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¿Qué dice la ley de asistencia jurídica de China?

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Puntos clave:

    • Hay tres tipos de personal de asistencia jurídica, a saber, abogados, trabajadores de servicios jurídicos de base y voluntarios de asistencia jurídica. Los abogados incluyen abogados en ejercicio privados de bufetes de abogados y abogados internos de agencias de asistencia jurídica.
    • La Ley de asistencia jurídica establece dos situaciones, en los casos penales, en virtud de las cuales la asistencia jurídica puede proporcionarse previa solicitud y debe proporcionarse.
    • En China, "abogados de guardia" se refiere a abogados enviados por agencias de asistencia jurídica a los tribunales, fiscalías, centros de detención y otros lugares, para proporcionar asistencia jurídica a un sospechoso y / o acusado sin representación legal.

El 20 de agosto de 2021, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, la legislatura de China, promulgó el Ley de asistencia jurídica (法律 援助 法).

Antes de eso, China ya había establecido un sistema de asistencia legal. En 1996, China mencionó la asistencia jurídica gratuita por primera vez al revisar la Ley de procedimiento penal (刑事诉讼法). En 2003, el Consejo de Estado formuló el 'Reglamento sobre asistencia jurídica' (法律 援助 条例), un reglamento administrativo para aclarar cómo el gobierno proporciona asistencia jurídica a las partes pertinentes.

En esta ocasión, el legislador formuló una ley de asistencia jurídica para canalizar más recursos en este campo.

Con 71 artículos en total, la Ley de Asistencia Legal entrará en vigor el 1 de enero de 2022. Los puntos principales de esta Ley son los siguientes:

1. ¿Qué es la asistencia jurídica gratuita?

El término “asistencia jurídica” que se menciona en esta Ley se refiere a la prestación de servicios jurídicos como consulta jurídica, representación, defensa penal, asistencia letrada de abogados de oficio, gratuita por parte del Estado a ciudadanos indigentes y que cumplan con las condiciones legales. (Artículo 2)

2. ¿Quién organizará la asistencia jurídica gratuita?

El departamento administrativo judicial del gobierno local establecerá una agencia de asistencia jurídica, que será responsable de la prestación de asistencia jurídica. (Artículo 12)

El trabajo de la agencia abarca tres aspectos:

(i) aceptar y examinar solicitudes de asistencia letrada;

(ii) nombrar personal para brindar asistencia legal;

(iii) pago de subsidios de asistencia jurídica al personal de asistencia jurídica.

3. ¿Quién actuará como personal de asistencia jurídica?

Hay tres tipos de personal de asistencia jurídica: abogados, trabajadores de servicios jurídicos de base y voluntarios de asistencia jurídica. (Artículo 12)

Los abogados incluyen abogados en ejercicio privados de bufetes de abogados y abogados internos de agencias de asistencia jurídica.

Los trabajadores de servicios legales de base son un tipo especial de profesionales del derecho. No son abogados, pero pueden trabajar como abogados en algunos aspectos, como la representación de clientes en litigios. Se ha permitido que esta profesión exista desde la década de 1980, principalmente para satisfacer las necesidades de servicios legales en áreas sin suficientes abogados.

Los voluntarios de asistencia legal son principalmente estudiantes de derecho y personal dedicados a la educación e investigación legales en colegios, universidades e instituciones de investigación científica. (Artículo 17)

En la actualidad, todavía hay una escasez de abogados en ejercicio privados en muchas áreas económicamente subdesarrolladas de China, por lo que no hay suficientes abogados en ejercicio privados para la asistencia jurídica.

Por lo tanto, la Ley de Asistencia Legal, por un lado, amplía la fuente de personal de asistencia legal, y por otro lado, estipula que los bufetes de abogados, agencias de servicios legales de base, abogados y trabajadores de servicios legales de base están obligados prestar asistencia jurídica conforme a la ley.

Sin embargo, la Ley de Asistencia Legal también enfatiza que: primero, el departamento administrativo judicial debe dar prioridad a los bufetes de abogados privados en la contratación pública (artículo 15); en segundo lugar, en los casos penales de cadena perpetua y pena de muerte, los organismos de asistencia jurídica designarán abogados privados en ejercicio con más de tres años de experiencia práctica relevante para los acusados. (Artículo 26)

4. ¿Qué tipo de servicios legales puede brindar el personal de asistencia legal?

Los servicios de asistencia legal incluyen:

(1) Asesoramiento legal;

(2) Redacción de documentos legales;

(3) Defensa y representación penal;

(4) Representación en litigios y no litigios en casos civiles, administrativos y de compensación estatal;

(5) Asistencia jurídica de abogados de oficio;

(6) Representación en arbitraje y mediación de conflictos laborales;

(7) Otras circunstancias estipuladas por leyes, reglamentos y reglas. (Artículo 22)

5. ¿Cuándo puede un sospechoso / acusado obtener asistencia jurídica en casos penales?

La Ley de asistencia jurídica establece dos situaciones, en los casos penales, en virtud de las cuales la asistencia jurídica puede proporcionarse previa solicitud y debe proporcionarse.

(1) Disposición previa solicitud

En esta situación, el sospechoso / acusado puede solicitar asistencia letrada, pero el Estado no necesariamente tiene que proporcionar la misma.

En primer lugar, si un sospechoso o acusado en un caso penal no ha confiado a un abogado para que lo defienda debido a dificultades financieras u otras razones, él o sus parientes cercanos pueden solicitar asistencia jurídica a las agencias de asistencia jurídica. (Artículo 24)

En segundo lugar, además de los casos penales, si las partes de otros casos (como solicitar el pago de una indemnización estatal, seguro social, pensión alimenticia, remuneración laboral) cumplen condiciones específicas y tienen dificultades económicas, también pueden solicitar asistencia jurídica gratuita. agencias. (Artículo 31)

(2) Disposición con carácter obligatorio

En esta situación, el Estado debe brindar asistencia legal al sospechoso / acusado.

Primero, si un sospechoso o acusado en un caso criminal pertenece a una de las siguientes personas y no ha confiado un abogado para la defensa, el tribunal, la fiscalía y / o el órgano de seguridad pública deberán notificar a la agencia de asistencia legal para que designe un abogado. para él / ella.

I. Menores de edad;

ii. Personas con discapacidades visuales, auditivas y del habla;

iii. Adultos que no pueden reconocer completamente su comportamiento;

iv. Personas que pueden ser condenadas a cadena perpetua o pena de muerte;

v. Los acusados ​​en casos de revisión de la pena de muerte que solicitan asistencia letrada;

vi. Acusados ​​de un caso juzgado en rebeldía;

vii. Otras personas especificadas por leyes y reglamentos. (Artículo 25)

En segundo lugar, si el demandado o el demandado en un caso médico obligatorio no confía un agente ad lítem, el tribunal notificará a la agencia de asistencia jurídica para que designe un abogado para que le proporcione asistencia jurídica. (Artículo 28)

6. ¿Qué es el abogado de turno?

El término "abogado de guardia" se refiere a los abogados enviados por las agencias de asistencia jurídica a los tribunales, fiscalías, centros de detención y otros lugares, para proporcionar asistencia jurídica a un sospechoso y / o acusado sin representación legal. (Artículo 14)

El tribunal, la fiscalía y el órgano de seguridad pública deben informar al sospechoso y / o acusado sin representación legal de su derecho a reunirse con el abogado de turno. (Artículo 37)

 

Foto: Neil Thomas on Unsplash

Colaboradores: Equipo de colaboradores del personal de CJO

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