关于 推动 资本 市场 服务 网络 强国 建设 的 指导 意见
党 的 十八 大 以来 ， 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央 高度 重视 网络 安全 和 信息 化 工作 ， 我国 网 信 事业 取得 积极 进展 ， 网络 强国 建设 不断 深入 推进 ， 涌现 出 一大批 互联网 、 信息 设备 、 信息传输 、 信息 技术 服务 等 领域 的 网 信 企业 ， 有效 拓展 了 经济 发展 新 空间 ， 为 深化 供给 侧 结构性 改革 提供 了 新 动力。 近年来 ， 我国 多 层次 资本 市场 稳步 发展 市场 资源 配置 功能 ， ， ，为 进一步 发挥 资本 市场 服务 网络 强国 建设 的 积极 作用 ， 加快 实施 网络 强国 战略 ， 促进 网 信 企业 规范 发展 ， 提出 如下 意见。
XNUMX. Requisitos generales
全面 贯彻 落实 党 的 十九 大 精神 ， 以 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 思想 为 指导 ， 充分 发挥 资本 市场 在 资源 中 的 重要 作用 ， 建立 完善 部门 间 工作 协调 机制 规范 和 促进 ， 信 企业 发展 发展， 推进 网络 强国 、 数字 中国 建设。
（一） 推动 网 信 事业 和 资本 市场 协同 发展。 牢牢 把握 世界 经济 加速 向 以 网络 信息 技术 产业 为 重要 的 经济 活动 转变 的 历史 契机 ， 发挥 资本 市场 支持 保障 作用 ， 更好 服务 ， ， 加快发展 数字 经济 ， 大力 培育 网 信 企业 ， 为 资本 市场 注入 新 动力。
（二） 保障 国家 网络 安全 和 金融 安全。 加强 监管 ， 完善 网络 安全 风险 防控 体系 ， 引导 网 信 企业 在 利用 资本 市场 发展 过程 中 加强 网络 安全 管理 ， 规范 和 强化 网 信 企业 信息 披露 ， 互联网 ，资本 市场 违法 信息 监测 和 处置 ， 推动 网 信 企业 规范 发展。
（三） 促进 网 信 和 证券 监管 工作 联动。 围绕 资本 市场 促进 网 信 事业 主题 ， 加强 网 信 和 证券 监管 工作 的 协调 联动 ， 充分 发挥 资本 市场 资源 配置 作用 促进 企业 落实 主体 ， ， ，凝聚 工作 共识 ， 形成 监管 合力。
二 、 加强 政策 引导 ， 促进 网 信 企业 规范 发展
（四） 支持 网 信 企业 服务 国家 战略。 引导 网 信 企业 围绕 网络 强国 战略 目标 选择 发展 方向 ， 服务 网络 强国 建设。 积极 支持 符合 国家 战略 规划 和 产业 政策 方向 有 利于 促进 网络 信息 技术 创新 创新关键 核心 技术 、 提升 网络 安全 保障 能力 的 重点 项目。
（五） 提高 网 信 企业 规范 运作 水平。 指导 网 信 企业 遵守 国家 法律 法规 、 行业 规范 和 业务 标准 ， 建立 规范 的 公司 治理 结构 和 的 的 内部 控制 制度 ， 坚持 合法 稳健 的 经营 原则 ， 模式 ，参与 市场 竞争 ， 确保 企业 重要 资产 、 核心 技术 或 其他 重大 权益 权属 清晰。 引导 信 企业 采取 措施 ， 防范 非法 证券 期货 业务 活动 、 不正当 市场 竞争 或 垄断 行为。
（六） 落实 网络 与 信息 安全 保障 措施。 指导 网 信 企业 遵守 《中华人民共和国 网络 安全 法》 《互联网 信息 服务 管理 办法》 《互联网 新闻 信息 服务 管理 规定》 《网络 产品 和 服务 安全 审查 办法 （试行） 》 等 法律 法规 和 制度 ， 提高 网络 与 信息 安全 意识 ， 建立 健全 网络 与 信息 安全 保障 措施 ， 维护 国家 网络 空间 主权 、 安全 和 发展 利益 ， 积极 参与 国家 关键 信息 基础 设施 安全 保护 ， 合法 公民 空间 空间， 保障 个人 信息 和 重要 数据 安全。
（七） 提高 信息 披露 质量。 结合 网 信 企业 经营 业务 和 模式 特点 ， 进一步 规范 和 完善 网 信 行业 细分 领域 信息 披露 要求。 指导 网 信 企业 结合 实际 发展 情况 及 所处 行业 特点 ， 严格 信息 报告和 披露 制度 ， 全面 完整 地 报告 或 披露 网络 与 信息 安全 管理 、 主要 业务 模式 及 运营 状况 ， 企业 股权 结构 、 实际 控制 人 、 受益 所有人 及其 变动 等 情况 ， 保护 投资者 合法 权益。
三 、 充分 发挥 资本 市场 作用 ， 推动 网 信 企业 加快 发展
（八） 支持 符合 条件 的 网 信 企业 利用 多 层次 资本 市场 做大 做强。 加快 扶持 培育 一批 自主 创新 能力 强 、 发展 潜力 大 的 网 信 企业 在 主板 、 中小 板 和 创业 板 实现 首次 公开 发行 和再 融资。 鼓励 具有 行业 竞争 优势 的 中小 网 信 企业 在 全国 中小企业 股份 转让 系统 挂牌。 鼓励 中小 微 网 信 企业 在 区域 股权 市场 挂牌。 拓宽 债券 融资 渠道 ， 支持 符合 条件 的 网 信 企业 发行 债券 的可 转换 债券 等。
（九） 推动 网 信 企业 并购 重组。 鼓励 网 信 企业 通过 并购 重组 ， 完善 产业 链条 ， 引进 吸收 国外 先进 技术 ， 参与 全球 资源 整合 ， 提升 技术 创新 和 市场 竞争 能力。 通过 利用 资本 ， 与 重组 ，中 高端 制造业 深度 融合 、 引领 中 高端 消费 的 网 信 企业 加快 发展 ， 打造 一批 掌握 关键 核心 技术 、 创新 能力 突出 、 国际 竞争 力强 的 领军 网 信 企业。
（十） 完善 优化 投 融资 环境。 营造 有 利于 各类 投资 主体 参与 的 市场 环境 ， 优化 投资 结构 ， 推进 投资 主体 多元化 ， 完善 投资 引导 政策 ， 充分 发挥 政府 投资 基金 、 私募 基金 等 作用 ， 网 信企业 发展 提供 资本 支持。
（十一） 进一步 增强 金融 服务 能力。 发挥 保荐 机构 、 财务 顾问 、 律师 事务所 、 会计师 事务所 等 证券 期货 经营 和 机构 的 积极 作用 ， 提升 专业 服务 能力 和 执业 质量 创新 金融 产品 和 ， 促进网 信 企业 高效 对接 资本 市场。
四 、 加强 组织 保障
（十二） 建立 工作 协调 机制。 建立 健全 网 信 部门 和 证券 监管 部门 的 工作 协调 机制 ， 就 网 信 企业 首发 上市 、 并购 重组 等 加强 协调 配合 ， 积极 支持 推动 符合 条件 和 国家 战略 、 国家 网络 网络管理 要求 的 企业 利用 资本 市场 做大 做强 ， 推动 资本 市场 服务 网络 强国 战略。
（十三） 促进 信息 共享。 加强 网 信 部门 与 证券 监管 部门 工作 沟通 和 信息 共享 ， 建立 健全 信息 共享 机制。 网 信 企业 落实 国家 重大 战略 、 行业 监管 政策 、 诚信 处罚 记录 ， 以及 申请 、 、 、融资 、 并购 重组 等 信息 将 纳入 信息 共享 范围。
（十四） 提供 专业化 服务。 发挥 政府 、 行业 协会 组织 、 研究 机构 、 企业 等 ， 加强 网 信 领域 投 融资 服务 体系 建设 ， 支持 投 融资 服务 机构 发展 ， 搭建 投 融资 专业 服务 平台 ， 组织 联盟、 论坛 、 研讨会 等 形式 促进 网 信 企业 与 投资 机构 、 中介 服务 机构 等 的 交流 合作。
（十五） 加强 政策 研究 和 宣传。 发挥 网 信 和 投 融资 行业 专家 作用 ， 加强 网 信 企业 上市 融资 业务 培训 和 政策 宣传。 研究 网 信 企业 对接 资本 市场 中 的 新 情况 、 新 问题 ， 资本 ，政策 在 网 信 领域 先行 先 试 ， 着力 提高 监管 政策 的 协同 性 和 适应性。