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Ley de estadísticas de China (2009)

统计 法

Tipo de leyes de derecho criminal

Organismo emisor Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional

Fecha de promulgación 27 de junio de 2009

Fecha efectiva 01 de enero de 2010

Estado de validez Válido

Aplicación A escala nacional

Tema (s) Administración Pública

Editor (es) Observador de CJ

中华人民共和国 统计 法
(1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正 2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订 2009年6月27日中华人民共和国主席令第十五号公布 自2010年1月1日起施行)
目 录
第一 章 总则
第二 章 统计 调查 管理
第三 章 统计 资料 的 管理 和 公布
第四 章 统计 机构 和 统计人员
第五 章 监督 检查
第六 章 法律 责任
第七 章 附则
第一 章 总则
第一 条 为了 科学 、 有效 地 组织 统计 工作 , 保障 统计 的 的 真实性 、 准确性 、 完整性 和 及时 性 , 发挥 统计 在 了解 国情 国力 、 服务 经济 社会 发展 中 的 重要 作用 促进 社会主义 现代化 建设 事业发展 , 制定 本法。
第二 条 本法 适用 于 各级 人民政府 、 县级 以上 人民政府 统计 机构 和 有关部门 组织 实施 的 统计 活动。
统计 的 基本 任务 是 对 经济 社会 发展 情况 进行 统计 调查 、 统计 分析 , 提供 统计 资料 和 统计 咨询 意见 , 实行 统计 监督。
第三 条 国家 建立 集中 统一 的 统计 系统 , 实行 统一 领导 、 分级 负责 的 统计 管理 体制。
第四 条 国务院 和 地方 各级 人民政府 、 各 有关部门 应当 加强 对 统计 工作 的 组织 领导 , 为 统计 工作 提供 必要 的 保障。
第五 条 国家 加强 统计 科学研究 , 健全 科学 的 统计 指标 体系 , 不断 改进 统计 调查 方法 , 提高 统计 的 科学 性。
国家 有 计划 地 加强 统计 信息 化 建设 , 推进 统计 信息 搜集 、 处理 、 传输 、 共享 、 存储 技术 和 统计 数据库 体系 的 现代化。
第六 条 统计 机构 和 统计人员 依照 本法 规定 独立 行使 统计 调查 、 统计 报告 、 统计 的 职权 , 不受 侵犯。
地方 各级 人民政府 、 政府 统计 机构 和 有关部门 以及 各 单位 的 负责 人 , 不得 自行 修改 统计 机构 和 统计人员 依法 搜集 、 整理 的 统计 资料 , 不得 以 任何 方式 要求 统计 机构 、 统计人员 及 其他 机构 、 人员伪造 、 篡改 统计 资料 , 不得 对 依法 履行 职责 或者 拒绝 、 抵制 统计 违法行为 的 统计人员 打击 报复。
第七 条 国家 机关 、 企业 事业单位 和 其他 组织 以及 个体 工商 户 和 个人 等 统计 调查 对象 , 必须 依照 本法 和 国家 有关 规定 , 真实 、 准确 、 完整 、 及时 地 提供 统计 调查 的 的 资料 , 提供 提供不真实 或者 不 完整 的 统计 资料 , 不得 迟报 、 拒 报 统计 资料。
第八 条 统计 工作 应当 接受 社会 公众 的 监督。 任何 单位 和 个人 有权 检举 统计 中 弄虚作假 等 违法行为。 对 检举 有功 的 单位 和 个人 应当 给予 表彰 和 奖励。
第九条 统计 机构 和 统计人员 对 在 统计 工作 中 知悉 的 国家 秘密 、 商业 秘密 和 个人 信息 , 应当 予以 保密。
第十 条 任何 单位 和 个人 不得 利用 虚假 统计 资料 骗取 荣誉 称号 、 物质 利益 或者 职务 晋升。
第二 章 统计 调查 管理
第十一条 统计 调查 项目 包括 国家 统计 调查 项目 、 部门 统计 调查 项目 和 地方 统计 调查 项目。
国家 统计 调查 项目 是 指 全国性 基本 情况 的 统计 调查 项目。 部门 统计 调查 项目 是 指 国务院 有关部门 的 专业 性 统计 调查 项目。 地方 统计 调查 项目 是 指 县级 以上 地方 人民政府 及其 部门 的 地方性 统计调查 项目。
国家 统计 调查 项目 、 部门 统计 调查 项目 、 地方 统计 调查 项目 应当 明确 分工 , 互相 衔接 , 不得 重复。
第十二 条 国家 统计 调查 项目 由 国家 统计局 制定 , 或者 由 国家 统计局 和 国务院 有关部门 共同 制定 , 报 国务院 备案 ; 重大 的 国家 统计 调查 项目 报 国务院 审批。
部门 统计 调查 项目 由 国务院 有关部门 制定。 统计 调查 对象 属于 本 部门 管辖 系统 的 , 报 国家 统计局 备案 ; 统计 调查 对象 超出 本 部门 管辖 系统 的 , 报 国家 统计局 审批。
地方 统计 调查 项目 由 县级 以上 地方 人民政府 统计 机构 和 有关部门 分别 制定 或者 共同 制定。 其中 , 由 省级 人民政府 统计 机构 单独 制定 或者 和 有关部门 共同 制定 的 , 报 国家 统计局 审批 ; 由 省级以下 人民政府 统计 机构 单独 制定 或者 和 有关部门 共同 制定 的 , 报 省级 人民政府 统计 机构 审批 ; 由 县级 以上 地方 人民政府 有关部门 制定 的 , 报 本 级 人民政府 统计 机构 审批。
第十三 条 统计 调查 项目 的 审批 机关 应当 对 调查 项目 的 必要性 、 可行性 、 科学 性 进行 审查 , 对 符合 法定 条件 的 , 作出 予以 批准 的 书面 决定 , 并 公布 ; 对 不 法定 条件 的 , 作出不予 批准 的 书面 决定 , 并 说明 理由。
第十四 条 制定 统计 调查 项目 , 应当 同时 制定 该 项目 的 统计 调查 制度 , 并 依照 本法 第十二 条 的 规定 一 并报 经 审批 或者 备案。
统计 调查 制度 应当 对 调查 目的 、 调查 内容 、 调查 方法 、 调查 对象 、 调查 组织 方式 、 调查 表 式 、 统计 资料 的 报送 和 公布 等 作出 规定。
统计 调查 应当 按照 统计 调查 制度 组织 实施。 变更 统计 调查 制度 的 内容 , 应当 报 经 原 审批 机关 批准 或者 原 备案 机关 备案。
第十五 条 统计 调查 表 应当 标明 表 号 、 制定 机关 、 批准 或者 备案 文 号 、 有效期限 等 标志。
对 未 标明 前款 规定 的 标志 或者 超过 有效期限 的 统计 调查 表 , 统计 调查 对象 有权 拒绝 填报 ; 县级 以上 人民政府 统计 机构 应当 依法 责令 停止 有关 统计 调查 活动。
第十六 条 搜集 、 整理 统计 资料 , 应当 以 周期性 普查 为 基础 , 以 经常 性 抽样 调查 为 主体 , 综合 运用 全面 调查 、 重点 调查 等 方法 , 并 充分 利用 行政 记录 等 资料。
重大 国情 国力 普查 由 国务院 统一 领导 , 国务院 和 地方 人民政府 组织 统计 机构 和 有关部门 共同 实施。
第十七 条 国家 制定 统一 的 统计 标准 , 保障 统计 调查 采用 的 指标 涵义 、 计算 方法 、 分类 目录 、 调查 表 式 和 统计 编码 等 的 标准化。
国家 统计 标准 由 国家 统计局 制定 , 或者 由 国家 统计局 和 国务院 标准化 主管 部门 共同 制定。
国务院 有关部门 可以 制定 补充 性 的 部门 统计 标准 , 报 国家 统计局 审批。 部门 统计 标准 不得 与 国家 统计 标准 相 抵触。
第十八 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 根据 统计 任务 的 需要 , 可以 在 统计 调查 对象 中 推广 使用 计算机 网络 报送 统计 资料。
第十九 条 县级 以上 人民政府 应当 将 统计 工作 所需 经费 列入 财政 预算。
重大 国情 国力 普查 所需 经费 , 由 国务院 和 地方 人民政府 共同 负担 , 列入 相应 年度 的 财政 预算 , 按时 拨付 , 确保 到位。
第三 章 统计 资料 的 管理 和 公布
第二十条 县级 以上 人民政府 统计 机构 和 有关部门 以及 乡 、 镇 人民政府 , 应当 按照 国家 有关 规定 建立 统计 资料 的 保存 、 管理 制度 , 建立 健全 统计 信息 共享 机制。
第二十 一条 国家 机关 、 企业 事业单位 和 其他 组织 等 统计 调查 对象 , 应当 按照 国家 有关 规定 设置 原始记录 、 统计 台账 , 建立 健全 统计 资料 的 审核 、 签署 、 交接 、 归档 等 管理 制度。
统计 资料 的 审核 、 签署 人员 应当 对其 审核 、 签署 的 统计 资料 的 真实性 、 准确性 和 完整性 负责。
第二十 二条 县级 以上 人民政府 有关部门 应当 及时 向 本 级 人民政府 统计 机构 提供 统计 所需 的 行政 记录 资料 和 国民经济 核算 所需 的 财务 资料 、 财政 资料 及 其他 资料 , 并 按照 统计 调查 制度的 规定 及时 向 本 级 人民政府 统计 机构 报送 其 组织 实施 统计 调查 取得 的 有关 资料。
县级 以上 人民政府 统计 机构 应当 及时 向 本 级 人民政府 有关部门 提供 有关 统计 资料。
第二十 三条 县级 以上 人民政府 统计 机构 按照 国家 有关 规定 , 定期 公布 统计 资料。
国家 统计 数据 以 国家 统计局 公布 的 数据 为准。
第二十 四条 县级 以上 人民政府 有关部门 统计 调查 取得 的 统计 资料 , 由 本 部门 按照 国家 有关 规定 公布。
第二十 五条 统计 调查 中 获得 的 能够 识别 或者 推断 单个 统计 调查 对象 身份 的 资料 , 任何 单位 和 个人 不得 对外 提供 、 泄露 , 不得 用于 统计 以外 的 目的。
第二十 六条 县级 以上 人民政府 统计 机构 和 有关部门 统计 调查 取得 的 统计 资料 , 除 依法 应当 保密 的 外 , 应当 及时 公开 , 供 社会 公众 查询。
第四 章 统计 机构 和 统计人员
第二 十七 条 国务院 设立 国家 统计局 , 依法 组织 领导 和 协调 全国 的 ​​统计 工作。
国家 统计局 根据 工作 需要 设立 的 派出 调查 机构 , 承担 国家 统计局 布置 的 统计 调查 等 任务。
县级 以上 地方 人民政府 设立 独立 的 统计 机构 , 乡 、 镇 人民政府 设置 统计 工作岗位 , 配备 专职 或者 兼职 统计人员 , 依法 管理 、 开展 统计 工作 , 实施 统计 调查。
第二 十八 条 县级 以上 人民政府 有关部门 根据 统计 任务 的 需要 设立 统计 , 或者 在 有关 机构 中 设置 统计人员 , 并 指定 统计 负责 人 , 依法 组织 、 管理 本 部门 职责 范围 内 的 统计 工作 , 实施统计 调查 , 在 统计 业务 上 受 本 级 人民政府 统计 机构 的 指导。
第二 十九 条 统计 机构 、 统计人员 应当 依法 履行 职责 , 如实 搜集 、 报送 统计 资料 , 不得 伪造 、 篡改 统计 资料 , 不得 以 任何 方式 要求 任何 单位 和 个人 提供 不真实 的 统计 资料 不得 有 其他 违反本法 规定 的 行为。
统计人员 应当 坚持 实事求是 , 恪守 职业 道德 , 对其 负责 搜集 、 审核 、 录入 的 统计 与 统计 调查 对象 报送 的 统计 资料 的 一致性 负责。
第三 十条 统计人员 进行 统计 调查 时 , 有权 就 与 统计 有关 的 问题 询问 有关 人员 , 要求 其 如实 提供 有关 情况 、 资料 并 改正 不真实 、 不 准确 的 资料。
统计人员 进行 统计 调查 时 , 应当 出示 县级 以上 人民政府 统计 机构 或者 有关部门 颁发 的 工作 ; 未 出示 的 , 统计 调查 对象 有权 拒绝 调查。
第三十一条 国家 实行 统计 专业 技术 职务 资格 考试 、 评聘 制度 , 提高 统计人员 的 专业 素质 , 保障 统计 队伍 的 稳定性。
统计人员 应当 具备 与其 从事 的 统计 工作 相 适应 的 专业 知识 和 业务 能力。
县级 以上 人民政府 统计 机构 和 有关部门 应当 加强 对 统计人员 的 专业 培训 和 职业 道德 教育。
第五 章 监督 检查
第三 十二 条 县级 以上 人民政府 及其 监察 机关 对 下级 人民政府 、 本 级 人民政府 统计 机构 和 有关部门 执行 本法 的 情况 , 实施 监督。
第三 十三 条 国家 统计局 组织 管理 全国 统计 工作 的 监督 检查 , 查处 重大 统计 违法行为。
县级 以上 地方 人民政府 统计 机构 依法 查处 本 行政区 域内 发生 的 统计 违法行为。 但是 , 国家 统计局 派出 的 调查 机构 组织 实施 的 统计 调查 活动 中 发生 的 统计 违法行为 , 由 组织 实施 该项 统计 调查 的调查 机构 负责 查处。
法律 、 行政 法规 对 有关部门 查处 统计 违法行为 另有 规定 的 , 从其 规定。
第三 十四 条 县级 以上 人民政府 有关部门 应当 积极 协助 本 级 人民政府 统计 机构 查处 统计 违法行为 , 及时 向 本 级 人民政府 统计 机构 移送 有关 统计 违法 案件 材料。
第三 十五 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 在 调查 统计 违法行为 或者 核查 统计 数据 时 , 有权 采取 下列 措施 :
(一) 发出 统计 检查 查询 书 , 向 检查 对象 查询 有关 事项 ;
(二) 要求 检查 对象 提供 有关 原始记录 和 凭证 、 统计 台账 、 统计 调查 表 、 会计 资料 及 其他 相关 证明 和 资料 ;
(三) 就 与 检查 有关 的 事项 询问 有关 人员 ;
(四) 进入 检查 对象 的 业务 场所 和 统计 数据 处理 信息 系统 进行 检查 、 核对 ;
(五) 经 本 机构 负责 人 批准 , 登记 保存 检查 对象 的 有关 原始记录 和 凭证 、 统计 台账 、 统计 调查 表 、 会计 资料 及 其他 相关 证明 和 资料 ;
(六) 对 与 检查 事项 有关 的 情况 和 资料 进行 记录 、 录音 、 录像 、 照相 和 复制。
县级 以上 人民政府 统计 机构 进行 监督 检查 时 , 监督 检查 人员 不得 少于 二人 , 并 应当 出示 执法 证件 ; 未 出示 的 , 有关 单位 和 个人 有权 拒绝 检查。
第三 十六 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 履行 监督 检查 职责 时 , 有关 单位 和 个人 应当 如实 反映 情况 , 提供 相关 证明 和 资料 , 不得 拒绝 、 阻碍 检查 , 不得 转移 、 隐匿 、 篡改 、 毁弃 原始记录 和凭证 、 统计 台账 、 统计 调查 表 、 会计 资料 及 其他 相关 证明 和 资料。
第六 章 法律 责任
第三 十七 条 地方 人民政府 、 政府 统计 机构 或者 有关部门 、 单位 的 负责 人 有 下列 行为 之一 的 , 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 处分 , 并由 县级 以上 人民政府 统计 机构 予以 通报 :
(一) 自行 修改 统计 资料 、 编造 虚假 统计 数据 的 ;
(二) 要求 统计 机构 、 统计人员 或者 其他 机构 、 人员 伪造 、 篡改 统计 资料 的 ;
(三) 对 依法 履行 职责 或者 拒绝 、 抵制 统计 违法行为 的 统计人员 打击 报复 的 ;
(四) 对 本 地方 、 本 部门 、 本 单位 发生 的 严重 统计 违法行为 失察 的。
第三 十八 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 或者 有关部门 在 组织 实施 统计 , 活动 中 有 下列 行为 之一 的 , 由 本 级 人民政府 、 上级 人民政府 统计 机构 或者 本 级 人民政府 统计 机构 责令 改正予以 通报 ; 对 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 , 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 处分 :
(一) 未经 批准 擅自 组织 实施 统计 调查 的 ;
(二) 未经 批准 擅自 变更 统计 调查 制度 的 内容 的 ;
(三) 伪造 、 篡改 统计 资料 的 ;
(四) 要求 统计 调查 对象 或者 其他 机构 、 人员 提供 不真实 的 统计 资料 的 ;
(五) 未 按照 统计 调查 制度 的 规定 报送 有关 资料 的。
统计人员 有 前款 第三 项 至 第五 项 所列 行为 之一 的 , 责令 改正 , 依法 给予 处分。
第三 十九 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 或者 有关部门 有 下列 行为 之一 的 , 对 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 处分 :
(一) 违法 公布 统计 资料 的 ;
(二) 泄露 统计 调查 对象 的 商业 秘密 、 个人 信息 或者 提供 、 泄露 在 统计 调查 中 获得 的 能够 识别 或者 推断 单个 统计 调查 对象 身份 的 资料 的 ;
(三) 违反 国家 有关 规定 , 造成 统计 资料 毁损 、 灭失 的。
统计人员 有 前款 所列 行为 之一 的 , 依法 给予 处分。
第四 十条 统计 机构 、 统计人员 泄露 国家 秘密 的 , 依法 追究 法律 责任。
第四十一条 作为 统计 调查 对象 的 国家 机关 、 企业 事业单位 或者 其他 组织 有 下列 行为 之一 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正 , 给予 警告 , 可以 予以 通报 ; 其 直接 负责 的 主管 人员和 其他 直接 责任 人员 属于 国家 工作 人员 的 , 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 处分 :
(一) 拒绝 提供 统计 资料 或者 经 催报 后 仍未 按时 提供 统计 资料 的 ;
(二) 提供 不真实 或者 不 完整 的 统计 资料 的 ;
(三) 拒绝 答复 或者 不 如实 答复 统计 检查 查询 书 的 ;
(四) 拒绝 、 阻碍 统计 调查 、 统计 检查 的 ;
(五) 转移 、 隐匿 、 篡改 、 毁弃 或者 拒绝 提供 原始记录 和 凭证 、 统计 台账 、 统计 调查 表 及 其他 相关 证明 和 资料 的。
企业 事业单位 或者 其他 组织 有 前款 所列 行为 之一 的 , 可以 并处 五 万元 以下 的 罚款 ; 情节 严重 的 , 并处 五 万元 以上 二十 万元 以下 的 罚款。
个体 工商 户 有 本条 第一 款 所列 行为 之一 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正 , 给予 警告 , 可以 并处 一 万元 以下 的 罚款 。.
第四 十二 条 作为 统计 调查 对象 的 国家 机关 、 企业 事业单位 或者 其他 组织 迟报 统计 资料 , 或者 未 按照 国家 有关 规定 设置 原始记录 、 统计 台账 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正 ,给予 警告。
企业 事业单位 或者 其他 组织 有 前款 所列 行为 之一 的 , 可以 并处 一 万元 以下 的 罚款。
个体 工商 户 迟报 统计 资料 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正 , 给予 警告 , 可以 并处 一 千元 以下 的 罚款。
第四 十三 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 查处 统计 违法行为 时 , 认为 对 有关 国家 工作 人员 依法 应当 给予 处分 的 , 应当 提出 给予 处分 的 建议 ; 该 国家 工作 人员 的 任免 机关 或者 监察 机关 应当 依法 及时作出 决定 , 并将 结果 书面 通知 县级 以上 人民政府 统计 机构。
第四 十四 条 作为 统计 调查 对象 的 个人 在 重大 国情 国力 普查 活动 中 拒绝 、 阻碍 统计 调查 , 或者 提供 不真实 或者 不 完整 的 普查 资料 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正 , 予以 批评 教育。
第四 十五 条 违反 本法 规定 , 利用 虚假 统计 资料 骗取 荣誉 称号 、 物质 利益 或者 职务 晋升 的 , 除 对其 ​​编造 虚假 统计 资料 或者 要求 他人 编造 虚假 统计 资料 的 行为 依法 追究 法律 责任 外 , 由 作出 有关决定 的 单位 或者 其 上级 单位 、 监察 机关 取消 其 荣誉 称号 , 追缴 获得 的 物质 利益 , 撤销 晋升 的 职务。
第四 十六 条 当事人 对 县级 以上 人民政府 统计 机构 作出 的 行政 处罚 决定 不服 的 , 可以 依法 申请 行政 复议 或者 提起 行政 诉讼。 其中 , 对 国家 统计局 在 省 、 自治区 、 直辖市 的 的 调查 机构 作出 的行政 处罚 决定 不服 的 , 向 国家 统计局 申请 行政 复议 ; 对 国家 统计局 派出 的 其他 调查 机构 作出 的 行政 处罚 决定 的 的 , 向 国家 统计局 在 该 派出 机构 所在 的 省 、 自治区 、 直辖市 派出 的 调查 机构申请 行政 复议。
第四 十七 条 违反 本法 规定 , 构成 犯罪 的 , 依法 追究 刑事责任。
第七 章 附则
第四 十八 条 本法 所称 县级 以上 人民政府 统计 机构 , 是 指 国家 统计局 及其 派出 的 调查 机构 、 县级 以上 地方 人民政府 统计 机构。
第四 十九 条 民间 统计 调查 活动 的 管理 办法 , 由 国务院 制定。
中华人民共和国 境外 的 组织 、 个人 需要 在 中华人民共和国 境内 进行 统计 调查 活动 的 , 应当 按照 国务院 的 规定 报请 审批。
利用 统计 调查 危害 国家 安全 、 损害 社会 公共 利益 或者 进行 欺诈 活动 的 , 依法 追究 法律 责任。
第五 十条 本法 自 2010 年 1 月 1 日 起 施行。

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