Observador de justicia de China

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Esquema de la protección judicial de la propiedad intelectual en China (2016-2020)

El esfuerzo por realizar el sueño chino de rejuvenecimiento nacional ha animado oleadas de iniciativa empresarial masiva e innovación colectiva. Para que los empresarios e innovadores prosperen, sus derechos de propiedad obtenidos legalmente deben estar protegidos de acuerdo con la ley. Como tipo importante de derechos de propiedad, los derechos de propiedad intelectual pueden traducirse en fuerzas productivas avanzadas. Para tener éxito en su reforma estructural del lado de la oferta, eliminar gradualmente la capacidad atrasada y apuntalar su competitividad internacional, China debe aprovechar el poder de la propiedad intelectual. En este contexto, se debe fortalecer la protección judicial de la propiedad intelectual para maximizar el valor de la propiedad intelectual y facilitar la creación y comercialización de resultados innovadores. Esto proporcionará una poderosa salvaguardia judicial para dar forma a China como una potencia mundial de propiedad intelectual y tecnología.

El sistema de protección judicial de la propiedad intelectual de China germinó y creció en medio de las grandes transformaciones del período de reforma y apertura, y continuó mejorando tras la promulgación de la Ley de marcas, la Ley de patentes y la Ley de derechos de autor, y la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio. En la actualidad, ha tomado forma un sistema de protección dirigido por el poder judicial que comprende las adjudicaciones civiles, administrativas y penales. Encarna la "sabiduría china" y la "experiencia china" en la protección de la propiedad intelectual y respeta los principios judiciales fundamentales en el ámbito de la propiedad intelectual. También es una parte importante de nuestro sistema legal socialista y está bien alineado con las reglas y normas generales a nivel mundial en la protección de la propiedad intelectual. 

I. Descripción general del desarrollo 

Durante las últimas tres décadas, China se ha puesto al día con Occidente en materia de protección judicial de la propiedad intelectual, que a los países desarrollados les ha llevado casi tres siglos promover. En este proceso, se ha forjado un "camino de China", un camino de convergencia e innovación, y de desarrollo y mejora autodirigidos.

1.Aumento sustancial en el número de casos 

En febrero de 1985, los tribunales populares aceptaron el primer caso de disputa de patentes de China. Entre 1985 y 2016, los tribunales populares aceptaron 792,851 y concluyeron 766,101 casos de propiedad intelectual civil de primera instancia. Desde 2002, cuando las estadísticas de los casos administrativos de propiedad intelectual se recopilaron por separado hasta 2016, los tribunales populares aceptaron 44,401 y concluyeron 39,113 casos administrativos de propiedad intelectual en primera instancia. Para los casos penales de propiedad intelectual, las estadísticas se recopilaron por separado desde 1998. A 2016, los tribunales populares aceptaron 77,116 y concluyeron 76,174 casos penales de propiedad intelectual en primera instancia. 

La protección cubre todos los derechos de propiedad intelectual y los actos de competencia desleal especificados en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC). La protección judicial de la propiedad intelectual relacionada con las marcas consagradas de China, la medicina tradicional china, las culturas y artes populares, y el depósito de caracteres y fuentes chinos ha dado nueva vida a la antigua civilización china.

2.Mejora gradual de los mecanismos de adjudicación de propiedad intelectual 

En octubre de 1995, el Tribunal Supremo Popular estableció su División de Propiedad Intelectual. En noviembre y diciembre de 2014, Beijing, Guangzhou y Shanghai establecieron sus propios tribunales de propiedad intelectual. A principios de 2017, se lanzaron órganos especializados en adjudicación de propiedad intelectual en Nanjing, Suzhou, Chengdu y Wuhan. En julio de 2016, se adoptó a nivel nacional el modelo de “tres en uno” para la resolución de casos de propiedad intelectual civil, administrativa y penal.

Se puso en marcha un sistema diversificado de investigación técnica que comprende oficiales de investigación técnica (技术 调查 官), autenticación judicial (司法 鉴定), asesor experto (专家 辅助 人) y asesoramiento de expertos (专家 咨询). La jurisdicción está mejor estructurada porque el Tribunal de Propiedad Intelectual de Beijing ejerce jurisdicción sobre los casos relacionados con la concesión administrativa y la validación de derechos de patentes y marcas registradas, ciertos tribunales de personas intermedias reciben jurisdicción concentrada sobre patentes y otros casos civiles relacionados con la tecnología, y algunos tribunales de nivel básico los tribunales ejercen jurisdicción sobre casos de propiedad intelectual de carácter general.

A finales de 2016, el Tribunal Supremo Popular designó 224 tribunales populares intermedios o la ley les ordenó tener jurisdicción especial sobre casos civiles relacionados con nuevas obtenciones vegetales, diseño de circuitos integrados, monopolio y determinación de marcas notoriamente conocidas. 167 tribunales populares básicos fueron aprobados por el Tribunal Supremo Popular para ejercer jurisdicción sobre casos de propiedad intelectual civil de carácter general.

3.Mejoras políticas judiciales para proteger la propiedad intelectual 

Al formular políticas judiciales para guiar la práctica de adjudicación, el Tribunal Supremo Popular se ha asegurado de que las leyes se apliquen de manera coherente, transparente y eficaz para resolver disputas sobre la creación, utilización y transacciones de propiedad intelectual en diferentes épocas, regiones y disciplinas. Al adjudicar casos de propiedad intelectual, el Tribunal Popular Supremo también ha defendido la unificación del liderazgo del Partido, el pueblo como dueño del país y el gobierno de acuerdo con la ley.

Entre 1985 y 2016, el Tribunal Supremo Popular ha emitido un total de 34 interpretaciones judiciales relacionadas con la propiedad intelectual y más de 40 documentos de política judicial, lo que convierte al poder judicial en una fuerza eficaz y líder en la protección de la propiedad intelectual. Tras el XVIII Congreso Nacional del PCCh en particular, la Corte observó el espíritu de los importantes discursos del Secretario General del PCCh, Xi Jinping, y sus nuevas teorías, pensamientos y estrategias sobre gobernanza, impulsó la agenda de reforma judicial y renovó las instituciones y los mecanismos que obstaculizaban la protección de la propiedad intelectual. . Ha establecido, por ahora y en los años venideros, la política fundamental de China en la protección de la propiedad intelectual: primacía del poder judicial, aplicación estricta de la ley, medidas diferenciadas y proporcionalidad.

La práctica y la experiencia de los últimos 30 años demuestran lo siguiente: 

Primero, la protección judicial de la propiedad intelectual es esencial para implementar la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación y lograr el desarrollo socioeconómico y la prosperidad cultural. Afecta al desarrollo tanto en el país como en el extranjero, y es objeto de un escrutinio cada vez mayor por parte de diversas sociedades en general y de la comunidad internacional. 

Por las razones anteriores, el Tribunal Popular Supremo ha establecido el Centro de Investigación de Protección Judicial de Propiedad Intelectual, la Base de Investigación y Orientación de Casos (Beijing), la Base de Intercambios Internacionales de China (Shanghai) para la Protección Judicial de los Derechos de Propiedad Intelectual y la Protección Judicial de la Propiedad Intelectual y el Mercado. Value Research Base (Guangdong). También publica periódicamente la "Protección de la propiedad intelectual por los tribunales chinos", el "Informe anual del Tribunal Popular Supremo sobre casos de propiedad intelectual" y el "Anuario de protección judicial de la propiedad intelectual en China". Estas publicaciones son el resultado autorizado de los esfuerzos de China para revisar con prontitud los últimos avances y la experiencia del país en la protección judicial de la propiedad intelectual, y para permitir que la gente perciba equidad y justicia en todos los casos judiciales.

En segundo lugar, la protección judicial de la propiedad intelectual debe basarse en las circunstancias nacionales de China en la etapa primaria del desarrollo socialista, y debe servir al objetivo de modernizar el sistema y las capacidades de gobernanza nacional de China. Debemos tener una mente abierta y una visión global, observar las convenciones internacionales y participar activamente en la gobernanza internacional de la propiedad intelectual. También debemos expresar la posición de China y demostrar la influencia global de China en la protección judicial de la propiedad intelectual. 

En tercer lugar, para aprovechar plenamente el papel de liderazgo del poder judicial en la protección de la propiedad intelectual, debemos desarrollar un equipo de adjudicación que tenga en cuenta los intereses de las personas y que administre justicia de manera justa. Los jueces deben ser firmes en sus convicciones, sobresalir en sus capacidades profesionales y deben ser rectos, incorruptibles, innovadores y responsables. En la actualidad, más de 5,000 jueces, jueces asistentes, oficiales de investigación técnica y secretarios trabajan en los tribunales de China. Armados con las mejores ideas y conceptos, han avanzado en la protección judicial de la propiedad intelectual en China y se han ganado la confianza del Partido y del pueblo.

Desde el 18º Congreso Nacional del PCCh en adelante, la nueva noción de desarrollo de “innovación, coordinación, ecología, apertura y participación” ha elevado aún más el listón de la protección judicial de la propiedad intelectual en China. Mientras tanto, el mundo está abrazando una nueva ronda de revolución tecnológica y transformación industrial. Utilizando la propiedad intelectual como una herramienta poderosa para mejorar su competitividad en el panorama económico y tecnológico mundial, los países desarrollados están aplicando normas de protección de la propiedad intelectual más rigurosas en el comercio internacional. La propiedad intelectual se está convirtiendo cada vez más en la ventaja decisiva de la competencia mundial.

A la luz de las nuevas realidades nacionales e internacionales, de conformidad con el "13º Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social de la República Popular de China", el "Comité Central del PCCh y las opiniones del Consejo de Estado sobre la mejora del sistema de protección de la propiedad intelectual para la protección de los derechos de propiedad conforme a la ley ”, el“ Comité Central del PCCh y los diversos dictámenes del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma de las instituciones y los mecanismos y la aceleración de la implementación de la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación ”, y el“ Esquema de la política nacional de propiedad intelectual Estrategia ”, y con base en la práctica judicial de los tribunales populares en la protección de la propiedad intelectual, se formula este“ Esquema de la Protección Judicial de la Propiedad Intelectual en China (2016-2020) ”. El esquema de cinco años tiene como objetivo mejorar aún más el sistema de protección judicial de la propiedad intelectual de China, fortalecer la capacidad de protección judicial y acentuar mejor el papel de liderazgo del poder judicial en la protección de la propiedad intelectual. El Esquema también tiene como objetivo introducir más "sabiduría china" y "experiencia china" en el ámbito de la protección judicial de la propiedad intelectual.

II. Principios rectores 

Este esquema se basa en los siguientes principios: marxismo-leninismo, pensamientos de Mao Zedong, teoría de Deng Xiaoping, las "tres representaciones" (三个代表), el concepto científico de desarrollo, los principios clave establecidos en el 18o Congreso Nacional del PCCh, el Tercer, Cuarto, Quinto y Sexto Plenos del XVIII Comité Central del PCCh, y el espíritu de los importantes discursos del Secretario General del PCCh, Xi Jinping, y sus nuevas teorías, pensamientos y estrategias sobre gobernanza.

El Esquema requiere que los tribunales populares fortalezcan su conciencia política, sirvan al bien mayor, defiendan la centralidad del PCCh y mantengan la coherencia y la unidad (四个 意识). Observa el concepto general de “cinco áreas en una (五位 一体)”, es decir, equilibrar la economía, la política, la cultura, la sociedad y el medio ambiente en la búsqueda del desarrollo, y sirve a la visión estratégica de los “cuatro aspectos integrales (四个 全面)”, es decir, la construcción de una sociedad xiaokang integral (小康 社会), el avance integral de las reformas, el gobierno integral de acuerdo con la ley y la aplicación integral del gobierno estricto del Partido.

El Esquema se centra en "garantizar que la gente perciba la equidad y la justicia en todos los casos judiciales", y encarna el compromiso de China con la administración justa de justicia para la gente. Según el Esquema, se impulsarán las reformas judiciales y se desencadenará plenamente el papel de liderazgo del poder judicial en la protección de la propiedad intelectual. Proteger la propiedad intelectual es proteger la innovación. En este sentido, el Esquema ayudará a brindar servicios judiciales efectivos para implementar la estrategia de propiedad intelectual de China y la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación, y proporcionará una sólida salvaguarda judicial para hacer de China una potencia mundial de propiedad intelectual, ciencia y tecnología.

III. Principios fundamentales 

1. Al servicio de los intereses generales. 

Ésta es la misión fundamental de la adjudicación de los tribunales populares y una importante responsabilidad de la adjudicación de propiedad intelectual. Debemos mejorar nuestra conciencia del panorama general y mejorar nuestro sentido de responsabilidad y propósito, y servir a los intereses generales del Partido y del desarrollo nacional. También debemos adaptarnos a las circunstancias internacionales cambiantes e identificar las prioridades correctas para la adjudicación de propiedad intelectual. 

2. Proseguir la reforma y la innovación. 

La reforma y la innovación son la fuente de las fuerzas impulsoras para lograr un desarrollo sólido y sostenido de la adjudicación de propiedad intelectual. También son la única forma de modernizar nuestro sistema de adjudicación y nuestras capacidades. Los principales obstáculos y debilidades que limitan la adjudicación de propiedad intelectual deben superarse mediante ideas y métodos innovadores, y los sistemas y mecanismos de adjudicación deben mejorarse progresivamente para modernizar el sistema judicial relacionado con la propiedad intelectual y la capacidad judicial. 

3. Adopción de un enfoque dirigido por el poder judicial. 

Aprovechar el papel de liderazgo del poder judicial en la protección de la propiedad intelectual es intrínseco en la administración de justicia y es consistente con la práctica general en la protección de la propiedad intelectual. También representa un resultado importante de la promoción integral de la gobernanza de acuerdo con la ley. Debemos fortalecer el concepto de protección dirigido por el poder judicial y capitalizar las ventajas del sistema y los mecanismos del poder judicial en la protección de la propiedad intelectual. Debemos gestionar la relación entre la protección judicial y la protección administrativa, intensificar la revisión procesal y sustantiva de la ejecución administrativa y, al mismo tiempo que apoyamos la ejecución administrativa legal, fortalecer la supervisión y la regulación. 

4. Proporcionar igual protección 

Debemos brindar igual protección de los derechos legales para todas las entidades económicas de todos los tipos de propiedad y partes de todas las nacionalidades, y respetar la igualdad de derechos, oportunidades y reglas. Todas las entidades y partes, ya sean de propiedad pública o privada, y sean chinas o extranjeras, tienen los mismos derechos procesales y sustantivos en una acción de propiedad intelectual. 

5. Insistir en una protección estricta 

La propiedad intelectual debe protegerse para implementar la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación y la dirección básica de la protección judicial de la propiedad intelectual en China, por ahora y en los próximos años. Para maximizar el valor de la propiedad intelectual e impulsar la innovación, requerimos una aplicación estricta de las leyes y ser más específicos y efectivos al brindar protección judicial. 

6. Adopción de medidas diferenciadas 

Debemos comprender mejor las necesidades de protección y las características de los diferentes tipos de propiedad intelectual, como los resultados tecnológicos y las marcas comerciales, y definir adecuadamente los criterios para determinar la competencia desleal y el monopolio. Debemos intensificar la investigación en áreas clave y dominios especiales y resolver mejor los problemas específicos. Los enfoques, medidas y estándares de protección deben diferenciarse para corresponder a la naturaleza y necesidades de los diferentes tipos y áreas de propiedad intelectual. 

7. Mantener la proporcionalidad 

Debemos equilibrar la protección de los derechos y la promoción de la innovación. El alcance y la intensidad de la protección deben ser proporcionales al nivel de innovación y la contribución de la propiedad intelectual; el costo de la infracción debe ser proporcional a la malicia subjetiva y el acto lesivo del infractor; y la protección de la propiedad intelectual debe equilibrarse con las leyes subyacentes del desarrollo, las circunstancias nacionales y las necesidades de desarrollo. Debemos gestionar de acuerdo con la ley la relación entre los intereses de los propietarios de propiedad intelectual, los intereses legítimos de otros y los intereses públicos y nacionales para equilibrar la protección de la propiedad intelectual y la innovación tecnológica y el desarrollo industrial. 

8. Buscando un desarrollo abierto 

Incrementar la influencia global de la protección judicial de la propiedad intelectual de China es esencial para construir una potencia de clase mundial de propiedad intelectual con características chinas. Una visión global es fundamental. Debemos basarnos en nuestras circunstancias prácticas y condiciones nacionales, ya que respetamos las reglas internacionales y las normas generales, nos basamos en la experiencia internacional en la protección judicial de la propiedad intelectual y destilamos y compartimos nuestras experiencias, a fin de fortalecer el papel principal de China en la gobernanza internacional. de propiedad intelectual.

IV. Objetivos principales 

1. Establecer un sistema de política judicial coordinado y abierto para orientar y regular la aplicación de la ley, la justificación y la orientación valorativa de la toma de decisiones para la protección judicial de la propiedad intelectual. 

2. Formular criterios y reglas de decisión claros y consistentes para determinar el alcance de los derechos, los actos infractores, los daños y el valor probatorio y admisibilidad de la prueba. 

3. Establecer un sistema judicial de propiedad intelectual diseñado con una perspectiva regional, que aborde las relaciones verticales y horizontales de los órganos adjudicadores, que adopte el modelo de adjudicación "tres en uno" y que logre un desarrollo equilibrado de los elementos anteriores . 

4. Establecer un sistema de jurisdicción de propiedad intelectual bien estructurado que comprenda jurisdicción territorial, jurisdicción original, jurisdicción exclusiva y jurisdicción interregional concentrada. 

5. Formular reglas probatorias específicas de propiedad intelectual que incluyan la carga de la prueba por las partes, la investigación de oficio y la recopilación y preservación de pruebas por parte de los tribunales, y el descubrimiento y exclusión de pruebas. 

6. Desarrollar un sistema de daños a la propiedad intelectual sustentado en el rigor científico y la racionalidad, de manera que las pérdidas relacionadas con la infracción, las ganancias por infracción, las regalías, los daños legales y los costos de los litigios correspondan al valor de la propiedad intelectual. 

7. Desarrollar un equipo de jueces de propiedad intelectual de alto calibre, comprometidos con la justicia justa para las personas, que puedan juzgar casos de propiedad intelectual civil, administrativa y penal de manera efectiva y eficiente, y que tengan una visión global. 

8. Establecer un mecanismo a largo plazo para los intercambios judiciales y la cooperación en materia de propiedad intelectual a fin de facilitar la aplicación de la iniciativa "Belt and Road", la estrategia "Go Global" y la estrategia "China Manufacturing 2025", y ayudar a crear una igualdad , panorama competitivo global justo y ordenado.

V. Medidas clave 

1. Adjudicación justa y eficaz 

Una medida clave es la mejora del mecanismo de adjudicación de casos que involucran disputas tanto civiles como administrativas. Esta es una forma de evitar litigios repetidos y de acelerar la resolución efectiva. Clasificar los casos por su complejidad es una forma de ahorrar tiempo. Al separar los casos según el nivel de jurisdicción original y el tipo y naturaleza del caso, los procedimientos de audiencia y las sentencias escritas podrían adaptarse según el grado de complejidad. La audición rápida podría usarse para casos simples y la audición elaborada para los complejos. Cuando corresponda, el alcance aplicable del procedimiento simplificado podría ampliarse para casos sencillos en los que los hechos, los derechos y las obligaciones sean claros y el asunto en disputa sea menor. Los tribunales deben intentar aprovechar plenamente el papel del comité de adjudicación en la revisión de la práctica de adjudicación y en proporcionar una mejor orientación para elevar la calidad y eficiencia de la adjudicación.

 2. Creación de mecanismos eficaces para asegurar la aplicación adecuada de la ley. 

La aplicación efectiva de la ley requiere una revisión diligente de la aplicación de la ley relacionada con disputas administrativas que involucran el otorgamiento y validación de patentes y marcas registradas, disputas civiles de marcas registradas y medidas cautelares previas al juicio, y la redacción de interpretaciones judiciales cuando sea apropiado para unificar criterios de adjudicación y normas. Otras acciones a tomar incluyen la revisión de la interpretación judicial para las obtenciones vegetales nuevas para una mejor protección judicial; iniciar estudios de investigación sobre los temas más recientes sobre la aplicación de la ley, como los relacionados con las patentes esenciales para las normas, los nuevos modelos comerciales, la gestión colectiva de los derechos de autor y la protección de la propiedad intelectual en un entorno digital; fortalecer la protección de la propiedad intelectual de la medicina tradicional china, la literatura y la cultura populares y el patrimonio cultural inmaterial mediante el desarrollo de la interpretación judicial con prontitud para aclarar los principios y requisitos de adjudicación; e intensificar el estudio sobre las controversias de propiedad intelectual relacionadas con el TLC que involucran importaciones paralelas, transbordo y tránsito, y OEM, y buscar una solución adecuada. Además de lo anterior, los tribunales participarán activamente en la enmienda de la Ley de Patentes, la Ley de Derechos de Autor y la Ley de Competencia Desleal, y trabajarán para convertir en ley las disposiciones de las interpretaciones judiciales y las políticas judiciales, y resolver los problemas prácticos actuales de la ley. Protección judicial y administrativa de “dos vías” de la propiedad intelectual.

3. Avanzar en la adjudicación "tres en uno" de controversias civiles, administrativas y penales de propiedad intelectual

Sobre la base de los principios que subyacen a la propiedad intelectual y los aspectos prácticos, se establecerá un modelo de adjudicación centralizado para disputas de propiedad intelectual. El modelo simplificado pone las disputas civiles, penales y administrativas bajo un mismo paraguas, coordina los tres niveles de adjudicación y unifica los esfuerzos innovadores relacionados con el mecanismo de adjudicación, la organización de adjudicación y la gestión de adjudicación (三级 联动 , 三 审 合一 , 三位一体). El nuevo modelo también ayuda a concentrar los esfuerzos en la resolución de problemas de coordinación entre la investigación, aprobación de arresto (批捕), procesamiento público y sentencia.

Los Tribunales Superiores del Pueblo planean establecer dentro de sus jurisdicciones un mecanismo de comunicación y enlace que vincule a los tribunales locales, la fiscalía, la policía y las agencias de aplicación administrativa de propiedad intelectual. El mecanismo de enlace ayudará a coordinar la policía y la fiscalía en la investigación de casos penales y la transferencia de casos para su procesamiento.

Los Tribunales Superiores del Pueblo y los Tribunales Intermedios del Pueblo establecerán organizaciones coordinadoras responsables de supervisar las operaciones "tres en uno" dentro de sus jurisdicciones. El despliegue de la mano de obra de adjudicación se basará en la necesidad, y se fortalecerá la capacitación para formar un cuerpo de jueces competentes de múltiples habilidades capaces de manejar las tres categorías de litigios.

Con base en la decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, los tribunales de propiedad intelectual lanzarán el modelo de adjudicación “tres en uno” según corresponda.

4. Mejora del sistema de jurisdicción para casos de propiedad intelectual

Los casos de propiedad intelectual deben concentrarse adecuadamente en ciertos tribunales, con una distribución racional de la jurisdicción y aplicar el modelo de adjudicación "tres en uno". Estos son los principios en base a los cuales se definen la jurisdicción territorial, la jurisdicción original y la jurisdicción exclusiva de los casos de propiedad intelectual.

En principio, para los casos generales de propiedad intelectual civil, administrativa y penal que caen dentro de la jurisdicción de los Tribunales Intermedios del Pueblo, se designa un tribunal de nivel básico para conocer de los casos de varias zonas; cuando sea apropiado, las áreas con un mayor número de casos pueden designar tribunales de nivel más básico. Para las áreas con una carga de casos más liviana, las disputas pueden escalar y ser escuchadas por los tribunales intermedios.

La jurisdicción original basada en el nivel jerárquico del tribunal se clasifica básicamente por el tipo de casos, de modo que la jurisdicción para los casos de base tecnológica se irá concentrando progresivamente. Deben especificarse las condiciones, el alcance y el procedimiento para la transferencia de jurisdicción, y la jurisdicción para los casos que son importantes, difíciles y complejos, y que atraen una gran preocupación pública, puede elevarse al tribunal de más alto nivel. Los tribunales de propiedad intelectual tienen jurisdicción regional inter-administrativa específica para casos civiles, administrativos y penales de base tecnológica, como disputas de patentes.

5. Formulación de normas probatorias de propiedad intelectual cuando proceda

Las reglas probatorias se desarrollarán sobre la base de las peculiaridades de la propiedad intelectual, incluidas sus características intangibles, temporales y regionales, y basándose en la experiencia de los países y regiones desarrollados, a fin de orientar a las partes hacia la búsqueda de litigios de buena fe.

La mejora del régimen probatorio incluye una asignación razonable de la carga de la prueba, como transferir la carga de la prueba al acusado, mejorar el sistema de conservación de pruebas antes y durante el juicio, y apoyar a las partes en la recopilación y producción de pruebas de forma activa.

También se está considerando el establecimiento de reglas para la divulgación de pruebas y el expolio de pruebas, la aclaración de cuestiones relativas a la admisibilidad mutua de las pruebas en diferentes procedimientos, la fuerza y ​​el efecto del examen forense y el valor probatorio, permitiendo a los asesores expertos (专家 辅助 人fuzhuren) para desempeñar su papel, reduciendo adecuadamente la carga de la prueba de las partes. Es de esperar que estas medidas reduzcan la carga de la prueba por parte de las partes y, por lo tanto, ayuden a abordar los desafíos de la producción de pruebas y la determinación judicial.

6. Mejora del mecanismo técnico de determinación de los hechos

Para crear un mecanismo técnico de investigación más sólido, el método que utiliza el personal judicial auxiliar (司法 辅助 人员), como los oficiales de investigación técnica (技术 调查 官), los expertos asesores técnicos (技术 咨询 专家) y los testigos expertos técnicos (技术 鉴定 人员) participar en la investigación técnica de los hechos, se deben aprovechar plenamente las capacidades y los recursos de la investigación técnica y se debe crear un sistema coordinado para la búsqueda y determinación de los hechos técnicos. Otros esfuerzos incluyen mejorar el rigor científico, la calidad profesional y la neutralidad de la investigación técnica y estandarizar el formato y el mecanismo de admisión de los informes de investigación técnica. Las opiniones de investigación técnica que ayudan al juez a formar una convicción interna y que están estrechamente relacionadas con la decisión pueden ser divulgadas y explicadas adecuadamente a las partes (Aufklaerung). Otras medidas relacionadas incluyen fortalecer el papel del juez como principal investigador técnico de hechos y regular el estatus legal de las opiniones de revisión técnica proporcionadas por los investigadores técnicos.

7. Crear un sistema de daños por infracción que refleje el valor total de la propiedad intelectual.

Teniendo un gran respeto por el conocimiento y el talento, los tribunales de China creen que debido a que la propiedad intelectual crea valor, los propietarios de la propiedad intelectual deberían disfrutar de beneficios y que infringir los derechos de propiedad intelectual está infringiendo el derecho moral y el derecho de propiedad de otras personas. Como tal, debe crearse un sistema de daños por infracción de propiedad intelectual que sea justo y razonable, que observe proporcionalidad y coordinación, y que tenga una función primaria compensatoria y una función secundaria punitiva. Este será un sistema que permitirá compensar los beneficios perdidos del titular de los derechos, privar al infractor de cualquier beneficio y hacer que la parte perdedora pague los costos. Se harán esfuerzos para impulsar la inclusión de daños punitivos en la Ley de Derechos de Autor, la Ley de Patentes y la Ley de Competencia Desleal para aumentar el monto de los daños legales por infracción de los derechos de propiedad intelectual.

Basado en los requisitos del “Comité Central del PCCh y las diversas opiniones del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma de las instituciones y los mecanismos y la aceleración de la implementación de la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación” y las “Opiniones del Comité Central del PCCh y del Consejo de Estado sobre la mejora de la propiedad intelectual Sistema de Protección para la Protección de los Derechos de Propiedad según Ley ”, se reformará el régimen de propiedad intelectual. Esto significará que se producirá un cambio histórico, en el que se protegerá eficazmente la propiedad intelectual.

8. Inicio de estudios sobre una ley procesal especial para los litigios de propiedad intelectual
Para satisfacer las necesidades del modelo de adjudicación “tres en uno”, se lanzarán estudios temáticos relacionados con la formulación de una ley procesal especial para los litigios de propiedad intelectual. En el momento adecuado y con el método adecuado, se formulará una ley procesal especial que se ajuste a las especificidades de la adjudicación de propiedad intelectual. La ley procesal especial establecerá la jurisdicción territorial, la jurisdicción original y la jurisdicción exclusiva de los casos civiles, administrativos y penales relacionados con disputas de propiedad intelectual, reglas probatorias relacionadas con la propiedad intelectual y el sistema de preservación de pruebas. También aclarará aún más la función de los tribunales para examinar la fuerza legal de las patentes y marcas registradas durante un litigio civil sobre patentes o marcas, y especificará los deberes y responsabilidades de los oficiales de investigación técnica, asesores expertos (专家 辅助 人), expertos asesores técnicos. (技术 咨询 专家).
9. Establecimiento y mejora de un órgano especializado en adjudicación de propiedad intelectual.

Para implementar los requisitos del “Esquema del Plan de Desarrollo Coordinado para la Región Beijing-Tianjin-Hebei (京津冀)”, el Tribunal Popular Supremo es responsable de coordinar la jurisdicción interregional de los casos relacionados con la tecnología para Beijing- Región de Tianjin-Hebei. Se está considerando el establecimiento de tribunales subsidiarios por parte del Tribunal de Propiedad Intelectual de Beijing en el municipio de Tianjin y la provincia de Hebei para concentrar la jurisdicción de los casos relacionados con la tecnología en la región. Otra medida sería hacer lo mismo para que otros tribunales de propiedad intelectual amplíen su área de jurisdicción y ejerzan jurisdicción cruzada para casos relacionados con la tecnología.

El Tribunal Supremo Popular revisará el funcionamiento de los órganos especializados en adjudicación de propiedad intelectual en Chongqing, Nanjing, Suzhou y Chengdu y, según las necesidades, establecerá nuevos tribunales de propiedad intelectual de conformidad con la ley, a fin de racionalizar la distribución de adjudicaciones especializadas en propiedad intelectual. órganos.

(10) Estudiar el establecimiento de un mecanismo de apelación para disputas de propiedad intelectual

Como se requiere en el “Esquema de la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual” de 2008 para “explorar el establecimiento de un tribunal de apelación de propiedad intelectual”, se explorará y estudiará un mecanismo de apelación para disputas de propiedad intelectual. Este estudio parte de una perspectiva nacional a largo plazo y una visión más amplia para adaptarse a la tendencia de desarrollo global. Cerrar las brechas institucionales es una forma de resolver las inconsistencias en la aplicación de la ley debido a la jurisdicción dispersa para las dos instancias, ya que las inconsistencias a su vez socavan la credibilidad del poder judicial.

11. Promoción del uso del sistema de orientación de casos para la adjudicación de derechos de propiedad intelectual

Los casos rectores de propiedad intelectual publicados por el Tribunal Supremo del Pueblo y los casos en la "Gaceta del Tribunal Supremo del Pueblo", casos representativos publicados por la División de Propiedad Intelectual del Tribunal Supremo Popular, casos publicados por la Base de Investigación y Orientación de Casos del Tribunal Popular Supremo (Beijing) , y los casos representativos de propiedad intelectual publicados por el Centro de Investigación de Casos Judiciales del Tribunal Popular Supremo formarán un grupo de casos que podrá resistir los rigores de la ciencia y la racionalidad. También se definirán las reglas y mecanismos para la selección de casos, el nivel de fuerza legal, la institución editorial y el método de publicación.

Se establecerá un sistema de casos que incluya casos rectores y casos de referencia. Se trata de un sistema dinámico e interactivo, bajo el cual se seleccionan diferentes casos, en base a un riguroso estándar, y que se reescriben y reemplazan perpetuamente.

Con el tiempo, se creará un archivo de casos de propiedad intelectual a nivel nacional, junto con un sistema inteligente de gestión y aplicación de información de casos.

12. Avanzar en el establecimiento de un mecanismo alternativo de solución de controversias para controversias de propiedad intelectual

Se dará pleno juego al arbitraje y otros métodos de resolución de disputas para resolver de manera efectiva las disputas de propiedad intelectual, y se alentará a las partes en disputa a resolver sus disputas a través de métodos no litigiosos. Otros esfuerzos incluyen fortalecer la comunicación con organizaciones de arbitraje, asociaciones industriales y organizaciones de mediación, crear una plataforma de terceros para la resolución de disputas civiles relacionadas con la propiedad intelectual, alinear el litigio con el arbitraje y la mediación, y estandarizar los procesos y documentos legales relevantes. Las organizaciones de arbitraje y mediación recibirán apoyo en el desempeño de sus deberes legales en términos de evidencia y preservación de la propiedad y acciones de ejecución, a fin de crear un mecanismo conveniente para los métodos de resolución de disputas no litigiosos para disputas de propiedad intelectual.

13. Impulsar la transparencia judicial integral en cuestiones de propiedad intelectual
Mejorar la transparencia judicial implica explorar nuevos canales en el entorno de Internet móvil, expandiendo el uso de plataformas como China Judgments Online (http://wenshu.court.gov.cn/), China Judicial Process Information Online (http: // splcgk.court.gov.cn/zgsplcxxgkw/) y el sitio web de audiencia pública de China (http://tingshen.court.gov.cn/) para su uso en la adjudicación de propiedad intelectual, y para impulsar la informatización, digitalización y atención a los detalles en la transparencia judicial de la propiedad intelectual.

La tecnología es un medio eficaz para promover la transparencia judicial. El uso de la tecnología incluye la construcción de salas de audiencias equipadas con tecnología, el uso de tecnologías de video y audio para transmitir los procedimientos judiciales, y la grabación simultánea de audio y video y la transmisión en vivo de las audiencias judiciales. Se explorarán más formas de cancha abierta y se ampliará el alcance del sistema de cancha abierta.

Se incorporarán organizaciones profesionales de terceros, como las del análisis de datos, Internet y los nuevos medios, para analizar datos judiciales, fortalecer la aplicación de los resultados de la transparencia judicial y elevar el uso de la tecnología inteligente para respaldar la transparencia judicial.

Como parte del proceso de mejora de la transparencia, se hará hincapié en la redacción y publicación de publicaciones como la "Protección de la propiedad intelectual por los tribunales chinos", el "Informe anual del Tribunal Popular Supremo sobre casos de propiedad intelectual" y los "Diez casos principales y Cincuenta Casos Representativos ”.

14. Fortalecimiento continuo de los intercambios y la cooperación internacionales

Se aprovechará la Base de Intercambios Internacionales de China (Shanghai) para la Protección Judicial de los Derechos de Propiedad Intelectual para crear un grupo de expertos en propiedad intelectual de talla internacional. Otros esfuerzos incluyen la organización de seminarios sobre propiedad intelectual y actividades de intercambio con impacto internacional y la comunicación de los logros de China en la protección judicial de la propiedad intelectual.

Otros intercambios y cooperación internacionales incluyen el envío de representantes para participar en conferencias internacionales, participar en viajes de estudios al extranjero, organizar foros internacionales e invitar a jueces y académicos extranjeros a China para intercambios, a fin de mantenerse al día con los últimos desarrollos en protección de propiedad intelectual. a nivel mundial, y promover la comunicación y la cooperación.

Al aprovechar las diversas plataformas de diálogo, los tribunales de China pueden participar activamente y dar forma a la creación y revisión de las reglas internacionales de gobernanza de la propiedad intelectual e impulsar el desarrollo de reglas internacionales que sean más equitativas, más justas y más abiertas y transparentes.
15. Creación de un equipo de adjudicación de propiedad intelectual de alta calidad

El desarrollo de un equipo de adjudicación de alta calidad incluye fortalecer el desarrollo de la mentalidad ideológica y política, mejorar el comportamiento judicial y garantizar un poder judicial limpio.

Mediante la adscripción y el empleo, entre otros, se establecerá un sistema de intercambio de personas múltiple para permitir el intercambio de personal entre los tribunales de propiedad intelectual, entre los órganos especializados en adjudicación de la propiedad intelectual y entre los tribunales superiores e inferiores. Con el tiempo, se establecerá un equipo integrado de adjudicación de propiedad intelectual en el país.

Otros enfoques incluyen el desarrollo de un cuerpo de jueces de propiedad intelectual con una perspectiva macro y una perspectiva internacional, que tengan un buen conocimiento de la ley y que comprendan la tecnología; clasificación del personal en diferentes categorías y su gestión por separado; especificar las responsabilidades oficiales y los requisitos de gestión de los jueces, jueces asistentes, oficiales de investigación técnica y secretarios; y regular los términos y condiciones para la designación de los oficiales de investigación técnica, su naturaleza de trabajo, sistema de recusación y mecanismo de desarrollo.

El Tribunal Supremo Popular es responsable de la organización y ejecución de este Esquema y, según las necesidades, ha formado las respectivas organizaciones de coordinación y dirección para determinar el cronograma y la hoja de ruta para la implementación de las diversas medidas clave. También se ha establecido un sistema de informes para revisar las lecciones aprendidas, fortalecer la supervisión y la orientación, y asegurar que los diferentes niveles de los Tribunales Populares locales completen su trabajo y cumplan con sus responsabilidades con prontitud. Los distintos niveles de los Tribunales Populares deben trabajar arduamente en la promoción de la publicidad y la formación de la opinión pública, a fin de crear un entorno externo que conduzca a la protección judicial de la propiedad intelectual.


El Tribunal Supremo del Pueblo 

20 abril, 2017

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