最高人民法院 关于 加强 著作权 和 与 著作权 有关 的 权利 保护 的 意见
法 发 〔2020〕 42 号
为 切实 加强 文学 、 艺术 和 科学 领域 的 著作权 保护 ， 充分 发挥 著作权 审判 对 文化 的 规范 、 引导 、 促进 保障 保障 ， ， 激发 全 民族文化 创新 创造 活力 ， 推进 社会主义 精神文明 建设 ， 繁荣 发展 事业 和文化 产业 ， 提升 国家 文化 软 实力 和 国际 竞争 力 ， 服务 经济 社会 高质量 发展 ， 根据 《中华人民共和国 著作权 法》 等 规定 ， 结合 审判 实际 ， 现 就 进一步 加强 著作权 和 与 著作权 有关 的 权利 ， 提出如下 意见。
1. 依法 加强 创 作者 权益 保护 ， 统筹兼顾 传播者 和 社会 公众 利益 ， 坚持 创新 在 我国 现代化 建设 全局 中 的 核心 地位。 依法 处理 好 鼓励 新兴 产业 发展 与 保障 权利 人 合法 权益 的 关系 ， 协调 好 创作和 保障 人民 文化 权益 之间 的 关系 ， 发挥 好 权利 受让人 和 被 许可 人 在 促进 作品 传播 方面 的 重要 作用 ， 依法 保护 著作权 和 与 著作权 有关 的 权利 ， 促进 智力 成果 的 创作 和 传播 ， 发展 社会主义 文化 和 科学 事业。
2. 大力 提高 案件 审理 质 效 ， 推进 案件 繁简 分流 试点 工作 ， 着力 缩短 涉及 著作权 和 与 著作权 有关 的 权利 的 类型 案件 案件 审理 周期。 完善 知识产权 诉讼 证据 规则 ， 允许 当事人 通过 区块 链 等 方式 保存、 固定 和 提交 证据 ， 有效 解决 知识产权 权利 人 举证 难 问题。 依法 支持 当事人 的 行为 保全 、 证据 保全 、 保全 请求 ， 综合 运用 多种 民事责任 方式 ， 使 权利 人 在 民事案件 中 得到 更加 全面 的 的救济。
3. 在 作品 、 表演 、 录音 制品 上 以 通常 方式 署名 的 自然人 、 法人 和 非法 人 组织 ， 应当 推定 为该 作品 、 表演 、 录音 制品 的 著作权 人 或者 与 著作权 有关 的 权利 的 权利 人 ， 但 有 证据足以 推翻 的 除外。 对于 署名 的 争议 ， 应当 结合 作品 、 表演 、 录音 制品 的 性质 、 类型 、 表现 形式 以及 行业 习惯 、 公众 认知 习惯 等 因素 ， 作出 综合 判断。 权利 人 完成 初步 举证 的 ， 应当推定 当事人 主张 的 著作权 或者 与 著作权 有关 的 权利 成立 ， 但是 有 相反 证据 足以 推翻 的 除外。
4. 适用 署名 推定 规则 确定 著作权 或者 与 著作权 有关 的 权利 归属 且 被告 未 提交 相反 证据 的 ， 原告 可以 不再 另行 提交 权利 转让 协议 或 其他 书面 证据。 在 诉讼 程序 中 被告 主张 其 不 承担 侵权 责任 的， 应当 提供 证据 证明 已经 取得 权利 人 的 许可 ， 或者 具有 著作权 法 规定 的 不 经 权利 人 许可 而 可以 的 的 情形。
5. 高度 重视 互联网 、 人工智能 、 大 数据 等 技术 发展 新 需求 ， 依据 著作权 法 准确 界定 作品 类型 ， 把握 好 作品 的 认定 标准 ， 依法 妥善 审理 体育 赛事 直播 、 网络 游戏 直播 、 数据 侵权 等 新 案件促进 新兴 业态 规范 发展。
6. 当事人 请求 立即 销毁 侵权 复制品 以及 主要 用于 生产 或者 制造 侵权 复制品 的 材料 和 工具 ， 除 特殊 情况 外 ， 人民法院 在 民事诉讼 中 应当 予以 支持 ， 在 刑事诉讼 中 应当 依 职权 责令 销毁。 在特殊 情况 下 不宜 销毁 的 ， 人民法院 可以 责令 侵权 人 在 商业 渠道 之外 以 适当 方式 对 上述 材料 和 工具 予以 处置 ， 以 尽可能 消除 进一步 侵权 的 风险。 销毁 或者 处置 费用 由 侵权 人 承担 ， 人 请求补偿 的 ， 人民法院 不予 支持。
在 刑事诉讼 中 ， 权利 人 以为 后续 可能 提起 的 民事 或者 行政 诉讼 保全 证据 为由 ， 请求 对 侵权 复制品 及 材料 和 工具 暂不 销毁 的 ， 人民法院 可以 予以 支持。 权利 人 在 后续 民事 或者 行政 案件 中请求 侵权 人 赔偿 其 垫付 的 保管 费用 的 ， 人民法院 可以 予以 支持。
7. 权利 人 的 实际 损失 、 侵权 人 的 违法 所得 、 权利 使用 费 难以 计算 的 ， 应当 综合 考虑 请求 保护 的 权利 、 、 市场 价值 和 侵权 人 主观 过错 、 侵权行为 性质 和 规模 、 损害 后果 严重 程度 因素， 依据 著作权 法 及 司法 解释 等 相关 规定 合理 确定 赔偿 数额。 侵权 人 故意 侵权 且 情节 严重 ， 权利 人 请求 适用 惩罚 性 赔偿 的 ， 人民法院 应当 依法 审查 确定。 权利 人 能够 举证 证明 的 合理 费用 费用 ，诉讼 费用 和 律师 费用 等 ， 人民法院 应当 予以 支持 并 在 确定 赔偿 数额 时 单独 计算。
8. 侵权 人 曾经 被 生效 的 法院 裁判 、 行政 决定 认定 构成 侵权 或者 曾经 就 相同 侵权行为 与 权利 人 达成 和解 协议 ， 仍然 继续 实施 或者 变相 重复 实施 被诉 侵权行为 的 ， 应当 认定 为 具有 侵权 的 故意 ，人民法院 在 确定 侵权 民事责任 时 应当 充分 考虑。
9. 要 通过 诚信 诉讼 承诺 书 等 形式 ， 明确 告知 当事人 不 诚信 诉讼 可能 承担 的 法律 责任 ， 促使 当事人 正当 行使 诉讼 权利 ， 积极 履行 诉讼 义务 ， 在 合理 期限 内 积极 、 诚实 地 举证 ， 在 诉讼 中 中真实 、 完整 的 陈述。
10. 要 完善 失信 惩戒 与 追 责 机制 ， 对于 提交 伪造 、 变造 证据 ， 隐匿 、 毁灭 证据 ， 作 虚假 陈述 、 虚假 证言 、 虚假 鉴定 、 虚假 署名 等 不 诚信 诉讼 行为 人民法院 可以 依法 采取 训诫 罚款、 拘留 等 强制 措施。 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
Tribunal Supremo del Pueblo
2020/11/16