新一代 人工智能 发展 规划
人工智能 的 迅速 发展 将 深刻 改变 人类 社会 生活 、 改变 世界。 为 抢抓 人工智能 发展 的 重大 战略 机遇 ， 构筑 我国 人工智能 发展 的 先 发 优势 ， 加快 建设 创新 型 国家 和 世界 科技 强国 ， 按照 党中央 、国务院 部署 要求 ， 制定 本 规划。
一 、 战略 态势
人工智能 发展 进入 新 阶段 经过 经过 60 多年 的 演进 ， 特别 是 在 移动 互联网 、 大 数据 、 超级 计算 、 传感 网 、 脑 科学 等 新 理论 新 技术 以及 经济 社会 发展 强烈 需求 的 共同 驱动 下 ， 加速 加速发展 ， 呈现 出 深度 学习 、 跨界 融合 、 人机 协同 、 群 智 开放 、 自主 操控 等 新 特征。 大 数据 驱动 知识 学习 、 跨媒体 协同 处理 、 人机 协同 增强 智能 、 群体 集成 智能 、 自主 智能 成为 成为人工智能 的 发展 重点 ， 脑 脑 科学研究 成果 启发 的 类 脑 智能 蓄势 待发 ， 芯片 化 硬件 化 平台 化 趋势 更加 明显 ， 人工智能 发展 进入 新 阶段。 当前 ， 新一代 人工智能 相关 学科 发展 、 理论 建模 、 技术 创新 、 软硬件 升级 等 整体 推进 ， 正在 引发 链式 突破 ， 推动 经济 社会 各 领域 从 数字 化 、 网络 化 向 智能化 加速 跃升。
人工智能 成为 国际 竞争 的 新 焦点。 人工智能 是 引领 未来 的 战略性 技术 ， 世界 主要 发达国家 把 发展 人工智能 作为 提升 国家 竞争 力 、 维护 国家 安全 的 重大 战略 ， 加紧 出台 规划 和 政策 围绕 核心 技术 、顶尖 人才 、 标准 规范 等 强化 部署 ， 力图 在 新 一轮 国际 科技 竞争 中 掌握 主导权。 ， ， 我国 国家 安全 和 国际 竞争 形势 更加 复杂 ， 必须 放眼 全球 ， 把 人工智能 发展 放在 国家 战略 层面 系统 、主动 谋划 ， 牢牢 把握 人工智能 发展 新 阶段 国际 竞争 的 战略 主动 ， 打造 竞争 新 优势 、 开拓 发展 新 空间 ， 有效 保障 国家 安全。
人工智能 成为 经济 发展 的 新 引擎。 人工智能 作为 新 一轮 产业 变革 的 核心 驱动 力 ， 将 进一步 释放 历次 科技 革命 和 产业 变革 积蓄 的 巨大 能量 ， 并 创造 新 的 强大 引擎 重构 生产 、 分配 、 交换、 消费 等 经济 活动 各 环节 ， 形成 从 宏观 到 微观 各 领域 的 智能化 新 需求 ， 催生 新 技术 、 新 产品 、 新 产业 、 新 业态 、 新 模式 ， 引发 经济 结构 重大 变革 ， 深刻 改变 人类 生活方式 和思维 模式 ， 实现 社会 生产力 的 整体 跃升。 我国 经济 发展 进入 新 常态 ， 深化 供给 侧 结构性 改革 任务 非常 艰巨 ， 必须 加快 人工智能 深度 应用 ， 培育 壮大 人工智能 产业 ， 为 我国 经济 发展 注入 新 动能。
人工智能 带来 社会 建设 的 新 机遇。 我国 正 处于 全面 建成 小康 社会 的 决胜 阶段 ， 人口 老龄 化 、 资源 环境 约束 等 挑战 依然 严峻 ， 人工智能 在 教育 、 医疗 、 养老 、 环境保护 、 城市 运行 、 司法 服务等 领域 广泛 应用 ， 将 极大 提高 公共 服务 精准 化 水平 ， 全面 提升 人民 生活 品质。 人工智能 技术 可 准确 感知 、 预测 、 预警 基础 设施 和 社会 安全 运行 的 重大 态势 ， 及时 把握 群体 认知 及 ， ，主动 决策 反应 ， 将 显 著 提高 社会 治理 的 能力 和 水平 ， 对 有效 维护 社会 稳定 具有 不可 替代 的 作用。
人工智能 发展 的 不 确定性 带来 新 挑战。 人工智能 是 影响 面 广 的 颠覆性 技术 ， 可能 带来 改变 就业 结构 、 冲击 法律 与 社会 伦理 、 侵犯 个人 隐私 、 挑战 国际 关系 准则 等 问题 将对 政府管理 、 经济 安全 和 社会 稳定 乃至 全球 治理 产生 深远 影响。 在 大力 发展 人工智能 的 同时 ， 必须 高度 重视 可能 的 的 安全 风险 挑战 ， 加强 前瞻 预防 与 约束 引导 ， 最大限度 降低 风险 ， 确保 人工智能 、 、可靠 、 可控 发展。
我国 发展 人工智能 具有 良好 基础。 国家 部署 了 智能 制造 等 国家 重点 研发 计划 重点 专项 ， 印发 实施 了 “互联网 +” 人工智能 三年 行动 实施 方案 ， 从 科技 研发 、 应用 推广 和 产业 发展 等 方面 提出 了 一系列 措施。 经过 多年 的 持续 积累 ， 我国 在 人工智能 领域 取得 重要 进展 ， 国际 科技 论文 发表 量 和 发明 专利 授权 量 已 居 世界 第二 ， 部分 领域 核心 关键 技术 实现 重要 突破。 语音 识别 、 视觉 技术 世界领先 ， 自适应 自主 学习 、 直觉 感知 、 综合 推理 、 混合 智能 和 群体 智能 等 初步 具备 跨越 发展 的 能力 ， 中文 信息 处理 、 智能 监控 、 生物 特征 识别 、 工业 机器人 、 服务 机器人 、 无人驾驶 逐步 实际 应用， 人工智能 创新 创业 日益 活跃 ， 一批 龙头 骨干 企业 加速 成长 ， 在 国际 上 获得 广泛 关注 和 认可。 加速 积累 的 能力 与 与 海量 的 数据 资源 、 的 的 应用 需求 、 的 的 环境 环境 有机 ， ， 了 的我国 人工智能 发展 的 独特 优势。
同时 ， 也要 清醒 地 看到 ， 我国 人工智能 整体 发展 水平 与 发达国家 相比 仍 存在 差距 ， 缺少 重大 原创 成果 ， 在 基础 理论 、 核心 算法 以及 关键 设备 、 高端 芯片 、 重大 产品 与 系统 、 基础 材料 、元器件 、 软件 与 接口 等 方面 差距 较大 ； 科研 机构 和 企业 尚未 形成 具有 国际 影响 力 的 生态 圈 和 产业 链 ， 缺乏 系统 的 超前 研发 布局 ； 人工智能 尖端 人才 远远 不能 满足 需求 ； 适应 人工智能 发展的 基础 设施 、 政策 法规 、 标准 体系 亟待 完善。
面对 新 形势 新 需求 ， 必须 主动 求变 应变 ， 牢牢 把握 人工智能 发展 的 重大 历史 机遇 ， 紧扣 发展 、 研判 大势 、 主动 谋划 、 把握 方向 、 抢占 先机 ， 引领 世界 人工智能 发展 新潮流 服务经济 社会 发展 和 支撑 国家 安全 ， 带动 国家 竞争 力 整体 跃升 和 跨越 式 发展。
二 、 总体 要求
(XNUMX) Ideología rectora.
全面 贯彻 党 的 十八 大 和 十八 届 三 中 、 四 中 、 五中 、 六 中 全会 精神 ， 深入 学习 贯彻 习近平 总书记 系列 重要 讲话 精神 和 治国 理 政 新 理念 新思想 新 战略 按照 “五位一体 ”总体 布局 和“ 四个 全面 ”战略 布局 ， 认真 落实 党中央 、 国务院 决策 部署 ， 深入 实施 创新 驱动 发展 战略 ， 以 加快 人工智能 与 经济 、 社会 、 国防 深度 融合 为主 线 以 提升 新一代 人工智能科技 创新 能力 为 主攻 方向 ， 发展 智能 经济 ， 建设 智能 社会 ， 维护 国家 安全 ， 构筑 知识 群 、 技术 群 、 产业 群 互动 融合 和 人才 、 制度 、 文化 相互 支撑 的 生态 系统 ， 前瞻 应对 风险 ， 推动 ，可持续 发展 为 中心 的 智能化 ， 全面 提升 社会 生产力 、 综合 国力 和 国家 竞争 力 ， 为 加快 建设 创新 型 国家 和 世界 科技 强国 、 实现 “两个 一 百年” 奋斗 目标 和 中华民族 伟大 复兴 中国 梦 提供强大 支撑。
(XNUMX) Principios básicos.
科技 引领。 把握 世界 人工智能 发展 趋势 ， 突出 研发 部署 前瞻性 ， 在 重点 前沿 领域 探索 布局 、 长期 支持 ， 力争 在 理论 、 方法 、 工具 、 系统 等 方面 取得 变革 性 、 颠覆性 突破 ， 全面 增强 原始 原始创新 能力 ， 加速 构筑 先 发 优势 ， 实现 高端 引领 发展。
系统 布局。 根据 基础 研究 、 技术 研发 、 产业 发展 和 行业 应用 的 不同 特点 ， 制定 有 针对性 的 系统 发展 策略。 充分 发挥 社会主义 制度 集中 力量 办大事 的 优势 ， 推进 项目 、 基地 、 人才 统筹 ， 已部署 的 重大 项目 与 新 任务 有机 衔接 ， 当前 急需 与 长远 发展 梯次 接续 ， 创新 能力 建设 、 体制 机制 改革 和 政策 环境 营造 协同 发 力。
市场 主导。 遵循 市场 规律 ， 坚持 应用 导向 ， 突出 企业 在 技术 路线 选择 和 行业 产品 标准 制定 中 的 主体 作用 ， 加快 人工智能 科技 成果 商业 化 应用 ， 形成 竞争 优势。 把握 好 政府 和 市场 ， ， 发挥政府 在 规划 引导 、 政策 支持 、 安全 防范 、 市场 监管 、 环境 营造 、 伦理 法规 制定 等 方面 的 重要 作用。
开源 开放。 倡导 开源 共享 理念 ， 促进 产学研 用 各 创新 主体 共创 共享。 遵循 经济 建设 和 国防 建设 协调 发展 规律 ， 促进 军民 科技 成果 双向 转化 应用 、 军民 创新 资源 共建 共享 形成 全 要素 ， 领域、 高 效益 的 军民 深度 融合 发展 新 格局。 积极 参与 人工智能 全球 研发 和 治理 ， 在 全球 范围 内 优化 配置 创新 资源。
（三） 战略 目标。
分 三步走 ：
第一步 ， 到 2020 年 人工智能 总体 技术 和 应用 与 世界 先进 水平 同步 ， 人工智能 产业 成为 新 的 重要 经济 增长 点 ， 人工智能 技术 应用 成为 改善 民生 的 新 途径 ， 有力 支撑 进入 创新 型 国家 行列 和 实现全面 建成 小康 社会 的 奋斗 目标。
—— 新一代 人工智能 理论 和 技术 取得 重要 进展。 大 数据 智能 、 跨媒体 智能 、 群体 智能 、 混合 增强 智能 、 自主 智能 系统 等 基础 理论 和 核心 技术 实现 重要 进展 ， 人工智能 模型 方法 、 核心 器件 、 高端设备 和 基础 软件 等 方面 取得 标志 性 成果。
—— 人工智能 产业 竞争 力 进入 国际 第一 方阵。 初步 建成 人工智能 技术 标准 、 服务 体系 和 产业 生态 链 ， 培育 若干 全球 领先 的 人工智能 骨干 企业 ， 人工智能 核心 产业 规模 超过 1500 亿元 带动 相关产业 规模 超过 1 万 亿元。
—— 人工智能 发展 环境 进一步 优化 ， 在 重点 领域 全面 展开 创新 应用 ， 聚集 起 一批 高水平 的 人才 队伍 和 创新 团队 ， 部分 领域 的 人工智能 伦理 规范 和 政策 法规 初步 建立。
第二步 ， 到 2025 年 人工智能 基础 理论 实现 重大 突破 ， 部分 技术 与 应用 达到 世界 水平 ， 人工智能 成为 带动 我国 产业 升级 和 经济 转型 的 主要 动力 ， 智能 社会 建设 取得 积极 进展。
—— 新一代 人工智能 理论 与 技术 体系 初步 建立 ， 具有 自主 学习 能力 的 人工智能 取得 突破 ， 在 多 领域 取得 引领 性 研究 成果。
—— 人工智能 产业 进入 全球 价值 链 高端。 新一代 人工智能 在 智能 制造 、 智能 医疗 、 智慧 城市 、 智能 农业 、 国防 建设 等 领域 得到 广泛 应用 ， 人工智能 核心 产业 规模 超过 4000 亿元 带动 相关 产业 规模超过 5 万 亿元。
—— 初步 建立 人工智能 法律 法规 、 伦理 规范 和 政策 体系 ， 形成 人工智能 安全 评估 和 管 控 能力。
第三 步 ， 到 2030 年 人工智能 理论 、 技术 与 应用 总体 达到 世界 领先 水平 ， 成为 世界 主要 人工智能 创新 中心 ， 智能 经济 、 智能 社会 取得 明显 成效 ， 为 跻身 创新 型 国家 前列 和 经济 强国 奠定 基础。
—— 形成 较为 成熟 的 新一代 人工智能 理论 与 技术 体系。 在 类 脑 智能 、 自主 智能 、 混合 智能 和 群体 智能 等 领域 取得 重大 突破 ， 在 国际 人工智能 研究 领域 具有 重要 影响 占据 人工智能 科技 制高点。
—— 人工智能 产业 竞争 力 达到 国际 领先 水平。 人工智能 在 生产 生活 、 社会 治理 、 国防 建设 各 方面 应用 的 广度 深度 极大 拓展 ， 形成 涵盖 核心 技术 、 关键 系统 、 支撑 平台 和 智能 应用 的 完备 产业 链和 高端 产业 群 ， 人工智能 核心 产业 规模 超过 1 万 亿元 ， 带动 相关 产业 规模 超过 10 万 亿元。
—— 形成 一批 全球 领先 的 人工智能 科技 创新 和 人才 培养 基地 ， 建成 更加 完善 的 人工智能 法律 法规 、 伦理 规范 和 政策 体系。
（四） 总体 部署。
发展 人工智能 是 一项 事 关 全局 的 复杂 系统工程 ， 要 按照 “构建 一个 体系 、 把握 双重 属性 、 坚持 三位一体 、 强化 四大 支撑” 进行 布局 ， 形成 人工智能 健康 持续 发展 的 战略 路径。
构建 开放 协同 的 人工智能 科技 创新 体系。 针对 原创 性 理论 基础 薄弱 、 重大 产品 和 系统 缺失 等 重点 难点 问题 ， 建立 新一代 人工智能 基础 理论 和 关键 共性 技术 体系 ， 布局 建设 重大 科技 创新 基地 ， 壮大 人工智能高端 人才 队伍 ， 促进 创新 主体 协同 互动 ， 形成 人工智能 持续 创新 能力。
把握 人工智能 技术 属性 和 社会 属性 高度 融合 的 特征。 既 要 加大 人工智能 研发 和 应用 ， 最大 程度 发挥 人工智能 潜力 ； 又要 预 判 人工智能 的 挑战 ， 协调 产业 政策 、 创新 政策 与 社会 政策 ，实现 激励 发展 与 合理 规 制 的 协调 ， 最大限度 防范 风险。
坚持 人工智能 研发 攻关 、 产品 应用 和 产业 培育 “三位一体” 推进。 适应 人工智能 发展 特点 和 趋势 ， 强化 创新 链 和 产业 链 深度 融合 、 技术 供给 和 市场 需求 互动 演进 ， 以 技术 突破 推动 领域 应用 产业 升级， 以 应用 示范 推动 技术 和 系统 优化。 在 当前 大规模 推动 技术 应用 和 产业 的 的 同时 ， 加强 面向 中长期 的 研发 布局 和 攻关 ， 实现 滚动 发展 和 持续 提升 ， 确保 理论上 走 在 前面 、 占领 占领制高点 、 应用 上 安全 可控。
全面 支撑 科技 、 经济 、 社会 发展 和 国家 安全。 以 人工智能 技术 突破 带动 国家 创新 能力 全面 提升 ， 引领 建设 世界 科技 强国 进程 ； 通过 壮大 智能 产业 、 培育 智能 经济 ， 为 我国 未来 十 几年 几 十年经济 繁荣 创造 一个 新 的 增长 周期 ； 以 建设 智能 社会 促进 民生 福祉 改善 ， 落实 以 人民 中心 的 发展 思想 ； 以 人工智能 提升 国防 实力 ， 保障 和 维护 国家 安全。
三 、 重点 任务
立足 国家 发展 全局 ， 准确 把握 全球 人工智能 发展 态势 ， 找准 突破口 和 主攻 方向 ， 全面 增强 科技 创新 基础 能力 ， 全面 拓展 重点 领域 应用 深度 广度 ， 全面 提升 经济 社会 发展 和 国防 应用 智能化 水平。
（一） 构建 开放 协同 的 人工智能 科技 创新 体系。
围绕 增加 人工智能 创新 的 源头 供给 ， 从 前沿 基础 理论 、 关键 共性 技术 、 基础 平台 、 人才 队伍 等 方面 强化 部署 ， 促进 开源 共享 ， 系统 提升 持续 创新 能力 ， 确保 我国 人工智能 科技 水平 跻身 世界 ， ， 世界人工智能 发展 作出 更多 贡献。
1. 建立 新一代 人工智能 基础 理论 体系。
聚焦 人工智能 重大 科学 前沿 问题 ， 兼顾 当前 需求 与 长远 发展 ， 以 突破 人工智能 应用 基础 理论 瓶颈 为 重点 ， 超前 布局 可能 引发 人工智能 范式 变革 的 基础 研究 ， 促进 学科 交叉 融合 为 人工智能 持续 发展 深度 深度应用 提供 强大 科学 储备。
突破 应用 基础 理论 瓶颈。 瞄准 应用 目标 明确 、 有望 引领 人工智能 技术 升级 的 基础 理论 方向 ， 加强 大 数据 智能 、 跨媒体 感知 计算 、 人机 混合 智能 、 群体 智能 、 自主 协同 与 决策 等 基础 理论 研究 大数据 智能 理论 重点 突破 无 监督 学习 、 综合 深度 推理 等 难点 问题 ， 建立 数据 驱动 、 以 自然 语言 理解 为 的 的 认知 计算 模型 ， 形成 从 大 数据 到 知识 、 从 知识 到 决策 的 能力。 感知 计算理论 重点 突破 低成本 低能耗 智能 感知 、 复杂 场景 主动 感知 、 自然环境 听觉 与 言语 感知 、 多媒体 自主 学习 等 理论 方法 ， 实现 超人 感知 和 高 动态 、 高 维度 、 多 模式 分布式 大 场景 感知。 混合 智能 智能理论 重点 突破 人机 协同 共融 的 情境 理解 与 决策 学习 、 直觉 推理 与 因果 模型 、 记忆 与 知识 演化 等 理论 ， 实现 学习 与 思考 接近 或 超过 人类 智能 水平 的 混合 增强 智能。 群体 智能 理论 重点 突破 智能的 组织 、 涌现 、 学习 的 理论 与 方法 ， 建立 可 表达 、 可计算 的 群 智 激励 算法 和 模型 ， 形成 基于 互联网 的 群体 智能 理论 体系。 自主 协同 控制 与 优化 决策 理论 重点 突破 面向 自主 无人 协同 协同感知 与 交互 、 自主 协同 控制 与 优化 决策 、 知识 驱动 的 人机 物 三元 协同 与 互 操作 等 理论 ， 形成 自主 智能 无人 系统 创新 性 理论 体系 架构。
布局 前沿 基础 理论 研究。 针对 可能 引发 人工智能 范式 变革 的 方向 ， 前瞻 布局 高级 机器 学习 、 类 脑 智能 计算 、 量子 智能 计算 等 跨领域 基础 理论 研究。 高级 机器 学习 理论 重点 突破 自适应 学习 、 自主 等理论 方法 ， 实现 具备 高 可 解释性 、 强 泛化 能力 的 人工智能。 类 脑 智能 计算 理论 重点 突破 类 脑 的 信息 、 处理 处理 、 记忆 、 学习 与 推理 理论 ， 形成 类 脑 复杂 系统 及 类 控制 等理论 与 方法 ， 建立 大规模 类 脑 智能 计算 的 新 模型 和 脑 启发 的 认知 模型。 量子 智能 计算 理论 重点 突破 量子 加速 的 机器 学习 方法 ， 建立 高性能 计算 与 量子 算法 混合 模型 ， 形成 高效 自主的 量子 人工智能 系统 架构。
开展 跨 学科 探索 性 研究。 推动 人工智能 与 神经 科学 、 认知 科学 、 量子 科学 、 心理学 、 数学 、 经济学 、 社会学 等 相关 基础 学科 的 交叉 融合 ， 加强 引领 人工智能 算法 、 模型 发展 的 数学 基础理论 研究 ， 重视 人工智能 法律 伦理 的 基础 理论 问题 研究 ， 支持 原创 性 强 、 非 的 的 探索 性 研究 ， 鼓励 科学家 自由 ， ， 勇于 攻克 人工智能 前沿 科学 难题 ， 提出 更多 原创 理论 ， 作出 更多 发现 发现。
专栏 1 基础 理论
1. 大 数据 智能 理论。 研究 数据 驱动 与 知识 引导 相 结合 的 人工智能 新 方法 、 以 自然 语言 理解 和 图像 图形 为 的 的 认知 计算 理论 和 方法 、 综合 深度 推理 与 创意 人工智能 理论 与 方法 、 非完全 信息 下 智能 决策 基础 理论 与 框架 、 数据 驱动 的 通用 人工智能 数学 模型 与 理论 等。
2. 跨媒体 感知 计算 理论。 研究 超越 人类 视觉 能力 的 感知 获取 、 面向 真实 世界 的 主动 视觉 感知 及 计算 、 自然 声学 场景 的 听 知觉 感知 及 计算 、 自然 交互 环境 的 言语 感知 及 、 面向 异步 序列类 人 感知 及 计算 、 面向 媒体 智能 感知 的 自主 学习 、 城市 全 维度 智能 感知 推理 引擎。
3. 混合 增强 智能 理论。 研究 “人 在 回路” 的 混合 增强 智能 、 人机 智能 共生 的 行为 增强 与 脑 机 协同 、 机器 直觉 推理 与 因果 模型 、 联想 记忆 模型 与 知识 演化 方法 、 复杂 数据 和 任务混合 增强 智能 学习 方法 、 云 机器人 协同 计算 方法 、 真实 世界 环境 下 的 情境 理解 及 人机 群组 协同。
4. 群体 智能 理论。 研究 群体 智能 结构 理论 与 组织 方法 、 群体 智能 激励 机制 与 涌现 机理 、 群体 智能 学习 理论 与 方法 、 群体 智能 通用 计算 范式 与 模型。
5. 自主 协同 控制 与 优化 决策 理论。 研究 面向 自主 无人 系统 的 协同 感知 与 交互 ， 面向 自主 无人 系统 的 协同 控制 与 优化 决策 ， 知识 驱动 的 人机 物 三元 协同 与 互 操作 等 理论。
6. 高级 机器 学习 理论。 研究 统计 学习 基础 理论 、 不 确定性 推理 与 决策 、 分布式 学习 与 交互 、 隐私 保护 学习 、 小 样本 学习 、 深度 强化 学习 、 无 监督 学习 、 半 监督 学习 、 主动 学习 等 学习理论 和 高效 模型。
7. 类 脑 智能 计算 理论。 研究 类 脑 感知 、 类 脑 学习 、 类 脑 记忆 机制 与 计算 融合 、 类 脑 复杂 系统 、 类 脑 控制 等 理论 与 方法。
8. 量子 智能 计算 理论。 探索 脑 认知 的 量子 模式 与 内在 机制 ， 研究 高效 的 量子 智能 模型 和 算法 、 高性能 高 比特 的 量子 人工智能 处理器 、 可 与 外界 环境 交互 信息 的 实时 量子 人工智能 系统等。
2. 建立 新一代 人工智能 关键 共性 技术 体系。
围绕 提升 我国 人工智能 国际 竞争 力 的 迫切 需求 ， 新一代 人工智能 关键 共性 技术 的 研发 部署 要 以 算法 为 核心 ， 以 数据 和 硬件 为 基础 ， 以 提升 感知 识别 、 知识 计算 、 认知 推理 、 运动 、 、人机 交互 能力 为 重点 ， 形成 开放 兼容 、 稳定 成熟 的 技术 体系。
知识 计算 引擎 与 知识 服务 技术。 重点 突破 知识 加工 、 深度 搜索 和 可视 交互 核心 技术 ， 实现 对 知识 持续 的 的 自动 获取 ， 具备 概念 识别 、 实体 发现 、 属性 预测 、 知识 演化 建模 和 挖掘 能力， 形成 涵盖 数 十亿 实体 规模 的 多 源 、 多 学科 和 多 数据 类型 的 跨媒体 知识 图谱。
跨媒体 分析 推理 技术。 重点 突破 跨媒体 统一 表征 、 关联 理解 与 知识 挖掘 、 知识 图谱 构建 与 学习 、 知识 演化 与 推理 、 智能 描述 与 生成 等 技术 ， 实现 跨媒体 知识 表征 、 分析 、 挖掘 、 、 演化和 利用 ， 构建 分析 推理 引擎。
群体 智能 关键 技术。 重点 突破 基于 互联网 的 大众化 协同 、 大规模 协作 的 知识 资源 管理 与 式 式 等 技术 ， 建立 群 智 知识 表示 框架 ， 实现 基于 群 智 感知 的 知识 获取 开放 开放 动态 环境 群 的 的融合 与 增强 ， 支撑 覆盖 全国 的 千万 级 规模 群体 感知 、 协同 与 演化。
混合 增强 智能 新 架构 与 新 技术。 重点 突破 人机 协同 的 感知 与 执行 一体化 模型 、 智能 计算 前移 的 新型 传感器 件 、 通用 混合 计算 架构 等 核心 技术 ， 构建 自主 适应 环境 的 混合 增强 智能 系统 人机 群组 混合 增强 智能 系统 及 支撑 环境。
自主 无人 系统 的 智能 技术。 重点 突破 自主 无人 系统 计算 架构 、 复杂 动态 场景 感知 与 理解 、 实时 精准 定位 、 面向 复杂 环境 的 适应性 智能 导航 等 共性 技术 ， 无人机 自主 控制 以及 汽车 、 船舶 和轨道 交通 自动 驾驶 等 智能 技术 ， 服务 机器人 、 特种 机器人 等 核心 技术 ， 支撑 无人 系统 应用 和 产业 发展。
虚拟 现实 智能 建模 技术。 重点 突破 虚拟 对象 智能 行为 建模 技术 ， 提升 虚拟 现实 中 智能 对象 行为 的 社会 性 、 多样性 和 交互 逼真 性 ， 实现 虚拟 现实 、 增强 现实 等 技术 与 人工智能 的 有机 结合 和高效 互动。
智能 计算 芯片 与 系统。 重点 突破 高能 效 、 可 重构 类 脑 计算 芯片 和 具有 计算 成像 功能 的 类 脑 视觉 传感器 技术 ， 研发 具有 自主 学习 能力 的 高效 能 类 脑神经 网络 架构 和 硬件 系统 ， 具有 多媒体感知 信息 理解 和 智能 增长 、 常识 推理 能力 的 类 脑 智能 系统。
自然 语言 处理 技术。 重点 突破 自然 语言 的 语法 逻辑 、 字符 概念 表征 和 深度 语义 分析 的 核心 技术 ， 推进 人类 与 的 的 有效 沟通 和 自由 交互 ， 实现 多 风格 多 语言 多 领域 的 自然 语言 智能 和。
专栏 2 关键 共性 技术
1. 知识 计算 引擎 与 知识 服务 技术。 研究 知识 计算 和 可视 交互 引擎 ， 研究 创新 设计 、 数字 创意 和 以 可视 媒体 为 核心 的 商业 智能 等 知识 服务 技术 ， 开展 大规模 生物 数据 的 知识 发现。
2. 跨媒体 分析 推理 技术。 研究 跨媒体 统一 表征 、 关联 理解 与 知识 挖掘 、 知识 图谱 构建 与 学习 、 知识 演化 与 推理 、 智能 描述 与 生成 等 技术 ， 开发 跨媒体 分析 推理 引擎 与 验证 系统。
3. 群体 智能 关键 技术。 开展 群体 智能 的 主动 感知 与 发现 、 知识 获取 与 生成 、 协同 与 共享 、 评估 与 演化 人机 人机 整合 与 增强 、 自我 维持 与 安全 交互 等 关键 技术 研究 ， 构建 群 智 空间服务 体系 结构 ， 研究 移动 群体 智能 的 协同 决策 与 控制 技术。
4. 混合 增强 智能 新 架构 和 新 技术。 研究 混合 增强 智能 核心 技术 、 认知 计算 框架 ， 新型 混合 计算 架构 ， 人机 共 驾 、 在线 智能 学习 技术 ， 平行 管理 与 控制 的 混合 增强 智能 框架。
5. 自主 无人 系统 的 智能 技术。 研究 无人机 自主 控制 和 汽车 、 船舶 、 轨道 交通 自动 驾驶 等 智能 技术 ， 服务 机器人 、 空间 机器人 、 海洋 机器人 、 极地 机器人 技术 ， 无人 车间 / 智能 工厂 智能 技术， 高端 智能 控制 技术 和 自主 无人 操作系统。 研究 复杂 环境 下 基于 计算机 视觉 的 定位 、 导航 、 识别 等 机器人 及 机械 手臂 自主 控制 技术。
6. 虚拟 现实 智能 建模 技术。 研究 虚拟 对象 智能 行为 的 数学 表达 与 建模 方法 ， 虚拟 对象 与 虚拟 环境 和 用户 之间 进行 自然 、 持续 、 深入 交互 等 问题 ， 智能 对象 建模 的 技术 与 方法 体系。
7. 智能 计算 芯片 与 系统。 研发 神经 网络 处理器 以及 高能 效 、 可 重构 类 脑 计算 芯片 等 ， 新型 感知 芯片 与 系统 、 智能 计算 体系 结构 与 系统 ， 人工智能 操作系统。 研究 适合 人工智能 的 混合计算 架构 等。
8. 自然 语言 处理 技术。 研究 短 文本 的 计算 与 分析 技术 ， 跨 语言 文本 挖掘 技术 和 面向 机器 认知 智能 的 语义 理解 技术 ， 多媒体 信息 理解 的 人机 对话 系统。
3. 统筹 布局 人工智能 创新 平台。
建设 布局 人工智能 创新 平台 ， 强化 对 人工智能 研发 应用 的 基础 支撑。 人工智能 开源 软硬件 基础 平台 重点 建设 支持 知识 推理 、 概率 统计 、 深度 学习 等 人工智能 范式 的 统一 计算 框架 平台 形成 促进 人工智能 软件、 硬件 和 智能 云 之间 相互 协同 的 生态 链。 群体 智能 服务 平台 重点 建设 基于 互联网 大规模 协作 的 知识 资源 管理 与 开放 式 共享 工具 ， 形成 面向 产学研 用 创新 环节 的 群 智 众 创 平台 和 环境。 混合 增强 智能 支撑 平台 重点 建设 支持 大规模 训练 的 异构 实时 计算 引擎 和 新型 计算 集群 ， 为 复杂 智能 计算 提供 服务 化 、 系统化 平台 和 解决 方案。 自主 无人 系统 支撑 平台 重点 建设 面向 自主 无人系统 复杂 环境 下 环境 感知 、 自主 协同 控制 、 智能 决策 等 人工智能 共性 核心 技术 的 支撑 系统 ， 形成 开放 式 、 模块化 、 可 重构 的 自主 无人 系统 开发 与 试验 环境。 人工智能 基础 数据 与 安全 检测平台 重点 建设 面向 人工智能 的 公共 数据 资源 库 、 标准 测试 数据 集 、 云 服务 平台 等 ， 形成 人工智能 算法 与 平台 安全 性 测试 评估 的 方法 、 技术 、 规范 和 工具 集。 促进 各类 通用 软件 和 平台的 开源 开放。 各类 平台 要 按照 军民 深度 融合 的 要求 和 相关 规定 ， 推进 军民 共享 共用。
专栏 3 基础 支撑 平台
1. 人工智能 开源 软硬件 基础 平台。 建立 大 数据 人工智能 开源 软件 基础 平台 、 终端 与 云端 协同 的 人工智能 云 服务 平台 、 新型 多元 智能 传感器 件 与 集成 平台 、 基于 人工智能 硬件 的 新 产品 设计 平台 、未来 网络 中 的 大 数据 智能化 服务 平台 等。
2. 群体 智能 服务 平台。 建立 群 智 众 创 计算 支撑 平台 、 科技 众 创 服务 系统 、 群 智 软件 开发 与 验证 自动化 系统 、 群 智 软件 学习 与 创新 系统 、 开放 环境 的 群 智 决策 系统 、 共享 智经济 服务 系统。
3. 混合 增强 智能 支撑 平台。 建立 人工智能 超级 计算中心 、 大规模 超级 智能 计算 支撑 环境 、 在线 智能 教育 平台 、 “人 在 回路” 驾驶 脑 、 产业 发展 复杂 性 分析 与 风险 评估 的 智能 平台 、 支撑 核电安全 运营 的 智能 保障 平台 、 人机 共 驾 技术 研发 与 测试 平台 等。
4. 自主 无人 系统 支撑 平台。 建立 自主 无人 系统 共性 核心 技术 支撑 平台 ， 无人机 自主 控制 以及 汽车 、 船舶 和 轨道 交通 自动 驾驶 支撑 平台 ， 服务 机器人 、 空间 机器人 、 海洋 机器人 、 极地 机器人 支撑 平台， 智能 工厂 与 智能 控制 装备 技术 支撑 平台 等。
5. 人工智能 基础 数据 与 安全 检测 平台。 建设 面向 人工智能 的 公共 数据 资源 库 、 标准 测试 数据 集 、 云 服务 平台 ， 建立 人工智能 算法 与 平台 安全 性 测试 模型 及 评估 模型 研发 人工智能 算法 与 平台安全 性 测评 工具 集。
4. 加快 培养 聚集 人工智能 高端 人才。
把 高端 人才 队伍 建设 作为 人工智能 发展 的 重中之重 ， 坚持 培养 和 引进 相 结合 ， 完善 人工智能 教育 ， ， 加强 人才 储备 和 梯队 建设 ， 特别 是 加快 引进 全球 顶尖 人才 和 青年 人才 形成 我国 人工智能人才 高地。
培育 高水平 人工智能 创新 人才 和 团队。 支持 和 培养 具有 发展 潜力 的 人工智能 领军 人才 ， 加强 人工智能 基础 研究 、 应用 研究 、 运行 维护 等 方面 专业 技术 人才 培养。 重视 复合 型 人才 培养 ， 重点 培养 人工 人工智能 理论 、 方法 、 技术 、 产品 与 应用 等 的 纵向 复合 型 人才 ， 以及 掌握 “人工智能 +” 经济 、 社会 、 管理 、 标准 、 法律 等 的 横向 复合 型 人才。 通过 重大 研发 任务 和 基地 平台 ， 汇聚人工智能 高端 人才 ， 在 若干 人工智能 重点 领域 形成 一批 高水平 创新 团队。 鼓励 和 引导 国内 创新 人才 、 团队 加强 与 全球 顶尖 人工智能 研究 机构 合作 互动。
加大 高端 人工智能 人才 引进 力度。 开辟 专门 渠道 ， 实行 特殊 政策 ， 实现 人工智能 高端 人才 精准 引进。 重点 引进 神经 认知 、 机器 学习 、 自动 驾驶 、 智能 机器人 等 国际 顶尖 科学家 和 高水平 创新 团队。 鼓励采取 项目 合作 、 技术 咨询 等 方式 柔性 引进 人工智能 人才。 统筹 利用 “千人 计划” 等 现有 人才 计划 ， 加强 人工智能 领域 优秀 人才 特别 是 优秀 青年 人才 引进 工作。 完善 企业 人力 资本 成本核算 相关 政策 ，激励 企业 、 科研 机构 引进 人工智能 人才。
建设 人工智能 学科。 完善 人工智能 领域 学科 布局 ， 设立 人工智能 专业 ， 推动 人工智能 领域 一级 学科 建设 ， 尽快 在 试点 院校 建立 人工智能 学院 ， 增加 人工智能 相关 学科 方向 的 博士 、 硕士 招生 名额。 鼓励高校 在 原有 基础 上 拓宽 人工智能 专业 教育 内容 ， 形成 “人工智能 + X” 复合 专业 培养 新 模式 ， 重视 人工智能 与 数学 、 计算机 科学 、 物理学 、 生物学 、 心理学 、 社会学 、 法学 等 学科 专业教育 的 交叉 融合。 加强 产学研 合作 ， 鼓励 高校 、 科研 院所 与 企业 等 机构 合作 开展 人工智能 学科 建设。
（二） 培育 高端 高效 的 智能 经济。
加快 培育 具有 重大 引领 带动 作用 的 人工智能 产业 ， 促进 人工智能 与 各 产业 领域 深度 融合 ， 形成 数据 驱动 、 人机 协同 、 跨界 融合 、 共创 分享 的 智能 经济 形态。 数据 和 知识 成为 经济 增长 的 第一 要素 ， 人机 协同 成为 主流 生产 和 服务 方式 ， 跨界 融合 成为 重要 经济 模式 ， 共创 分享 成为 经济 生态 基本 特征 ， 个性 化 需求 与 定制 成为 消费 新潮流 ， 生产率 大幅 提升 引领 产业 向 价值 链 高端迈进 ， 有力 支撑 实体 经济 发展 ， 全面 提升 经济 发展 质量 和 效益。
1. 大力 发展 人工智能 新兴 产业。
加快 人工智能 关键 技术 转化 应用 ， 促进 技术 集成 与 商业 模式 创新 ， 推动 重点 领域 智能 产品 创新 ， 积极 培育 人工智能 新兴 业态 ， 布局 产业 链 高端 ， 打造 具有 国际 竞争 力 的 人工智能 产业 集群。
智能 软硬件。 开发 面向 人工智能 的 操作系统 、 数据库 、 中间件 、 开发 工具 等 关键 基础 软件 ， 突破 图形 处理器 等 核心 硬件 ， 研究 图像 识别 、 语音 识别 、 机器 翻译 、 智能 交互 、 知识 处理 、 控制 决策等 智能 系统 解决 方案 ， 培育 壮大 面向 人工智能 应用 的 基础 软硬件 产业。
智能 机器人。 攻克 智能 机器人 核心 零部件 、 专用 传感器 ， 完善 智能 机器人 硬件 接口 标准 、 软件 接口 协议 标准 以及 安全 使用 标准。 研制 智能 工业 机器人 、 智能 服务 机器人 ， 实现 大规模 应用 并 进入 国际 市场。 和 推广空间 机器人 、 海洋 机器人 、 极地 机器人 等 特种 智能 机器人。 建立 智能 机器人 标准 体系 和 安全 规则。
智能 运载工具。 发展 自动 驾驶 汽车 和 轨道 交通 系统 ， 加强 车载 感知 、 自动 驾驶 、 车 联网 、 物 联网 等 技术 和 配套 ， 开发 交通 智能 感知 系统 ， 形成 我国 自主 的 自动 驾驶 平台 技术 体系 产品 总成能力 ， 探索 自动 驾驶 汽车 共享 模式。 发展 消费 类 和 商用 类 无人机 、 无人 船 ， 建立 试验 鉴定 、 测试 、 竞技 等 专业化 服务 体系 ， 完善 空域 、 水域 管理 措施。
虚拟 现实 与 增强 现实。 突破 高性能 软件 建模 、 内容 拍摄 生成 、 增强 现实 与 人机 交互 、 集成 环境 与 工具 等 关键 技术 ， 研制 虚拟 显示器 件 、 光学 器件 、 高性能 真 三维 显示器 、 开发 引擎 等 产品， 建立 虚拟 现实 与 增强 现实 的 技术 、 产品 、 服务 标准 和 评价 体系 ， 推动 重点 行业 融合 应用。
智能 终端。 加快 智能 终端 核心 技术 和 产品 研发 ， 发展 新一代 智能 手机 、 车载 智能 终端 等 移动 智能 终端 产品 和 设备 ， 鼓励 开发 智能 手表 、 智能 耳机 、 智能 眼镜 等 可 穿戴 终端 产品 ， 拓展 形态 和 和服务。
物 联网 基础 器件。 发展 支撑 新一代 物 联网 的 高 灵敏度 、 高 可靠性 智能 传感器 件 和 芯片 ， 攻克 射频 识别 、 近距离 机器 通信 等 物 联网 核心 技术 和 低 功耗 处理器 等 关键 器件。
2. 加快 推进 产业 智能化 升级。
推动 人工智能 与 各 行业 融合 创新 ， 在 制造 、 农业 、 物流 、 金融 、 商务 、 家居 等 重点 行业 和 领域 开展 人工智能 应用 试点 示范 ， 推动 人工智能 规模 化 应用 ， 全面 提升 产业 发展 智能化 水平。
智能 制造。 围绕 制造 强国 重大 需求 ， 推进 智能 制造 关键 技术 装备 、 核心 支撑 软件 、 工业 互联网 等 系统 集成 应用 ， 研发 智能 产品 及 智能 互联 产品 、 智能 制造 使 能 工具 与 系统 、 智能 ， ， 平台 平台流程 智能 制造 、 离散 智能 制造 、 网络 化 协同 制造 、 远程 诊断 与 运 维 服务 等 新型 制造 模式 ， 建立 智能 制造 标准 体系 ， 推进 制造 全 生命 周期 活动 智能化。
智能 农业。 研制 农业 智能 传感 与 控制 系统 、 智能化 农业 装备 、 农机 田间 作业 自主 系统 等。 建立 完善 天空 地 一体化 的 智能 农业 信息 遥感 监测 网络。 建立 典型 农业 大 数据 智能 决策 分析 系统 ， 智能农场 、 智能化 植物 工厂 、 智能 牧场 、 智能 渔场 、 智能 果园 、 农产品 加工 智能 车间 、 农产品 绿色 智能 供应 链 等 集成 应用 示范。
智能 物流。 加强 智能化 装卸 搬运 、 分拣 包装 、 加工 配送 等 智能 物流 装备 研发 和 推广 应用 ， 建设 深度 感知 智能 仓储 系统 ， 提升 仓储 运营 管理 水平 和 效率。 完善 智能 物流 公共 信息 平台 和 指挥 、 产品质量 认证 及 追溯 系统 、 智能 配货 调度 体系 等。
智能 金融。 建立 金融 大 数据 系统 ， 提升 金融 多媒体 数据 处理 与 理解 能力。 创新 智能 金融 产品 和 服务 ， 发展 金融 新 业态。 鼓励 金融 行业 应用 智能 客服 、 智能 监控 等 技术 和 装备。 建立 金融 智能 智能防控 系统。
智能 商务。 鼓励 跨媒体 分析 与 推理 、 知识 计算 引擎 与 知识 服务 等 新 技术 在 商务 领域 应用 ， 推广 基于 人工智能 的 新型 商务 服务 与 决策 系统。 建设 涵盖 地理位置 、 网络 媒体 和 城市 基础 数据 等 跨媒体大 数据 平台 ， 支撑 企业 开展 智能 商务。 鼓励 围绕 个人 需求 、 企业 管理 提供 定制 化 商务 智能 决策 服务。
智能 家居。 加强 人工智能 技术 与 家居 建筑 系统 的 融合 应用 ， 提升 建筑 设备 及 家居 产品 的 智能化 水平。 研发 适应 不同 应用 场景 的 家庭 互联 互通 协议 、 接口 标准 ， 提升 家电 、 耐用品 等 家居 产品 和联通 能力。 支持 智能 家居 企业 创新 服务 模式 ， 提供 互联 共享 解决 方案。
3. 大力 发展 智能 企业。
大规模 推动 企业 智能化 升级。 支持 和 引导 企业 在 设计 、 生产 、 管理 、 物流 和 营销 等 核心 业务 环节 应用 人工智能 新 技术 ， 构建 新型 企业 组织 结构 和 运营 方式 ， 形成 制造 与 服务 、 金融 融合 融合的 业态 模式 ， 发展 个性 化 定制 ， 扩大 智能 产品 供给。 鼓励 大型 互联网 企业 建设 云 制造 平台 服务 平台 ， 面向 制造 企业 在线 提供 关键 工业 软件 和 模型 库 ， 开展 制造 能力 外包 服务 ， 中小企业 智能化 发展。
推广 应用 智能 工厂。 加强 智能 工厂 关键 技术 和 体系 方法 的 应用 示范 ， 重点 推广 生产 线 重构 与 动态 智能 调度 、 生产 装备 智能 物 联 与 云 化 数据 采集 、 多维 人机 物 协同 与 互 操作 ， 技术和 引导 企业 建设 工厂 大 数据 系统 、 网络 化 分布式 生产 设施 等 ， 实现 生产 设备 网络 化 、 生产 数据 可视 化 、 生产 过程 透明化 、 生产 现场 无人 化 ， 提升 工厂 运营 管理 智能化 水平。
加快 培育 人工智能 产业 领军 企业。 在 无人机 、 语音 识别 、 图像 识别 等 优势 领域 加快 打造 人工智能 全球 领军 企业 和 品牌。 在 智能 机器人 、 智能 汽车 、 可 穿戴 设备 、 虚拟 现实 等 新兴 领域 加快 培育 一批 龙头 企业。 支持 人工智能 企业 加强 专利 布局 ， 牵头 或 国际 国际 标准 制定。 推动 国内 优势 企业 、 行业 组织 、 科研 机构 、 高校 等 联合 组建 中国 人工智能 产业 技术 创新 联盟。 支持 龙头 骨干 企业 构建 硬件 工厂、 开源 软件 平台 ， 形成 集聚 各类 资源 的 创新 生态 ， 促进 人工智能 中小 微 企业 发展 和 各 领域 应用。 支持 各类 机构 和 平台 面向 人工智能 企业 提供 专业化 服务。
4. 打造 人工智能 创新 高地。
结合 各 地区 基础 和 优势 ， 按 人工智能 应用 领域 分门别类 进行 相关 产业 布局。 鼓励 地方 围绕 人工智能 产业 链 和 创新 链 ， 集聚 高端 要素 、 高端 企业 、 高端 人才 ， 打造 人工智能 产业 集群 和 创新 高地。
开展 人工智能 创新 应用 试点 示范。 在 人工智能 基础 较好 、 发展 潜力 较大 的 地区 ， 组织 开展 国家 人工智能 创新 试验 ， 探索 体制 机制 、 政策 法规 、 人才 培育 等 方面 的 重大 改革 推动 人工智能 成果 转化、 重大 产品 集成 创新 和 示范 应用 ， 形成 可 复制 、 可 推广 的 经验 ， 引领 带动 智能 经济 和 智能 社会 发展。
建设 国家 人工智能 产业 园。 依托 国家 自主 创新 示范 区 和 国家 高新技术 产业 开发区 等 创新 载体 ， 加强 科技 、 人才 、 金融 、 政策 等 要素 的 优化 配置 和 组合 ， 加快 培育 建设 人工智能 产业 创新 集群。
建设 国家 人工智能 众 创 基地。 依托 从事 人工智能 研究 的 高校 、 科研 院所 集中 地区 ， 搭建 人工智能 领域 专业化 创新 平台 等 新型 创业 服务 机构 ， 建设 一批 低成本 、 便利 化 、 全 要素 、 开放 式的 人工智能 众 创 空间 ， 完善 孵化 服务 体系 ， 推进 人工智能 科技 成果 转移 转化 ， 支持 人工智能 创新 创业。
（三） 建设 安全 便捷 的 智能 社会。
围绕 提高 人民 生活水平 和 质量 的 目标 ， 加快 人工智能 深度 应用 ， 形成 无时不 有 、 无处不 在 的 智能化 环境 ， 全 社会 的 智能化 水平 大幅 提升。 越来越 多 的 简单 性 、 重复性 、危险 性 任务 由 人工智能 完成 ， 个体 创造力 得到 极大 发挥 ， 形成 更多 高质量 和 高 舒适 度 的 就业 岗位 ； 精准 化 智能 服务 更加 丰富 多样 ， 人们 能够 最大限度 享受 高质量 服务 和 便捷 生活 ； 社会治理 智能化 水平 大幅 提升 ， 社会 运行 更加 安全 高效。
1. 发展 便捷 高效 的 智能 服务。
围绕 教育 、 医疗 、 养老 等 迫切 民生 需求 ， 加快 人工智能 创新 应用 ， 为 公众 提供 个性 化 、 多元化 、 高 品质 服务。
智能 教育。 利用 智能 技术 加快 推动 人才 培养 模式 、 教学 方法 改革 ， 构建 包含 智能 学习 、 交互式 学习 的 新型 教育 体系。 开展 智能 校园 建设 ， 推动 人工智能 在 教学 、 管理 、 资源 建设 等 全 流程。 开发立体 综合 教学 场 、 基于 大 数据 智能 的 在线 学习 教育 平台。 开发 智能 教育 助理 ， 建立 智能 、 快速 、 的 的 教育 分析 系统。 建立 以 学习者 为 中心 的 教育 环境 提供 精准 推送 的 教育 ， ，教育 和 终身 教育 定制 化。
智能 医疗。 推广 应用 人工智能 治疗 新 模式 新 手段 ， 建立 快速 精准 的 智能 医疗 体系。 探索 智慧 医院 建设 ， 开发 协同 的 手术 机器人 、 智能 诊疗 助手 ， 研发 柔性 可 穿戴 、 生物 兼容 的 生理 系统 系统研发 人机 协同 临床 智能 诊疗 方案 ， 实现 智能 影像 识别 、 病理 分 型 和 智能 多 学科 会诊。 基于 人工智能 开展 大规模 基因 组 识别 、 蛋白 组 学 、 代谢 组 学 等 研究 和 新药 研发 ， 推进 监管 智能化。 加强 流行病 智能 监测 和 防控。
智能 健康 和 养老。 加强 群体 智能 健康 管理 ， 突破 大 大 数据 分析 、 物 联网 等 关键 技术 ， 研发 健康 管理 可 穿戴 设备 和 家庭 智能 健康 检测 监测 ， ， 推动 健康 管理 实现 从 点 状 监测 从 监测 监测短 流程 管理 向 长 流程 管理 转变。 建设 智能 养老 社区 和 机构 ， 构建 安全 便捷 的 智能化 养老 基础 设施 体系。 加强 老年人 产品 智能化 和 智能 产品 适 老化 ， 开发 视听 辅助 设备 、 物理 辅助 设备 智能 家居养老 设备 ， 拓展 老年人 活动 空间。 开发 面向 老年人 的 移动 社交 和 服务 平台 、 情感 陪护 助手 ， 提升 老年人 生活 质量。
2. 推进 社会 治理 智能化。
围绕 行政管理 、 司法 管理 、 城市 管理 、 环境保护 等 社会 治理 的 热点 难点 问题 ， 促进 人工智能 技术 应用 ， 推动 社会 治理 现代化。
智能 政务。 开发 适于 政府 服务 与 决策 的 人工智能 平台 ， 研制 面向 开放 环境 的 决策 引擎 ， 在 复杂 社会 问题 研判 、 政策 评估 、 风险 预警 、 应急 处置 等 重大 战略 决策 方面 推广 应用。 加强 政务 资源 整合和 公共 需求 精准 预测 ， 畅通 政府 与 公众 的 交互 渠道。
智慧 法庭。 建设 集 审判 、 人员 、 数据 应用 、 司法 公开 和 动态 监控 于 的 的 智慧 法庭 数据 平台 ， 促进 人工智能 在 证据 收集 、 案例 分析 、 法律 文件 阅读 与 分析 中 的 应用 ， 实现 法院 审判 和 的能力 智能化。
智慧 城市。 构建 城市 智能化 基础 设施 ， 发展 智能 建筑 ， 推动 地下 管 廊 等 市政 基础 设施 智能化 改造 升级 ； 建设 城市 大 数据 平台 ， 构建 多元 异构 数据 融合 的 城市 运行 管理 体系 ， 实现 对 城市 设施和 城市 绿地 、 湿 地 等 重要 生态 要素 的 全面 感知 以及 对 城市 复杂 系统 运行 的 深度 认知 ； 研发 构建 社区 公共 服务 信息 系统 ， 促进 社区 服务 系统 与 居民 智能 家庭 系统 协同 ； 推进 城市 规划 、 、 、运营 全 生命 周期 智能化。
智能 交通。 研究 建立 营运 车辆 自动 驾驶 与 车 路 协同 的 技术 体系。 研发 复杂 场景 下 的 多维 交通 信息 综合 大 数据 应用 平台 ， 实现 智能化 交通 疏导 和 综合 运行 协调 指挥 建成 覆盖 地面 、 ， ，海上 的 智能 交通 监控 、 管理 和 服务 系统。
智能 环保。 建立 涵盖 大气 、 水 、 土壤 等 环境 领域 的 智能 监控 大 数据 平台 体系 ， 建成 陆 海 统筹 、 天地 一体 、 上下 协同 、 信息 共享 的 智能 环境 监测 网络 和 服务 平台。 研发 资源 能源 、 、物 排放 智能 预测 模型 方法 和 预警 方案。 加强 京津冀 、 长江 经济 带 等 国家 重大 战略 区域 环境保护 和 突发 环境 事件 智能 防控 体系 建设。
3. 利用 人工智能 提升 公共安全 保障 能力。
促进 人工智能 在 公共安全 领域 的 深度 应用 ， 推动 构建 公共安全 智能化 监测 预警 与 控制 体系。 围绕 社会 综合 治理 、 新型 犯罪 侦查 、 反恐 等 迫切 需求 ， 研发 集成 多种 探测 传感 技术 、 视频 图像 信息 分析识别 技术 、 生物 特征 识别 技术 的 智能 安防 与 警 用 产品 ， 建立 智能化 监测 平台。 加强 对 重点 公共 区域 安防 设备 的 智能化 改造 升级 ， 支持 有条件 的 社区 或 城市 开展 基于 人工智能 的 公共 安防 区域 示范。 强化 人工智能 对 食品 安全 的 保障 ， 围绕 食品 分类 、 预警 等级 、 食品 安全 隐患 及 评估 等 ， 建立 智能化 食品 安全 预警 系统。 加强 人工智能 对 自然 灾害 的 有效 监测 ， 围绕 地震 灾害 、 地质 灾害 气象灾害 、 水旱 灾害 和 海洋 灾害 等 重大 自然 灾害 ， 构建 智能化 监测 预警 与 综合 应对 平台。
4. 促进 社会 交往 共享 互信。
充分 发挥 人工智能 技术 在 增强 社会 互动 、 促进 可信 交流 中 的 作用。 加强 下一代 社交 网络 研发 ， 加快 增强 现实 、 虚拟 现实 等 技术 推广 应用 ， 促进 虚拟 环境 和 实体 环境 协同 融合 ， 满足 个人 、 分析、 判断 与 决策 等 实时 信息 需求 ， 实现 在 工作 、 学习 、 生活 、 娱乐 等 不同 场景 下 的 流畅 切换。 改善 人 际 沟通 障碍 的 需求 ， 开发 具有 情感 交互 功能 、 能 准确 理解 人 的 的 的， 实现 情感 交流 和 需求 满足 的 良性 循环。 促进 区块 链 技术 与 人工智能 的 融合 ， 建立 新型 社会 信用 体系 ， 最大限度 降低 人 际 交往 成本 和 风险。
（四） 加强 人工智能 领域 军民 融合。
深入 贯彻 落实 军民 融合 发展 战略 ， 推动 形成 全 要素 、 多 领域 、 高 效益 的 人工智能 军民 融合 格局。 以 军民 共享 共用 为 导向 部署 新一代 人工智能 基础 理论 和 关键 共性 技术 研发 建立 科研 院所 ， 高校、 企业 和 军工 单位 的 常态 化 沟通 协调 机制。 促进 人工智能 技术 军民 双向 转化 ， 强化 新一代 人工智能 技术 对 指挥 决策 、 军事 推演 、 国防 装备 等 的 有力 支撑 ， 引导 国防 领域 人工智能 科技 成果 向 领域 领域转化 应用。 鼓励 优势 民 口 科研 力量 参与 国防 领域 人工智能 重大 科技 创新 任务 ， 推动 各类 人工智能 技术 快速 嵌入 国防 创新 领域。 加强 军民 人工智能 技术 通用 标准 体系 建设 ， 推进 科技 创新 平台 基地 的 统筹 布局 和开放 共享。
（五） 构建 泛 在 安全 高效 的 智能化 基础 设施 体系。
大力 推动 智能化 信息 基础 设施 建设 ， 提升 传统 基础 设施 的 智能化 水平 ， 形成 适应 智能 经济 、 智能 社会 和 国防 建设 的 的 基础 设施 体系。 加快 推动 以 信息 传输 为 核心 的 数字 化 、 网络 化 ， 设施 设施向 集 融合 感知 、 传输 、 存储 、 计算 、 处理 于 一体 的 智能化 信息 基础 设施 转变。 优化 升级 网络 基础 设施 ， 研发 布局 第五 代 移动 通信 （5G） 系统 ， 完善 物 联网 基础 设施 ， 天地 一体化信息 网络 建设 ， 提高 低 时延 、 高 通量 的 传输 能力。 统筹 利用 大 数据 基础 ， ， 强化 数据 安全 与 隐私 保护 ， 为 人工智能 研发 和 广泛 应用 提供 海量 数据 支撑。 建设 高效 能 计算 ， ， 提升超级 计算中心 对 人工智能 应用 的 服务 支撑 能力。 建设 分布式 高效 能源 互联网 ， 形成 支撑 多 能源 协调 互补 、 及时 有效 接入 的 新型 能源 网络 ， 推广 智能 储能 设施 、 智能 用电 设施 实现 能源 供需 信息的 实时 匹配 和 智能化 响应。
专栏 4 智能化 基础 设施
1. 网络 基础 设施。 加快 布局 实时 协同 人工智能 的 5G 增强 技术 研发 及 应用 ， 建设 面向 空间 协同 人工智能 的 高精度 导航 定位 网络 ， 加强 智能 感知 物 联网 核心 技术 攻关 和 设施 建设 ， 发展 支撑 智能化的 工业 互联网 、 面向 无人驾驶 的 车 联网 等 ， 研究 智能化 网络 安全 架构。 加快 建设 天地 一体化 信息 网络 ， 推进 天 基 信息 网 、 未来 互联网 、 移动 通信 网 的 全面 融合。
2. 大 数据 基础 设施。 依托 国家 数据 共享 交换 平台 、 数据 开放 平台 等 公共 基础 设施 ， 建设 政府 治理 、 公共 服务 、 产业 发展 、 技术 研发 等 领域 大 数据 基础 信息 数据库 支撑 开展 国家 治理 大 应用整合 社会 各类 数据 平台 和 数据 中心 资源 ， 形成 覆盖 全国 、 布局 合理 、 链接 畅通 的 一体化 服务 能力。
3. 高效 能 计算 基础 设施。 继续 加强 超级 计算 基础 设施 、 分布式 计算 基础 设施 和 云 计算中心 建设 ， 构建 可持续 发展 的 高性能 计算 应用 生态 环境。 推进 下一代 超级 计算机 研发 应用。
（六） 前瞻 布局 新一代 人工智能 重大 科技 项目。
针对 我国 人工智能 发展 的 迫切 需求 和 薄弱 环节 ， 设立 新一代 人工智能 重大 科技 项目。 整体 统筹 ， 明确 任务 边界 和 研发 重点 ， 形成 以 新一代 人工智能 重大 科技 项目 为 核心 、 现有 研发 布局 为 支撑的 "1 + N" 人工智能 项目 群。
"1" 是 指 新一代 人工智能 重大 科技 项目 ， 聚焦 基础 理论 和 关键 共性 技术 的 前瞻 布局 ， 包括 研究 大 数据 智能 、 跨媒体 感知 计算 、 混合 增强 智能 、 群体 智能 、 自主 协同 控制 与 决策 等 ， ，研究 知识 计算 引擎 与 知识 服务 技术 、 跨媒体 分析 推理 技术 、 群体 智能 关键 技术 、 混合 增强 智能 新 架构 与 新 技术 、 自主 无人 控制 技术 等 ， 开源 共享 人工智能 基础 理论 和 共性 技术。 持续 人工智能 人工智能发展 的 预测 和 研判 ， 加强 人工智能 对 经济 社会 综合 影响 及 对策 研究。
"N" 是 指 国家 相关 规划 计划 中 部署 的 人工智能 研发 项目 ， 重点 是 加强 与 新一代 人工智能 重大 科技 项目 的 衔接 ， 协同 推进 人工智能 的 理论 研究 、 技术 突破 和 产品 研发 应用。 加强 与 国家 科技重大 专项 的 衔接 ， 在 “核 高 基” （核心 电子 器件 、 高端 通用 芯片 、 基础 软件） 、 集成电路 装备 等 国家 科技 重大 专项 中 支持 人工智能 软硬件 发展。 加强 与 其他 “科技 创新 2030— 重大 项目”的 相互 支撑 ， 加快 脑 科学 与 类 脑 计算 、 量子 信息 与 量子 计算 、 智能 制造 与 机器人 、 大 数据 等 研究 ， 为 人工智能 重大 技术 突破 提供 支撑。 国家 重点 研发 计划 继续 推进 高性能 计算 重点 专项实施 ， 加大 对 人工智能 相关 技术 研发 和 应用 的 支持 ； 国家 自然科学 基金 加强 对 人工智能 前沿 领域 交叉 学科 研究 和 自由 的 的 支持。 在 深海 空间站 、 健康 保障 等 重大 项目 以及 智慧 城市 、 智能 农机装备 等 国家 重点 研发 计划 重点 专项 部署 中 ， 加强 人工智能 技术 的 应用 示范。 其他 各类 科技 计划 支持 的 人工智能 相关 基础 理论 和 共性 技术 研究 成果 应 开放 共享。
创新 新一代 人工智能 重大 科技 项目 组织 实施 模式 ， 坚持 集中 力量 办大事 、 重点 突破 的 原则 ， 充分 发挥 市场 机制 作用 ， 调动 部门 、 地方 、 企业 和 社会 各 方面 力量 共同 推进 实施。 明确 管理 责任 ， 开展评估 ， 加强 动态 调整 ， 提高 管理 效率。
四 、 资源 配置
充分 利用 已有 资金 、 基地 等 存量 资源 ， 统筹 配置 国际 国内 创新 资源 ， 发挥 好 财政 投入 、 政策 激励 的 引导 和 市场 配置 资源 的 主导 作用 ， 撬动 企业 、 社会 加大 投入 ， 形成 财政 资金 金融资本 、 社会 资本 多方 支持 的 新 格局。
（一） 建立 财政 引导 、 市场 主导 的 资金 支持 机制。
统筹 政府 和 市场 多 渠道 资金 投入 ， 加大 财政 资金 支持 力度 ， 盘活 现有 资源 ， 对 人工智能 基础 前沿 研究 、 关键 共性 技术 攻关 、 成果 转移 转化 、 基地 平台 建设 、 创新 应用 示范 等 提供 支持 利用 现有 政府 投资 基金 支持 符合 条件 的 人工智能 项目 ， 鼓励 龙头 骨干 企业 、 产业 创新 联盟 牵头 成立 市场 化 的 人工智能 发展 基金。 利用 天使 投资 、 风险 投资 、 创业 投资 基金 及 资本 市场 融资 等 多种 ， 引导社会 资本 支持 人工智能 发展。 积极 运用 政府 和 社会 资本 合作 等 模式 ， 引导 社会 资本 参与 人工智能 重大 项目 实施 和 科技 成果 转化 应用。
（二） 优化 布局 建设 人工智能 创新 基地。
按照 国家级 科技 创新 基地 布局 和 框架 ， 统筹 推进 人工智能 领域 建设 若干 国际 领先 的 创新 基地。 引导 现有 与 人工智能 相关 的 国家 重点 实验室 、 企业 国家 重点 实验室 、 国家 工程 实验室 等 基地 ， 聚焦新一代 人工智能 的 前沿 方向 开展 研究。 按 规定 程序 ， 以 企业 为 主体 、 产学研 合作 组建 人工智能 领域 的 相关 技术 和 产业 创新 基地 ， 发挥 龙头 骨干 企业 技术 创新 示范 带动 作用。 发展 人工智能 领域 的 专业化 众 创 空间 ， 促进 最新 技术 成果 和 资源 、 服务 的 精准 对接。 充分 发挥 各类 创新 基地 聚集 人才 、 资金 等 创新 资源 的 作用 ， 突破 人工智能 基础 前沿 理论 和 关键 共性 技术 ， 开展 应用。。
（三） 统筹 国际 国内 创新 资源。
支持 国内 人工智能 企业 与 国际 人工智能 领先 高校 、 科研 院所 、 团队 合作。 鼓励 国内 人工智能 企业 “走出 去” ， 为 有 实力 的 人工智能 企业 开展 海外 并购 、 股权 投资 、 创业 投资 和 建立 海外 研发 中心等 提供 便利 和 服务。 鼓励 国外 人工智能 企业 、 科研 机构 在 华 设立 研发 中心。 依托 “一带 一路” 战略 ， 推动 建设 人工智能 国际 科技 合作 基地 、 联合 研究 中心 等 ， 加快 人工智能 技术 在 “一带 一路”沿线 国家 推广 应用。 推动 成立 人工智能 国际 组织 ， 共同 制定 相关 国际 标准。 支持 相关 行业 协会 、 联盟 及 服务 机构 搭建 面向 人工智能 企业 的 全球化 服务 平台。
五 、 保障 措施
围绕 推动 我国 人工智能 健康 快速 发展 的 现实 要求 ， 妥善 应对 人工智能 可能 带来 的 挑战 ， 形成 适应 人工智能 发展 的 制度 安排 ， 构建 开放 包容 的 国际 化 环境 ， 夯实 人工智能 发展 的 社会 基础。
（一） 制定 促进 人工智能 发展 的 法律 法规 和 伦理 规范。
加强 人工智能 相关 法律 、 伦理 和 社会 问题 研究 ， 建立 保障 人工智能 健康 发展 的 法律 法规 和 伦理 道德 框架。 开展 与 人工智能 应用 相关 的 民事 与 刑事责任 确认 、 隐私 和 产权 保护 、 信息 安全 利用 等 法律 问题研究 ， 建立 追溯 和 问责 制度 ， 明确 人工智能 法律 主体 以及 相关 权利 、 义务 和 责任 等。 重点 围绕 自动 驾驶 、 服务 机器人 等 应用 基础 较好 的 细分 领域 ， 加快 研究 制定 相关 安全 管理 法规 ， 为 新技术 的 快速 应用 奠定 法律 基础。 开展 人工智能 行为 科学 和 伦理 等 问题 研究 ， 建立 伦理 道德 多 层次 判断 结构 及 人机 的 的 伦理 框架。 制定 人工智能 产品 研发 设计 人员 的 道德规范 行为 守则 守则 ， 加强 对人工智能 潜在 危害 与 收益 的 评估 ， 构建 人工智能 复杂 场景 下 突发 事件 的 解决 方案。 积极 参与 人工智能 全球 治理 ， 加强 机器人 异化 和 安全 监管 等 人工智能 重大 国际 共性 问题 研究 ， 深化 在 人工智能 法律 法规、 国际 规则 等 方面 的 国际 合作 ， 共同 应对 全球 性 挑战。
（二） 完善 支持 人工智能 发展 的 重点 政策。
落实 对 人工智能 中小企业 和 初创 企业 的 财税 优惠政策 ， 通过 高新技术 企业 税收 优惠 和 研发 费用 加 计 扣除 等 政策 支持 人工智能 企业 发展。 完善 落实 数据 开放 与 保护 相关 政策 ， 开展 公共 数据 开放 利用 改革 试点， 支持 公众 和 企业 充分 挖掘 公共 数据 的 商业 价值 ， 促进 人工智能 应用 创新。 研究 完善 适应 人工智能 的 教育 、 医疗 、 保险 、 社会 救助 等 政策 体系 ， 有效 应对 人工智能 带来 的 社会 问题。
（三） 建立 人工智能 技术 标准 和 知识产权 体系。
加强 人工智能 标准 框架 体系 研究。 坚持 安全 性 、 可用性 、 互 操作性 、 可追溯性 原则 ， 逐步 建立 并 完善 人工智能 基础 共性 、 互联 互通 、 行业 应用 、 网络 安全 、 隐私 保护 等 技术 标准。 加快 推动 无人 驾驶 、 服务 机器人 等 细分 应用 领域 的 行业 协会 和 联盟 制定 相关 标准。 鼓励 人工智能 企业 参与 或 主导 制定 国际 标准 ， 以 技术 标准 “走出 去” 带动 人工智能 产品 和 服务 在 海外 推广 应用。 加强 人工智能 领域 的 知识产权 保护 ， 健全 人工智能 领域 技术 创新 、 专利 保护 与 标准化 互动 支撑 机制 ， 促进 人工智能 创新 成果 的 知识产权 化。 建立 人工智能 公共 专利 池 ， 促进 人工智能 新 技术 的 利用 与 扩散。
（四） 建立 人工智能 安全 监管 和 评估 体系。
加强 人工智能 对 国家 安全 和 保密 领域 影响 的 研究 与 评估 ， 完善 人 、 技 、 物 、 管 配套 的 安全 防护 体系 ， 构建 人工智能 安全 监测 预警 机制。 加强 对 人工智能 技术 发展 的 预测 、 研判 和 研究， 坚持 问题 导向 ， 准确 把握 技术 和 产业 发展 趋势。 增强 风险 意识 ， 重视 风险 评估 和 防控 ， 强化 前瞻 预防 和 约束 引导 ， 近期 重点 关注 对 就业 的 影响 ， 远期 重点 考虑 对 社会 伦理 的 ， 确保把 人工智能 发展 规 制 在 安全 可控 范围 内。 建立 健全 公开 透明 的 人工智能 监管 体系 ， 实行 设计 问责 和 应用 监督 并重 的 双层 监管 结构 ， 实现 对 人工智能 算法 设计 、 产品 开发 和 成果 应用 等 的全 流程 监管。 促进 人工智能 行业 和 企业 自律 ， 切实 加强 管理 ， 加大 对 数据 滥用 、 侵犯 个人 隐私 、 违背 道德 伦理 等 行为 的 惩戒 力度。 加强 人工智能 网络 安全 技术 研发 强化 人工智能 产品 和 系统 网络安全 防护。 构建 动态 的 人工智能 研发 应用 评估 评价 机制 ， 围绕 人工智能 设计 、 产品 和 系统 的 复杂 性 、 风险 性 、 不 确定性 、 可 解释性 、 潜在 经济 影响 等 问题 ， 开发 系统性 的 测试 方法 和指标 体系 ， 建设 跨领域 的 人工智能 测试 平台 ， 推动 人工智能 安全 认证 ， 评估 人工智能 产品 和 系统 的 关键 性能。
（五） 大力 加强 人工智能 劳动力 培训。
加快 研究 人工智能 带来 的 就业 结构 、 就业 方式 转变 以及 新型 职业 和 工作岗位 的 技能 需求 ， 建立 适应 智能 经济 和 智能 社会 的 的 终身 学习 和 就业 培训 体系 ， 支持 高等院校 、 职业 学校 和 社会 化 培训机构 等 开展 人工智能 技能 培训 ， 大幅 提升 就业 人员 专业 技能 ， 满足 我国 人工智能 发展 带来 的 高 技能 高质量 就业 岗位 需要。 鼓励 企业 和 各类 机构 为 员工 提供 人工智能 技能 培训。 加强 职工 再 就业 培训和 指导 ， 确保 从事 简单 重复性 工作 的 劳动力 和 因 人工智能 失业 的 人员 顺利 转岗。
（六） 广泛 开展 人工智能 科普 活动。
支持 开展 形式 多样 的 人工智能 科普 活动 ， 鼓励 广大 科技 工作者 投身 人工智能 的 科普 与 推广 ， 全面 提高 全 社会 对 人工智能 的 整体 认知 和 应用 水平。 实施 全民 智能 教育 项目 ， 在 中小学 阶段 设置 人工智能 相关 课程 ， 逐步 推广 编程 教育 ， 鼓励 社会 力量 参与 寓教于乐 的 编程 教学 软件 、 游戏 的 开发 和 推广。 建设 和 完善 人工智能 科普 基础 设施 ， 充分 发挥 各类 人工智能 创新 基地 平台 等 的 科普 作用， 鼓励 人工智能 企业 、 科研 机构 搭建 开源 平台 ， 面向 公众 开放 人工智能 研发 平台 、 生产 设施 或 展馆 等。 支持 开展 人工智能 竞赛 ， 鼓励 进行 形式 多样 的 人工智能 科普 创作。 鼓励 科学家 参与 人工智能 科普。
六 、 组织 实施
新一代 人工智能 发展 规划 是 关系 全局 和 长远 的 前瞻 谋划。 必须 加强 组织 领导 ， 健全 机制 ， 瞄准 目标 ， 紧盯 任务 ， 以 钉钉 子 的 精神 切实 抓好 落实 ， 一张 蓝图 干 到底。
（一） 组织 领导。
按照 党中央 、 国务院 统一 部署 ， 由 国家 科技 体制改革 和 创新 体系 建设 领导 小组 牵头 统筹 ， 审议 重大 任务 、 重大 政策 、 重大 问题 和 重点 工作 安排 ， 推动 人工智能 相关 法律 法规 建设 ， 指导 、 和 督促有关部门 做好 规划 任务 的 部署 实施。 依托 国家 科技 计划 （专项 、 基金 等） 管理 部 际 联席会议 ， 科技部 会同 有关部门 负责 推进 新一代 人工智能 重大 科技 项目 实施 ， 加强 与 其他 计划 任务 的 衔接 协调。 成立 人工智能 规划 推进 办公室 ， 办公室 设 在 科技部 ， 具体 负责 推进 规划 实施。 成立 人工智能 战略 咨询 委员会 ， 研究 人工智能 前瞻性 、 战略性 重大 问题 ， 对 人工智能 重大 决策 提供 咨询 评估。 推进 人工智能智库 建设 ， 支持 各类 智库 开展 人工智能 重大 问题 研究 ， 为 人工智能 发展 提供 强大 智力 支持。
（二） 保障 落实。
加强 规划 任务 分解 ， 明确 责任 单位 和 进度 安排 ， 制定 年度 和 阶段性 实施 计划。 建立 年度 评估 、 中期 评估 等 实施 情况 的 监测 评估 机制。 适应 人工智能 快速 发展 的 特点 根据 任务 进展 情况 ， ，完成 情况 、 技术 发展 新 动向 等 ， 加强 对 规划 和 项目 的 动态 调整。
（三） 试点 示范。
对 人工智能 重大 任务 和 重点 政策 措施 ， 要 制定 具体 方案 ， 开展 试点 示范。 加强 对 各 部门 、 各 地方 试点 的 的 统筹 ， ， 及时 总结 可 可 复制 的 经验 和 做法。 通过 试点 先行 、 ， 引领 ，人工智能 健康 有序 发展。
（四） 舆论 引导。
充分 利用 各种 传统 媒体 和 新兴 媒体 ， 及时 宣传 人工智能 新 进展 、 新 成效 ， 让 人工智能 健康 发展 成为 全 社会 共识 ， 调动 全 社会 参与 支持 人工智能 发展 的 积极 性。 及时 做好 舆论 引导 ， 更好 应对人工智能 发展 可能 带来 的 社会 、 伦理 和 法律 等 挑战。