受理 涉及 特权 与 豁免 的 民事案件 有关 问题 的 通知 (法 〔2007〕 69 号)
[3] Tang y Huo, supra.
Foto de Markus Spiske (https://unsplash.com/@markusspiske) en Unsplash
Colaboradores: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
