网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 评估 试行 办法
第一 章 总 则
第一 条 网络 文学 是 我国 数字 出版 产业 的 重要 组成 部分 和 网络 文艺 的 重要 类型 ， 在 满足 人民 群众 精神 文化 需求 、 激发 文化 创造 创新 活力 等 方面 发挥 了 积极 作用。 与此同时 ， 网络 文学 也 着数量 大 质量 低 ， 有 “高原” 缺 “高峰” 、 抄袭 模仿 、 内容 雷同 ， 机械化 生产 、 快餐 式 消费 以及 片面 追求 经济效益 等 突出 问题。 为 推动 网络 文学 健康 有序 发展 根据 《关于 推动 国有 文化企业 把 社会效益 放在首位 、 实现 社会效益 和 经济效益 相统一 的 指导 意见》 （中 办 〔〔2015〕 50 号） 精神 ， 结合 网络 文学 发展 实际 ， 制定 本 办法。
第二 条 网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 是 指 本 单位 的 网络 文学 出版 活动 对 社会 的 良好 影响 或 有益 效果。 实施 网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 评估 ， 目的 是 提高 作品 内容 质量 ， 规范 市场 秩序优化 发展 环境 ， 引导 网络 文学 出版 服务 单位 把 出版 优秀 作品 作为 中心 环节 ， 不断 推出 思想性 、 艺术性 和 可读性 有机 统一 的 优秀 作品 ， 更好 地 满足 人民 精神 文化 需求。
第三 条 实施 网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 评估 ， 要 坚持 社会主义 先进 文化 前进 方向 ， 坚持 以 人民 为 中心 的 创作 出版 导向 ， 以 习近平 总书记 系列 重要 讲话 精神 为 指引 ， 深入 贯彻 党 的 十八 大和 十八 届 三 中 、 四 中 、 五中 、 六 中 全会 精神 ， 全面 落实 《中共中央 关于 繁荣 发展 社会主义 文艺 的 意见》 有关 部署 ， 积极 培育 和 弘扬 社会主义 核心 价值观。 在 充分 尊重 网络 文学 创作出版 特点, 鼓励 各种 形式 创新 的 同时 ， 遵循 精神文明 建设 要求 ， 遵循 出版 传播 规律 ， 推动 网络 文学 出版 服务 单位 切实 把 社会效益 和 社会 价值 放在首位 ， 实现 社会效益 和 经济效益 相统一 使 更多 网络 文学 出版 服务 单位 出版 的 作品 经得起 人民 认可 、 专家 评价 和 市场 检验。
第四 条 网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 评估 坚持 客观 、 公正 、 公平 原则 ， 采取 定性 评价 与 定量 考核 、 单位 自 评 与 管理 部门 考核 相 结合 的 工作 方法 ， 通过 量化 指标 体系 对其 社会效益 进行 评价 评价。
第五 条 本 办法 所称 网络 文学 出版 服务 单位 ， 是 指 通过 信息 网络 向 公众 提供 网络 文学 作品 的 单位 ， 主要 包括 开办 原创 网络 文学 网站 、 网络 文学 阅读 平台 的 单位。
第六 条 各 省级 出版 行政 主管 部门 按照 本 办法 ， 负责 辖区 内 网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 评估 工作。
第二 章 评估 内容
第七 条 网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 评估 分为 出版 质量 、 传播 能力 、 内容 创新 、 制度 建设 、 社会 和 文化 影响 五项。 其中 ， 出版 质量 、 传播 能力 、 内容 创新 、 制度 建设 四项 为 基本 分， 社会 和 文化 影响 为 加 分 项。
第八 条 出版 质量 评估 主要 依据 《出版 管理 条例》 、 《网络 出版 服务 管理 规定》 、 《图书 质量 管理 规定》 等 ， 考核 网络 文学 出版 服务 单位 公开 出版 的 作品 是否 坚持 社会主义 先进 文化 ， ， 积极践行 弘扬 社会主义 核心 价值观 ， 大力 出版 传播 主旋律 、 正 能量 作品 ； 思想 格调 、 审美 情趣 是否 健康 向上 ， 具有 价值 引导 、 精神 引领 、 审美 启迪 等 方面 的 积极 作用 计 计 45 分 ， 主要 包括 引领 和思想 格调 、 文学 价值 和 文化 传承 、 编 校 质量 、 资源 管理 等 指标。
第九条 传播 能力 评估 结合 网络 文学 发展 实际 ， 考核 网络 文学 出版 服务 单位 是否 积极 宣传 推广 优秀 原创 作品 ， 不断 改进 传播 手段 、 投 送 方法 ， 提高 优秀 作品 投 送 时效 性 和 用户 满意 度 ， 优秀 网络文学 作品 的 覆盖 范围 ， 计 15 分 ， 主要 包括 平台 首页 和 栏目 建设 、 排行榜 、 、 投 送 效能 、 评论 引导 等 指标。
第十 条 内容 创新 评估 考核 网络 文学 出版 服务 单位 是否 具有 创新 精神 ， 重视 并 采取 措施 扭转 内容 雷同 、 抄袭 模仿 、 千篇一律 等 同质 化 倾向 ， 在 题材 、 体裁 、 形式上 有 创新 ， 在 观念 、 、 风格上 有 特色 ， 积极 出版 具有 个性 化 、 创造性 的 作品 ， 计 10 分 ， 主要 包括 丰富 性 和 多样化 、 创造性 和 个性 化 等 指标。
第十一条 制度 建设 评估 主要 考核 网络 文学 出版 服务 单位 规章制度 、 内部 机制 建设 和 执行 情况 ， 队伍 专业 素质 、 结构 及 人才 培养 情况 等 ， 计 30 分 ， 主要 包括 编辑 责任 制度 、 作者 和 读者 服务 制度、 作品 管理 及 质量 控制 制度 、 版权 管理 制度 、 队伍 建设 和 人才 培养 机制 、 经营 管理 制度 、 党建 和 思想 政治 工作 等 指标。
第十二 条 社会 和 文化 影响 评估 为 加 分 ， 综合 专家 评价 、 读者 口碑 、 市场 反响 等 ， 考核 网络 文学 出版 服务 单位 在 出版 优秀 作品 方面 取得 的 突出 成果 和 社会 影响 最高 计 30 分 ， 包括 包括荣誉 奖项 、 社会 评价 、 文化 影响 、 国际 影响 和 公益 服务 加 分。
第十三 条 网络 文学 出版 服务 单位 出版 作品 出现 严重 政治 差错 、 社会 影响 恶劣 ， 在 平台 首页 或 重点 栏目 推介 导向 有 严重 问题 的 作品 ， 违反 政治 纪律 和 政治 规矩 等 社会效益 评估 实行 “一 票 否决”， 评估 结果 为 不合格。
第十四条 网络文学出版服务单位社会效益评估结果分为优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等级。具体评估指标和计分标准详见附件。
第三 章 评估 程序
第十五 条 网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 评估 按 年度 进行 ， 由 单位 自 评 、 属地 出版 行政 主管 部门 评价 考核 两个 部分 组成。
第十六 条 每年 1 月底 前 ， 网络 文学 出版 服务 单位 按照 本 办法 及 属地 出版 行政 主管 部门 要求 ， 对 上 年度 社会效益 情况 进行 打分 自 评 ， 同时 形成 社会效益 自 评 报告 报送 属地 出版 行政 主管部门。
第十七 条 属地 出版 行政 主管 部门 按照 本 办法 ， 组织 委托 专业 机构 对 网络 文学 出版 服务 单位 自 评分 数 及 自 评 报告 进行 分析 、 复 评 、 认定 ， 确定 其 得分 和 等级。
第十八 条 每年 3 月底 前 ， 各 省级 出版 行政 主管 部门 将 本 地区 网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 评估 报告 及 考核 结果 汇总 ， 报送 国家 新闻 出版 广电 总局 备案。
第十九 条 国家 新闻 出版 广电 总局 对 各地 报送 的 网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 评估 情况 进行 抽查 ， 对 弄虚作假 、 瞒报 问题 或 不 按时 完成 评估 的 ， 进行 严肃 处理。
第四 章 评估 结果 使用
第二十条 对 社会效益 评估 结果 为 不合格 的 网络 文学 出版 服务 单位 ， 属地 省级 出版 行政 主管 部门 要 进行 通报 批评 ， 及时 约谈 其 负责 人 ， 同时 取消 其 当年 参与 各类 评优 、 评奖 资格。 连续 两年 社会效益 评估 不合格 的 网络 文学 出版 服务 单位 ， 由 国家 新闻 出版 广电 总局 通报 批评 ， 约谈 其 负责 人 并 提出 整改 要求。 存在 违法 违规 行为 的 ， 依据 《出版 管理 条例》 《出版服务 管理 规定》 等 法律 法规 进行 处罚。
第二十 一条 网络 文学 出版 服务 单位 社会效益 评估 结果 连续 两年 为 优秀 的 ， 在 评 先 树 优 、 作品 推介 、 对外 交流 及 相关 出版 基金 和 专项 资金 等 方面 予以 优先 支持。
第五 章 附 则
第二十 二条 本 办法 评估 指标 和 评分 标准 根据 网络 文学 发展 实际 情况 适时 调整。
第二十 三条 本 办法 由 国家 新闻 出版 广电 总局 负责 解释。
第二十 四条 本 办法 自 2017 年 7 月 1 日 起 试行。