En China, el resumen de la conferencia judicial, aunque no es vinculante, puede servir como guía para los jueces en sus juicios. En esencia, es más un consenso de la mayoría de los jueces, similar a la “opinión predominante” (herrschende Meinung).
Los tribunales chinos publicarán resúmenes de conferencias de vez en cuando, que pueden servir de orientación a los jueces en sus juicios. Sin embargo, el resumen de la conferencia no es un documento normativo vinculante como la interpretación judicial, sino que solo representa el consenso de la mayoría de los jueces, que es similar a la opinión predominante.
Ver un post anterior para una discusión detallada sobre las interpretaciones judiciales en China.
En tales circunstancias, algunos resúmenes de conferencias importantes emitidos por el Tribunal Supremo del Pueblo (SPC) pueden incluso tener un impacto directo en la práctica jurídica y los negocios. El profesor de la Universidad Renmin de China, Hou Meng (侯 猛) publicó recientemente el artículo titulado "Cómo afecta el resumen de la conferencia al juicio: un enfoque sobre la naturaleza del resumen de la conferencia de la Corte" (纪要 如何 影响 审判 —— 以 人民法院纪要 的 性质 为 切入点) en la Revista de Ciencias Sociales de la Universidad de Jilin (吉林 大学 社会 科学 学报, No. 6, 2020), que puede ayudarnos a comprender mejor los resúmenes de conferencias judiciales.
I. A partir del resumen de Jiu Min
El 8 de noviembre de 2019, la SPC emitió el Resumen de la Conferencia de Tribunales de Trabajo Procesal Civil y Comercial Nacional (全国 法院 民 商 事 审判 工作 会议 纪要). Como resumen de la Novena Conferencia Laboral Nacional de Juicios Civiles y Comerciales, la profesión jurídica lo ha denominado 'Resumen Jiu Min' (九 民 纪要).
El Resumen de Jiu Min se ocupa de 11 tipos de casos que involucran disputas sobre compañías, contratos, garantías, protección de los derechos del consumidor financiero, valores, fideicomisos comerciales, contratos de seguro de propiedad, instrumentos, quiebras, alivio para personas distintas a las involucradas en el caso y casos. combinando factores civiles y criminales. Y sus reglas son más detalladas que las leyes y las interpretaciones judiciales. Por lo tanto, es útil, cuando sea necesario, que el juez consulte el Resumen de Jiu Min para emitir un fallo durante el juicio.
La emisión del Resumen de Jiu Min ha atraído una gran atención de los abogados en los campos antes mencionados, y las empresas relevantes también ajustan sus modelos comerciales y sistemas de gestión de cumplimiento en consecuencia.
Aunque el SPC ha señalado claramente que “los resúmenes de la conferencia no son interpretaciones judiciales y no pueden citarse como base para un juicio”, el impacto real del resumen de Jiu Min muestra que el papel significativo del resumen de la conferencia no se puede ignorar.
La pregunta es: ¿por qué sucede esto?
II. ¿Qué es el resumen de la conferencia?
Los resúmenes de la conferencia se refieren a los documentos utilizados para registrar la información importante y los asuntos acordados en la conferencia.
En la práctica, generalmente hay tres tipos de conferencias en los tribunales que emitirán resúmenes de conferencias, que tienen diferente autoridad.
De acuerdo con el orden descendente de autoridad, los tres tipos de conferencias son: (1) conferencias celebradas por el comité de adjudicación; (2) conferencias llevadas a cabo por un comité de adjudicación especializado establecido dentro del comité de adjudicación; y (3) conferencias realizadas por conferencias de jueces especializados de cada división judicial.
El Resumen Jiu Min es emitido por el Comité Especializado Civil y Administrativo del Comité Judicial del SPC, el segundo tipo mencionado anteriormente.
En la práctica, los tribunales consideran que los resúmenes de conferencias son documentos de orientación importantes. Por ejemplo, el Resumen del Simposio sobre el Juicio de Casos Penales Relacionados con las Drogas por el SPC(全国 部分 法院 审理 毒品 犯罪 案件 工作 座谈会 纪要) es claramente considerado por los jueces del SPC como una guía importante para el juicio de casos penales relacionados con las drogas para los tribunales en el presente y en el futuro. [1]
Los resúmenes de la conferencia de la corte son discutidos y determinados por los jueces. Por lo tanto, las disposiciones específicas de los resúmenes de conferencias representan el consenso de los jueces, e incluso el consenso de los profesionales del derecho y juristas.
Desde esta perspectiva, el concepto de resúmenes de conferencias se asemeja más a la opinión predominante (Herrschende Meinung) en la jurisprudencia alemana, es decir, las opiniones académicas y judiciales sobre la aplicación de una ley particular en el marco legal existente se generan gradualmente después de un período de tiempo. , que puede representar los puntos de vista sobre la interpretación y aplicación de leyes y otros documentos normativos de la mayoría de los profesionales del derecho y juristas.
Lo mismo ocurre con la emisión del Resumen de Jiu Min. El titular de la Segunda División Civil de la SPC manifestó en rueda de prensa que se tardó más de ocho meses en formular el Resumen, durante el cual se solicitaron opiniones de expertos, académicos, autoridades y entidades relevantes, así como opiniones de la ciudadanía.
III. ¿Por qué se formula el resumen de la conferencia?
Cabe señalar que el resumen de la conferencia no es legalmente vinculante. El SPC, en cambio, puede emitir interpretaciones judiciales, que son legalmente vinculantes. La función de los dos es similar de alguna manera, es decir, proporcionar una guía clara a los jueces sobre la aplicación de la ley.
Ver un post anterior para una discusión detallada sobre las interpretaciones judiciales en China.
Entonces, ¿por qué los tribunales chinos necesitan resúmenes de conferencias además de las interpretaciones judiciales?
1. Responder a las necesidades sociales con mayor rapidez
Los resúmenes de conferencias son en realidad una forma de política judicial que explora soluciones efectivas. Antes de que se promulgue una interpretación judicial, el tribunal puede emitir un resumen de la conferencia para proponer una solución temporal a un problema urgente.
En cambio, la formulación de la interpretación judicial es bastante complicada, lo que requiere el archivo de actas al Congreso Nacional del Pueblo. En comparación, la formulación y publicación de resúmenes de conferencias son más simples y rápidas.
2. Cubriendo más campos
Los resúmenes de las conferencias no solo pueden aclarar los principios de funcionamiento y el mecanismo de gestión interna de la Corte, sino que también brindan orientación para que la corte conozca los casos pertinentes. Sin embargo, las interpretaciones judiciales solo pueden ser aplicables a la interpretación y aplicación de las leyes.
Por ejemplo, en 2018, el SPC emitió el Resumen de la Conferencia de Trabajo de la Corte Nacional sobre Juicios de Quiebras (全国 法院 破产 审判 工作 会议 纪要), que no solo trata sobre la aplicación de las cuestiones de la ley relacionadas con el sistema de administración, la reorganización de la quiebra, quiebras transfronterizas, sino también con el desarrollo del sistema interno de gestión de información de casos de quiebras y la formación de los jueces que conocen de casos de quiebras, que cubren muchos más campos que las interpretaciones judiciales.
3. Llenar las lagunas en la interpretación judicial
La función principal de la interpretación judicial es proporcionar a los jueces normas uniformes para la aplicación de la ley. En ausencia de disposiciones claras en la interpretación judicial, el juez puede referirse directamente al resumen de la conferencia para emitir un fallo.
Por lo tanto, los resúmenes de conferencias juegan un papel importante en unificar los estándares de aplicación de la ley en ausencia de interpretación judicial. De hecho, el contenido de muchos resúmenes de conferencias finalmente se incorpora a la interpretación judicial promulgada más tarde.
III. Nuestro comentario
Hemos estado observando e introduciendo cómo funcionan los tribunales chinos, como el mecanismo de trabajo del tribunal y las fuentes legales informales que aplica el tribunal.
Para obtener más información sobre los documentos judiciales como fuentes legales informales en China, haga clic en esta página.
Conocer más de 200 leyes en China, o un paso más allá, conocer las interpretaciones judiciales, todavía está lejos de comprender realmente cómo los tribunales chinos aplican la ley en la práctica.
Por lo tanto, también es necesario aprender sobre las fuentes legales informales, y el resumen de la conferencia es una de ellas. El artículo escrito por el profesor Hou Meng (侯 猛) nos da una imagen más clara de cómo funciona el resumen de la conferencia.
[1] 《全国 部分 法院 审理 毒品 犯罪 案件 工作 座谈会 纪要》 的 理解 与 适用。
Colaboradores: Guodong Du 杜国栋
