Puntos clave:
- El delito de violar la información personal de los ciudadanos se introdujo por primera vez en el derecho penal de China en 2009.
- El marco legal para el delito de violación de la información personal de los ciudadanos incluye el Código Penal de la República Popular China y una interpretación judicial emitida por el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema.
- Un estudio empírico muestra que, entre 2017 y 2021, los tribunales primarios de Ningbo, provincia de Zhejiang, dictaron un total de 166 sentencias penales en primera instancia por tales delitos.
- En cuanto a los medios por los cuales se obtuvo información personal, hubo 90 casos que involucraron el uso de compra, fraude, robo y otros medios ilegales y 37 casos que involucraron el uso de conveniencia profesional para obtener información personal.
En China, el delito cibernético que afecta a la privacidad de las personas se conoce como delito de violación de la información personal de los ciudadanos.
Este delito de violar la información personal de los ciudadanos se estipuló por primera vez en la Séptima Enmienda de la Ley Penal de China en 7. Posteriormente fue revisado en la Novena Enmienda de la Ley Penal de China en 2009.
I. Marco legal
El marco legal para el delito de violación de la información personal de los ciudadanos incluye el Código Penal de la República Popular China y una interpretación judicial.
Según el artículo 253 del Código Penal de la República Popular China, el delito de violación de la información personal de los ciudadanos significa que los delincuentes venden o proporcionan ilegalmente información personal de los ciudadanos a otros o adquieren ilegalmente dicha información mediante robo u otros medios, con circunstancias agravantes.
La interpretación judicial se refiere a la interpretación de la aplicación de la ley para el manejo de casos penales que involucran la violación de información personal de los ciudadanos (la “Interpretación judicial”, 关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释) (Fa Shi (2017) ) No.10) (法释(2017)10号) emitido conjuntamente por el Tribunal Popular Supremo (SPC) y la Fiscalía Popular Suprema.
La Interpretación Judicial aclara detalles específicos.
Por ejemplo, la información personal de un ciudadano se refiere a cualquier tipo de información registrada en formato electrónico o de otro tipo que pueda usarse de forma independiente o junto con otra información para identificar a una persona en particular o para reflejar detalles sobre las actividades de una persona en particular, incluidas las actividades de la persona. nombre, número de identificación, correspondencia e información de contacto, dirección, contraseña de cuenta, estado y paradero de la propiedad, etc.
- La violación de la información personal de los ciudadanos es un delito penal si concurren circunstancias agravantes. La Interpretación Judicial también enumera las siguientes situaciones en las que concurre una circunstancia agravante cuando:
- el delincuente vende o proporciona información sobre el paradero de personas que es utilizada por otra persona para cometer un delito;
- el infractor sabe o debería saber que cualquier otra persona va a utilizar la información personal de un ciudadano para cometer un delito pero aun así vende o proporciona dicha información a dicha persona;
- el infractor obtiene, vende o proporciona ilegalmente más de cincuenta datos sobre el paradero de los ciudadanos, datos de comunicación, información crediticia y de propiedad;
- el infractor obtiene, vende o proporciona ilegalmente más de quinientas piezas de información personal de los ciudadanos que puedan afectar la seguridad personal y de la propiedad de los ciudadanos, como información de alojamiento, registros de comunicaciones, información fisiológica y de salud e información de transacciones;
- el infractor obtiene, vende o proporciona ilegalmente cinco mil datos personales de ciudadanos distintos de los especificados en la Circunstancia No. 3 y la Circunstancia No. 4;
- la cantidad de ingresos ilegales obtenidos por el infractor por violar la información personal de los ciudadanos alcanza los 5,000 CNY o más; y
- otras circunstancias graves.
II. Observaciones
Li Nan, juez del Tribunal Popular de la Zona de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología de Ningbo en la provincia de Zhejiang, recopila estadísticas de los 11 tribunales primarios de Ningbo con respecto al delito de violación de la información personal de los ciudadanos.
En China, los tribunales populares primarios (tribunales de nivel popular) son los tribunales de primera instancia para la mayoría de los delitos, incluida la violación de la información personal de los ciudadanos. Ningbo es una de las ciudades más dinámicas de China, con el décimo PIB más grande entre todas las ciudades chinas.
A continuación hacemos un resumen del artículo “Penalidad por el delito de violar la información personal de los ciudadanos” (侵犯公民个人信息罪的罪刑样态), publicado en la revista “La Judicatura Popular” (人民司法) (No. 10, 2022). Puede hacerse una idea general de la situación de este tipo de crímenes en China de la siguiente manera.
De 2017 a 2021, los tribunales primarios de Ningbo, provincia de Zhejiang, dictaron un total de 166 sentencias penales en primera instancia por tales delitos.
En cuanto a los medios por los cuales se obtuvo información personal, hubo 90 casos que involucraron el uso de compra, fraude, robo y otros medios ilegales y 37 casos que involucraron el uso de conveniencia profesional para obtener información personal. En los casos que involucran el acceso a información personal de ciudadanos a través de conveniencia ocupacional, el escenario típico es que el personal de un órgano estatal o los empleados de una empresa que posee legalmente información personal de ciudadanos se confabulan con otros para vender dicha información personal con fines de lucro.
En cuanto al uso de la información personal obtenida, hay 72 casos de uso de dicha información para la venta con fines de lucro, 32 para marketing comercial, 29 para proporcionarla ilegalmente a otros, 8 para actividades delictivas posteriores como fraude, robo y juego. y 2 por investigación privada y acoso ilegal ajeno.
La cantidad total de ingresos obtenidos por los infractores por la violación de la información personal de los ciudadanos se registra en 85 sentencias, con una cantidad promedio de más de 41,000 RMB por caso.
La cantidad de datos personales violados está registrada en 156 sentencias, por un total de 648 millones de datos personales. En promedio, se infringen más de 4.15 millones de datos personales por caso. En términos de tipo de información, hay 68 casos que involucran información sobre bienes raíces, 12 casos que involucran información sobre comportamiento en línea, 11 casos que involucran información sobre propiedad de vehículos, 6 casos que involucran información sobre acciones y valores, 12 casos que involucran información sobre propiedades, 6 casos que involucran información educativa, Nueve casos relacionados con información de registro de hogares, tres casos relacionados con información de ubicación y tres casos relacionados con información de comunicación, lo que demuestra que la violación de la información personal de los ciudadanos ha penetrado en todos los aspectos de la vida de los ciudadanos.
Estas sentencias involucran a 408 imputados, de los cuales 400 son personas físicas y 8 son entidades. Entre las personas físicas acusadas, 312 personas recibieron sentencias suspendidas, lo que representa el 78% del total, lo que muestra una tendencia hacia sentencias más indulgentes para estos delitos.
Foto por GuerrillaBuzz on Unsplash
Colaboradores: Guodong Du 杜国栋
