关于 加强 网络 直播 营销 活动 监管 的 指导 意见
各省 、 自治区 、 直辖市 及 新疆 生产 建设 兵团 市场 监管局 （厅 、 委） ：
为 加强 网络 直播 营销 活动 监管 ， 保护 消费者 合法 权益 ， 促进 直播 营销 新 业态 健康 发展 ， 依据 有关 法律 、 行政 法规 和 市场 监管 部门 职责 ， 现 提出 以下 意见。
XNUMX. Requisitos generales
以 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 思想 为 指导 ， 全面 贯彻 的 的 十九 大 和 十 九届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五中 全会 精神 ， 认真 落实 党中央 、 国务院 决策 部署 坚持 依法 行政 ， 坚持包容 审慎 ， 创新 监管 理念 ， 积极 探索 适应 新 业态 特点 、 有 利于 各类 市场 主体 公平 竞争 的 监管 方式 ， 依法 查处 网络 直播 营销 活动 中 侵犯 消费者 合法 权益 、 侵犯 知识产权 、 破坏 市场 秩序 等 ，促进 网络 直播 营销 健康 发展 ， 营造 公平 有序 的 竞争 环境 、 安全 放心 的 消费 环境。
二 、 压实 有关 主体 法律 责任
（一） 压实 网络 平台 法律 责任。 网络 平台 为 采用 网络 直播 方式 销售 商品 或 提供 的 经营 者 提供 网络 经营 场所 、 交易 撮合 、 信息 发布 等 服务 ， 供 交易 双方 或 多方 独立 开展 交易 ， ，是 网络 平台 开放 网络 直播 推广 服务 经营 者 入驻 功能 、 为 采用 网络 直播 方式 推广 商品 或 服务 的 经营 者 提供 直播 技术 的 的 ， 应 按照 《电子商务 法》 规定 履行 电子商务 平台 经营 者 的 责任 义务。
网络 平台 为 商品 经营 者 （含 服务 提供 者 ， 下同） 或 网络 直播 者 提供 付费 导流 等 服务 ， 对 网络 直播 营销 活动 进行 宣传 、 推广 ， 构成 商业 广告 的 ， 应 按照 《广告 法》 履行 广告发布 者 或 广告 经营 者 的 责任 和 义务。
网络 平台 以 其他 方式 为其 用户 提供 网络 直播 技术 服务 ， 应 根据 平台 是否 参与 运营 、 分 佣 、 平台 对 的 的 控制力 等 具体 情形 ， 适用 《电子商务 法》 关于 电子商务 平台 经营 者 的 相关 责任 和义务 ， 或 适用 法律 法规 关于 网络 服务 提供 者 的 责任 和 义务。
（二） 压实 商品 经营 者 法律 责任。 通过 网络 直播 销售 商品 或 提供 服务 ， 应 按照 《电子商务 法》 《消费者 权益 保护 法》 《反 不正当 竞争 法》 《产品 质量 法》 《食品 法 法》 《广告 法》 《价格 法》 《商标法》 《专利 法》 等 相关 法律 规定 ， 履行 相应 的 责任 和 义务。
（三） 压实 网络 直播 者 法律 责任。 自然人 、 法人 或 其他 组织 采用 网络 直播 方式 对 商品 或 服务 的 性能 功能 、 、 质量 、 销售 状况 、 用户 评价 、 曾获 荣誉 等 作 宣传 ， 应当 真实 合法 的符合 《反 不正当 竞争 法》 有关 规定。 直播 内容 构成 商业 广告 的 ， 应 按照 《广告 法》 规定 履行 广告 发布 者 、 广告 经营 者 或 广告 代言人 的 责任 和 义务。
三 、 严格 规范 网络 直播 营销 行为
（四） 规范 商品 或 服务 营销 范围。 商品 经营 者 通过 网络 直播 销售 商品 或 提供 服务 ， 应 遵守 相关 法律 法规 ， 建立 并 执行 商品 进货 检查 验收 制度。 不得 通过 网络 直播 销售 法律 、 、 规定 生产 生产的 商品 或 服务 ； 不得 通过 网络 直播 发布 法律 、 法规 规定 禁止 在 大众 传播 媒介 发布 的 商业 广告 ； 不得 通过 网络 直播 销售 禁止 进行 网络 交易 的 商品 或 服务。
（五） 规范 广告 审查 发布。 在 网络 直播 营销 活动 中 发布 法律 、 行政 法规 规定 应 进行 发布 前 审查 的 广告 ， 应 严格 遵守 广告 审查 有关 规定。 未经审查 不得 发布 医疗 、 药品 、 医疗 器械 农药 、兽药 、 保健 食品 和 特殊 医学 用途 配方 食品 等 法律 、 行政 法规 规定 应当 进行 发布 前 审查 的 广告。
（六） 保障 消费者 知情权 和 选择 权。 商品 经营 者 通过 网络 直播 销售 商品 或者 的 的 ， 应当 在 其 网店 首页 显 著 位置 ， 持续 公示 营业 执照 信息 、 与其 经营 业务 的 的 行政 许可 ， 并向消费者 提供 经营 地址 、 联系 方式 、 售后服务 等 信息。 网络 平台 应当 为 公示 上述 信息 提供 技术 支持 等 便利 条件。
四 、 依法 查处 网络 直播 营销 违法行为
（七） 依法 查处 电子商务 违法行为。 针对 网络 直播 营销 中 平台 责任 落实 不 到位 等 问题 ， 依据 《电子商务 法》 ， 重点 查处 擅自 删除 消费者 评价 、 对 平台 内 经营 者 侵害 消费者 合法 权益 行为 未采取 必要 措施 、 未尽 到 资质 资格 审核 义务 、 对 消费者 未尽 到 安全 保障 义务 等 违法行为。
（八） 依法 查处 侵犯 消费者 合法 权益 违法行为。 针对 网络 直播 营销 中 售后服务 保障 不力 等 问题 ， 依据 《消费者 权益 保护 法》 ， 重点 查处 对 消费者 依法 提出 的 修理 、 重作 、 更换 、 退货、 补足 商品 数量 、 退还 货款 和 服务 费用 或者 赔偿 损失 的 要求 ， 故意 拖延 或者 无理 拒绝 等 违法行为。
（九） 依法 查处 不正当 竞争 违法行为。 针对 网络 直播 营销 中 虚构 交易 或 评价 、 网络 直播 者 欺骗 和 误导 消费者 等 不正当 竞争 问题 ， 依据 《反 不正当 竞争 法》 ， 重点 查处 实施 虚假 或者 引人 误解 的 商业 宣传 、 帮助 其他 经营 者 进行 虚假 或者 引人 误解 的 商业 宣传 、 仿冒 混淆 、 商业 诋毁 和 违法 有奖 销售 等 违法行为。
（十） 依法 查处 产品 质量 违法行为。 针对 网络 直播 营销 中 售卖 假冒 伪劣 产品 等 问题 ， 依据 《产品 质量 法》 ， 重点 查处 在 产品 中 掺杂 掺假 、 以假充真 、 以次充好 、 以 不合格 产品 冒充 合格 产品 、 伪造 产品 的 产地 和 伪造 或 冒用 他人 厂名 厂址 等 违法行为。
（十一） 依法 查处 侵犯 知识产权 违法行为。 针对 网络 直播 营销 中 售卖 侵犯 知识产权 产品 等 问题 ， 依据 《商标法》 《专利 法》 ， 重点 查处 侵犯 注册 商标 专用 权 、 假冒 专利 等 违法行为。
（十二） 依法 查处 食品 安全 违法行为。 针对 网络 直播 营销 中 的 食品 安全 问题 ， 依据 《食品 安全 法》 ， 重点 查处 无 经营 资质 销售 食品 、 销售 不 符合 食品 安全 标准 的 食品 、 销售 标注 生产 日期或 超过 保质 期 的 食品 等 违法行为。
（十三） 依法 查处 广告 违法行为。 针对 网络 直播 营销 中 发布 虚假 违法 广告 问题 ， 依据 《广告 法》 ， 重点 查处 发布 虚假 广告 、 发布 违背 社会 良好 风尚 的 违法 广告 和 违规 广告 代言 等 违法行为。
（十四） 依法 查处 价格 违法行为。 针对 网络 直播 营销 中 价格 违法 问题 ， 依据 《价格 法》 ， 重点 查处 哄抬 价格 、 利用 虚假 的 或者 使人 误解 的 价格 手段 诱骗 消费者 进行 交易 等 违法行为。
各地 市场 监管 部门 要 高度 重视 网络 直播 营销 活动 监管 工作 ， 加强 组织 领导 ， 充分 发挥 综合 执法 优势 ， 切实 提升 网络 直播 营销 活动 监管 效能 和 水平。 要 加强 与 网 信 、 公安 、 广电 等 ， ， ，强化 信息 共享 与 协调 配合 ， 提升 监管 合力。 要 切实 加大 案件 查办 工作 力度 ， 做好 行刑 衔接 工作 ， 发现 违法行为 涉嫌 犯罪 的 ， 应当 及时 将 案件 移送 司法机关。
Administración General de Supervisión del Mercado
2020/11/5