国家 新一代 人工智能 开放 创新 平台 建设 工作 指引
根据 《国务院 关于 印发 新一代 人工智能 发展 规划 的 通知》 （国 发 〔2017 〔35 号） 统筹 布局 人工智能 创新 平台 的 总体 要求 ， 以及 科技 创新 2030— ““ 人工智能 ”重大 项目 确定 的 总体 目标和 阶段性 目标 ， 为 进一步 明确 国家 新一代 人工智能 开放 创新 平台 的 目的 意义 、 建设 原则 、 基本 条件 和 主要 任务 ， 指导 和 推动 国家 新一代 人工智能 开放 创新 平台 有序 发展 ， 特制 定本 工作 指引。
一 、 目的 意义
新一代 人工智能 开放 创新 平台 （以下 简称 “开放 创新 平台”） 是 聚焦 人工智能 重点 细分 领域 ， 充分 发挥 行业 领军 企业 、 研究 机构 的 引领 示范 作用 ， 有效 整合 技术 资源 、 产业 链 资源 和 金融 资源 ，持续 输出 人工智能 核心 研发 能力 和 服务 能力 的 重要 创新 载体。 “开放 、 共享” 是 推动 我国 人工智能 技术 创新 和 产业 的 重要 理念 ， 通过 建设 开放 创新 平台 ， 着力 提升 技术 创新 研发 实力 和 软硬件 软硬件开放 共享 服务 能力 ， 鼓励 各类 通用 软件 和 技术 的 开源 开放 ， 支撑 全 社会 创新 创业 人员 、 团队 和 中小 微 企业 投身 人工智能 技术 研发 ， 促进 人工智能 技术 成果 的 扩散 与 转化 应用 ， 使 人工智能 驱动 驱动实体 经济 建设 和 社会 事业 发展 的 新 引擎。
二 、 建设 原则
（一） 应用 为 牵引。 以 人工智能 重大 应用 需求 方向 为 牵引 ， 依托 开放 创新 平台 推动 人工智能 相关 基础 理论 、 关键 核心 技术 、 软硬件 支撑 体系 及 产品 应用 开发 ， 形成 具有 国际 影响 力 和 广泛 面 面人工智能 创新 成果。
（二） 企业 为 主体。 鼓励 人工智能 细分 领域 领军 企业 搭建 开源 、 开放 平台 ， 面向 公众 开放 人工智能 技术 研发 资源 ， 向 社会 输出 人工智能 技术 服务 能力 ， 推动 人工智能 技术 的 行业 应用 ， 培育 行业 领军企业 ， 助力 中小 微 企业 成长。
（三） 市场 化 机制。 鼓励 采用 市场 化 的 组织 管理 机制 ， 依托 单位 应 作为 开放 创新 平台 的 资金 投入 主体 ， 并 通过 技术 成果 转让 授权 、 技术 有偿 使用 等 方式 为 开放 创新 平台 发展 ， ，
（四） 协同 式 创新。 鼓励 地方政府 、 产业 界 、 科研 院所 、 高校 等 共同 参与 推进 开放 创新 平台 建设 ， 通过 人才 、 技术 、 数据 、 产业 链 等 资源 整合 ， 构建 开放 生态 ， 推动 核心 成果 产业化。
三 、 基本 条件
开放 创新 平台 重点 由 人工智能 行业 技术 领军 企业 牵头 建设 ， 鼓励 联合 科研 院所 、 高校 参与 建设 并 提供 智力 和 技术 支撑。 开放 创新 平台 应 围绕 《新一代 人工智能 发展 规划》 重点 任务 中 涉及 的 重大 重大应用 需求 的 细分 领域 组织 建设 ， 原则 上 每个 具体 细分 领域 建设 一家 国家 新一代 人工智能 开放 创新 平台 ， 不同 开放 创新 平台 所属 细分 领域 应有 明确 区分 和 侧重。
提出 建设 申请 的 开放 创新 平台 应 具备 以下 基本 条件。
（一） 开放 创新 平台 应 具备 突出 的 技术 实力 和 产业 创新 影响 力 ， 能够 发挥 人工智能 行业 的 引领 示范 作用。
（二） 具有 向 社会 提供 开放 共享 服务 的 技术 基础 和 服务 能力 ， 能够 有效 整合 技术 资源 、 产业 链 资源 和 金融 资源 ， 具备 快速 形成 对外 的 的 技术 能力 ， 能够 大幅 降低 行业 技术 ， ， 门槛 门槛中小 微 企业 协同 创新 发展。
（三） 依托 单位 承诺 对 开放 创新 平台 建设 给予 持续 的 资金 、 人才 、 基础 设施 等 投入 ， 提供 开放 创新 平台 发展 的 保障 条件。
（四） 具备 明确 可 考核 的 开放 服务 运行 机制 ， 建立 较为 完善 的 组织 架构 和 支撑 开放 创新 平台 可持续 发展 的 运营 模式。
四 、 重点 任务
（一） 开展 细分 领域 的 技术 创新。 结合 开放 创新 平台 细分 领域 已有 技术 基础 与 产业 资源 ， 汇聚 优势 企业 、 科研 院所 、 高校 等 创新 力量 ， 协同 推动 人工智能 基础 理论 、 模型 方法 、 基础软硬件 研究 ， 服务 和 支撑 人工智能 前沿 基础 理论 和 关键 技术 创新。
（二） 促进 成果 扩散 与 转化 应用。 积极 探索 开放 创新 平台 成果 转化 与 应用 机制 ， 以 创新 成果 为 牵引 ， 有效 整合 相关 技术 、 产业 链 和 金融 资源 ， 汇聚 上 下游 创新 力量 ， 和 完整 技术 的生态 ， 推动 经济 社会 高质量 发展 和 民生 改善。
（三） 提供 开放 共享 服务。 开放 创新 平台 面向 细分 领域 建设 标准 测试 数据 集 ， 促进 数据 开放 和 共享 ， 形成 标准化 、 模块化 的 模型 、 中间件 及 应用 软件 ， 以 开放 接口 、 模型 库 算法 包等 方式 向 社会 提供 软硬件 开放 共享 服务。
（四） 引导 中小 微 企业 和 行业 开发 者 创新 创业。 在 细分 领域 打造 知识 共享 和 经验 交流 社区 ， 引导 科技型 中小 微 企业 和 创新 创业 人员 基于 开放 创新 平台 开展 产品 研发 、 应用 测试 ， 技术 与资源 使用 门槛 ， 营造 全 行业 协同 创新 创业 的 良好 氛围。
五 、 组织 管理
（一） 推荐 申请。
符合 上述 申请 条件 、 有 意愿 提供 公共 创新 服务 的 建设 主体 结合 自身 技术 基础 和 发展 定位 ， 选定 一个 明确 的 具体 细分 领域 ， 撰写 《国家 新一代 人工智能 开放 创新 平台 建设 申请书》 ， 通过 依托 单位自荐 或 所属 省级 科技 主管 部门 推荐 ， 择优 向 科技部 申请。
（二） 综合 论证。
科技部 组织 专家 进行 综合 论证 ， 论证 专家 由 综合 专家 和 领域 专家 组成。 其中 ， 综合 专家 从 科技 创新 2030— “新一代 人工智能” 重大 项目 咨询 专家组 成员 、 已 建 开放 创新 平台 负责 人中 遴选 产生， 领域 专家 主要 从 重大 项目 指南 编制 专家 中 遴选 产生。 综合 论证 主要 采取 会议 论证 方式 开展 ， 论证 专家 通过 审阅 开放 创新 平台 建设 申请书 ， 听取 申请 单位 汇报 ， 从 申请 方向 的 合理 性 、 单位 的和 能力 、 建设 计划 的 可行性 、 开放 服务 的 预期 效果 等 方面 进行 综合 质询 判定 ， 形成 综合 论证 意见。
（三） 认定 公布。
科技部 结合 论证 意见 ， 综合 考虑 新一代 人工智能 技术 发展 需求 、 建设 方向 的 整体 布局 ， 择优 确定 开放 创新 平台 及其 依托 单位 ， 按 程序 予以 认定 并向 社会 公布。
（四） 运行 管理。
依托 单位 是 国家 新一代 人工智能 开放 创新 平台 的 建设 主体 和 责任 主体 ， 鼓励 依托 单位 根据 国家 战略 和 领域 实际 ， 积极 探索 适合 自身 发展 特点 的 高效 组织 管理 模式 ， 建立 有效 的 资源 整合 、 协同 、 开放服务 和 利益 分配 机制 ， 鼓励 各 开放 创新 平台 间 建立 技术 协作 、 经验 交流 和 资源 共享 机制。
建立 年度 报告 和 重大 事项 报告 制度 ， 开放 创新 平台 应 定期 总结 工作 情况 ， 编写 年度 总结 报告 ， 经 所属 省级 科技 主管 部门 审核 后 报送 科技部。 科技部 积极 支持 开放 创新 平台 建设 ， 并 推动 国家 国家新一代 人工智能 创新 发展 试验 区 建设 的 协同 发展。 省级 科技 主管 部门 应 结合 地区 发展 特点 ， 积极 推进 开放 创新 平台 建设 ， 助力 技术 推广 应用 ， 并 给予 有利 于其 发展 的 相关 政策 支持。
建立 开放 创新 平台 退出 机制。 开放 创新 平台 的 依托 单位 应 遵循 《新一代 人工智能 治理 原则》 ， 发展 负责任 的 人工智能 ， 积极 稳妥 推进 人工智能 技术 创新 和 产业 发展 ， 不断 探索 开放 创新 平台 的 绩效 管理与 评估 机制。 省级 科技 主管 部门 应 及时 向 科技部 反馈 开放 创新 平台 建设 过程 中 存在 的 问题 ； 科技部 将对 无法 继续 履行 依托 单位 职责 或 产生 严重 社会 不良 影响 的 开放 创新 平台 予以 撤销。
附件 ： 国家 新一代 人工智能 开放 创新 平台 建设 申请 材料 提纲
附件
国家 新一代 人工智能 开放 创新 平台 建设 申请 材料 提纲
一 、 平台 建设 的 背景 与 意义
（一） 产业 现状 及其 发展 趋势
（二） 技术 创新 资源 状况 分析
（三） 平台 建设 的 必要性 分析
二 、 平台 建设 的 目标 与 内容
（一） 平台 建设 目标
（二） 平台 建设 内容
（三） 平台 建设 进度
（四） 平台 考核 指标
（五） 依托 单位 情况
（六） 资源 整合 情况
三 、 开放 服务 的 机制 与 内容
（一） 组织 机构 和 运行 机制
（二） 开放 服务 内容 与 方式
（三） 考核 指标 和 预期 成效
四 、 条件 保障
（一） 资金 投入 情况
（二） 人员 投入 情况
（三） 其他 配套 保障