El 5 de noviembre de 2020, el Gobierno Municipal de Shanghai emitió el Plan de Implementación para el Programa Piloto de Profundización Integral de la Innovación y el Desarrollo del Comercio de Servicios en Shanghai (el Plan de Implementación, 上海市 全面 深化 服务 贸易 创新 发展, 实施 方案), aclarando el aceleración de la reforma municipal y apertura del comercio de servicios y profundización integral de la innovación y desarrollo del comercio de servicios y otras tareas piloto.

El plan de implementación se divide en tres partes, incluidos los requisitos generales, las tareas piloto y los requisitos de trabajo. Las tareas piloto incluyen 22 tareas y 80 medidas en ocho áreas, para perseguir la profundización de la apertura del sector servicios; facilitar el flujo de factores del comercio de servicios tales como capital y personal; promover la innovación de los modos de desarrollo del comercio de servicios; mejorar el sistema de promoción del comercio de servicios; y mejorar las medidas de salvaguardia para el desarrollo del comercio de servicios.