Observador de justicia de China

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Reforma judicial en China (2013-2016) (Libros blancos, marzo de 2017) Parte 3 中国 法院 的 司法 改革

Contenido

la Parte 1

Prefacio

I. El sistema judicial y el proceso de reforma de China

II. Garantizar el ejercicio independiente y justo del poder adjudicativo por parte de los tribunales populares por ley

III. Fortalecimiento del mecanismo de protección judicial de los derechos humanos

la Parte 2

IV. Poder judicial al servicio del pueblo

V. Mejora del sistema de rendición de cuentas judicial

VI. Profundización de la apertura judicial

VII. Promoción de la democracia judicial

la Parte 3

VIII. Promoción de pruebas especializadas y gestión de planos

IX. Mejorar la regularización, especialización y profesionalización del personal judicial

X. Promoción de la informatización de los tribunales

Conclusión


VIII. Promoción de pruebas especializadas y gestión de planos

Los juicios especializados y la gestión plana son medios importantes para optimizar la asignación de recursos judiciales y mejorar la calidad y eficiencia de los juicios. Los tribunales populares han estado explorando activamente los órganos judiciales especiales y las vías judiciales para conocer y juzgar casos especializados, estableciendo el mecanismo de trabajo judicial adecuado a la ley de adjudicación de casos y llevando a cabo reformas piloto sobre el establecimiento de órganos internos, con el fin de asegurar imparcialidad judicial y mejorar la eficiencia judicial.

Llevar a cabo la reforma del proceso tres en uno de casos civiles, administrativos y penales de PI. El 5 de julio de 2016, el Tribunal Popular Supremo promulgó las opiniones sobre la promoción de juicios tres en uno de casos de propiedad intelectual civiles, administrativos y penales en los tribunales de todo el país, exigiendo que, excepto los tribunales de propiedad intelectual de Beijing, Shanghai y Guangzhou, la adjudicación de propiedad intelectual Los departamentos de todos los tribunales populares de todos los niveles pasarán a denominarse tribunales de PI, que serán responsables del juicio de todos los casos de PI civiles, administrativos y penales. Con el fin de aprovechar al máximo el papel de demostración de los tribunales de propiedad intelectual, con la aprobación del Tribunal Supremo del Pueblo, los tribunales de propiedad intelectual de los tribunales populares intermedios de Nanjing, Suzhou, Wuhan y Chengdu han comenzado a ejercer jurisdicción sobre cierta propiedad intelectual transregional. casos.

Mejora del sistema de jurisdicción especial sobre casos marítimos. China es el país que tiene más y más completos órganos judiciales para casos marítimos y que maneja la mayor cantidad de casos marítimos en el mundo. Con el fin de ampliar aún más el espacio de la economía azul e impulsar las Iniciativas de la Franja y la Ruta, el Tribunal Supremo Popular ha promulgado las interpretaciones judiciales pertinentes, ajustó el sistema de jurisdicción sobre los juicios marítimos y amplió razonablemente el alcance de los casos bajo la jurisdicción del tribunales marítimos, y promovió el establecimiento del sistema de jurisdicción especial sobre casos marítimos que se enfoca en casos civiles y comerciales, mientras que también cubre casos en otras áreas. Con el fin de promover innovaciones en las teorías y prácticas de la justicia marítima, capacitar a destacados profesionales judiciales marítimos y mejorar los intercambios judiciales y la cooperación entre China y el extranjero, la Corte Popular Suprema estableció el Centro de Estudios Judiciales Marítimos Internacionales y la Rama Marítima de Qingdao del Colegio Nacional de Jueces. en Qingdao, Shandong, el 16 de diciembre de 2015.

Promover el establecimiento del mecanismo judicial especializado en casos ambientales y de recursos. En junio de 2014, el Tribunal Popular Supremo estableció el Tribunal de Recursos y Medio Ambiente, e instruyó a los tribunales de todas las regiones para mejorar el establecimiento de órganos judiciales para casos de recursos y medio ambiente. A fines de 2016, los tribunales populares de todas las regiones habían establecido 558 tribunales, paneles colegiados y tribunales de circuito para casos ambientales y de recursos en total. 15 tribunales populares superiores en Guizhou, Fujian, Hainan y otras regiones han establecido tribunales ambientales y de recursos y Jiangsu, Chongqing y otras regiones han establecido un sistema judicial de tres niveles para casos ambientales y de recursos. En abril de 2016, el Tribunal Supremo Popular decidió designar al Tribunal Ambiental y de Recursos para que se encargara de los casos administrativos de segunda instancia y de un nuevo juicio de los casos administrativos contra las autoridades de protección ambiental y la supervisión y orientación respecto de dichos casos. Los tribunales locales también han estado explorando el modo de adjudicación especializada de casos ambientales y de recursos, por ejemplo, el Tribunal Popular Superior de Jiangsu designó 31 tribunales de base para ejercer jurisdicción sobre casos ambientales y de recursos transregionales de manera centralizada, y el El Tribunal Popular Superior de Hainan designó 8 tribunales para escuchar y juzgar casos civiles, administrativos y penales ambientales y de recursos de manera centralizada.

Promover el establecimiento del mecanismo judicial especializado para casos de quiebra y liquidación. Para impulsar efectivamente la reforma estructural del lado de la oferta y mejorar la especialización de la adjudicación de casos de quiebra y liquidación, el Tribunal Supremo Popular emitió un aviso en junio de 2016, requiriendo que cada municipio directamente dependiente del Gobierno Central designe al menos un intermediario tribunal para establecer un tribunal de quiebras y liquidación, y los tribunales intermedios en las capitales de provincia o ciudades subprovinciales establecerán cada uno un tribunal de quiebras y liquidación. Bajo la dirección del Tribunal Supremo Popular, los tribunales intermedios de Beijing, Tianjin, Shenzhen, Shijiazhuang, Changchun, Hefei, Jinan, Zhengzhou, Chengdu, Shenyang, Taiyuan, Fuzhou y Xiamen y otras ciudades han establecido tribunales de quiebra y liquidación.

Impulsar la reforma de los órganos internos de los tribunales. Junto con los departamentos relacionados del Gobierno Central, el Tribunal Supremo del Pueblo ha impulsado activamente la reforma piloto de los órganos internos de los tribunales populares por debajo del nivel provincial y ha designado 205 tribunales piloto en todo el país. Sobre los principios de racionalizar la administración para mejorar la eficiencia, atender la adjudicación, conformar los órganos nivel por nivel y avanzar en la reforma de manera coordinada, los tribunales piloto han integrado sus órganos internos y ajustado las funciones de los órganos internos para realizar una gestión plana. . El Tribunal Popular del Distrito de Xicheng en Beijing ha llevado a cabo la reforma de departamentos funcionales integrales en "departamentos grandes" mediante la consolidación de 15 departamentos funcionales integrales en cuatro departamentos grandes, incluidos los departamentos de asuntos adjudicativos, gestión oficial, apoyo administrativo y publicidad del Partido y las masas. Después de dicha reforma, los miembros del personal de los departamentos funcionales integrales solo representan el 10.9% de los empleados regulares de la Corte, y los departamentos funcionales integrales han reducido el personal en 22 personas y las reuniones en un 34%, logrando así los objetivos de reducción la cantidad de departamentos integrales, integrando las funciones, complementando las ventajas y la operación eficiente. El Tribunal de Qianhai en Shenzhen, el Tribunal de Hengqin en Zhuhai y otros tribunales de reciente creación han explorado los nuevos modos de establecimiento de tribunales al permitir que los equipos judiciales ejerzan los poderes judiciales y han simplificado los departamentos funcionales integrales, a fin de mejorar el funcionamiento general. eficiencia y capacidad.

IX. Mejorar la regularización, especialización y profesionalización del personal judicial

De acuerdo con el arreglo general del Estado y en conjunto con los departamentos relacionados del Gobierno Central, el Tribunal Popular Supremo ha reformado el sistema de selección y nombramiento de jueces, mejorado el sistema de gestión clasificada del personal judicial y promovido el establecimiento del sistema. de establecer un rango separado de cargos para los jueces y determinar sus remuneraciones en consecuencia, a fin de mejorar el sentido del honor y la vocación de los jueces hacia su profesión.

Llevar a cabo la reforma del sistema de cuotas de jueces de forma integral. Los tribunales populares superiores de todas las regiones provinciales han fijado científicamente las cuotas de jueces para los tribunales en tres niveles según el número de casos atendidos y las situaciones de desarrollo económico y social, población y otros datos básicos de los lugares donde se encuentran los tribunales. están ubicadas, y tomando en consideración el nivel de juicios y funciones de los tribunales, la carga de trabajo de los jueces, la dotación de personal judicial auxiliar y otros factores, y ajustar dinámicamente las cuotas de los tribunales de acuerdo con los cambios en el número de casos y la estructura del personal. Principalmente sobre la base del número de casos, los tribunales de Guangdong decidieron que la proporción de jueces debería ser inferior al 30% en Shantou, donde hay pocos casos pero abundante personal, y superior al 50% en Shenzhen, Dongguan, Zhongshan y otras ciudades. donde hay abundantes casos pero poco personal. A finales de 2016, 27 provincias, regiones autónomas y municipios dependientes directamente del Gobierno Central habían finalizado el nombramiento de jueces bajo el sistema de cuotas, con 104,4442 jueces en total designados por 27 tribunales superiores, 340 tribunales intermedios y 2,623 de base. Tribunales de raíces. Después de la reforma, los tribunales piloto dejaron de crear puestos para jueces en sus departamentos de administración judicial y asignaron a más del 85% de su personal a trabajos judiciales. Por ejemplo, el número de jueces en los departamentos de tramitación de casos de los tribunales de Shanghai ha aumentado en un 8%, y la proporción de jueces con respecto al personal judicial auxiliar se ha cambiado de 1: 0.75 antes de la reforma a 1: 1.7 después de la reforma. En Beijing, el número de personal judicial de primera línea ha aumentado en un 21.4% de 6,128 a 7,550, y el número de personal auxiliar ha aumentado en un 68.8% de 2,689 a 4,538.

Reforma del sistema de selección y nombramiento de jueces. Las regiones piloto han establecido comités de selección de jueces a nivel provincial integrados por representantes de los jueces y civiles relevantes, y han formulado procedimientos abiertos, justos y justos de selección y nombramiento de jueces, para asegurar que solo los abogados destacados que son de carácter recto y tienen una rica experiencia y un alto nivel profesional se convertirá en candidatos a juez. Con el fin de mejorar el sistema de selección de jueces nivel por nivel, el 13 de mayo de 2016, la Dirección de Organización de la CCCPC, el Tribunal Supremo del Pueblo y la Fiscalía Suprema del Pueblo promulgaron conjuntamente los dictámenes sobre el establecimiento del sistema de selección de jueces y fiscales nivel por nivel, que establecen expresamente que los jueces de los tribunales populares en el nivel de prefectura o superior serán seleccionados nivel por nivel en general, y un tribunal popular en un nivel superior puede nombrar jueces sobre una base selectiva de los tribunales populares en el primer o segundo nivel debajo de él. En octubre de 2015, el Tribunal Supremo del Pueblo tomó la iniciativa de seleccionar públicamente a los jueces de los tribunales populares en los niveles inferiores y finalmente seleccionó a 7 jueces destacados de 62 solicitantes de tribunales locales en todo el país. Se ha establecido un sistema de contratación de jueces entre abogados y juristas calificados. En marzo de 2014, el Tribunal Popular Supremo llevó a cabo un programa de selección pública de talentos judiciales de alto nivel entre expertos, académicos, abogados y otro personal que ejerce la abogacía, y finalmente seleccionó a cinco personas, incluidos expertos, académicos, abogados superiores y fiscales destacados, de 195 solicitantes, incluidos 76 expertos y académicos, 75 abogados y 44 miembros del personal de departamentos gubernamentales y del Partido. En 2015, los tribunales de Shanghai seleccionaron públicamente a un juez de fuera de la judicatura, y los tribunales de Qinghai seleccionaron públicamente a tres jueces de fuera de la judicatura.

Promover la gestión clasificada del personal judicial. Para optimizar aún más la asignación de recursos humanos de los tribunales, los tribunales de China clasifican al personal judicial en jueces, personal judicial auxiliar y personal administrativo judicial, y adoptan diferentes sistemas de gestión para diferentes categorías de personal, para garantizar que cada persona sea asignada a un cargo definido y asiste a sus propias funciones, y han mejorado los sistemas de gestión de los asistentes de juez, secretarios, personal de ejecución, policías judiciales y demás personal judicial auxiliar, y han determinado científicamente la proporción de jueces sobre el personal judicial auxiliar, para reducir efectivamente la cantidad de trabajo rutinario y procesal realizado por los jueces. Conjuntamente con los departamentos relacionados del Gobierno Central, el Tribunal Supremo Popular ha formulado el programa piloto para reformar el rango de los puestos de asistentes de juez y secretarios y mejorar los métodos de contratación y empleo de asistentes de juez. Los tribunales de todas las regiones han ampliado las fuentes de personal judicial auxiliar y explorado la subcontratación de servicios sociales para optimizar la estructura del personal judicial auxiliar. El Tribunal Popular Superior de Jiangsu ha impulsado enérgicamente la reforma del sistema de secretarios, ha formulado los estándares del rango de los puestos de secretarios y las medidas para la capacitación y evaluación de los secretarios, ha fijado adecuadamente los puestos, el número y las responsabilidades de los secretarios y siempre que la proporción de jueces de primera línea a secretarios será 1: 1, cambiando así la situación de que varios jueces compartían un secretario en el pasado y resolviendo eficazmente el problema de muchos casos para pocas personas. En Guangdong, se formularon las medidas para la gestión del personal judicial auxiliar empleado con contratos laborales. El Tribunal Popular Intermedio de Guangzhou estableció el sistema de gestión de puestos de "tres y nueve niveles", que clasifica a los asistentes de juez y secretarios en grados superiores, intermedios y secundarios y establece tres niveles en cada grado, y vincula las remuneraciones a los grados y niveles. .

Reformar el rango de los cargos y el sistema salarial de los jueces. Conjuntamente con los departamentos relacionados del Gobierno Central, el Tribunal Supremo Popular formuló los programas piloto para la reforma de los cargos separados de los jueces y para la reforma del sistema de sueldos de los jueces. De acuerdo con el sistema de clasificación de jueces de "cuatro y doce niveles" establecido en la Ley de Jueces de la República Popular de China y sobre la base del sistema de cuotas de jueces, los programas piloto lograron la separación de las filas profesionales de los jueces para sus rangos administrativos, reflejen plenamente las características profesionales de los jueces en la configuración de rangos, método de promoción, requisitos de antigüedad en la promoción, proporción de promoción, valoración, castigo, sistema salarial y otros aspectos, siempre que los jueces puedan ser promovidos en función de su antigüedad, de manera selectiva o especial, e implementar un sistema de gestión de personal para jueces diferente al de otros servidores públicos. En el marco de los programas piloto, un juez del tribunal popular de cualquier nivel puede ser promovido a un cierto rango de acuerdo con su antigüedad sin estar sujeto al límite en el número de puestos, siempre que cumpla con seriedad sus funciones, incluso si no ocupa el cargo. una posición de liderazgo; la promoción a un rango de juez relativamente alto está sujeta a un control de proporción o cantidad; un juez puede ser promovido como excepción o más de un grado a la vez si es muy excelente o debido a alguna necesidad especial del trabajo. Los programas piloto establecieron un sistema salarial separado para los jueces de acuerdo con las características profesionales de los jueces, lo que aumentó considerablemente el nivel salarial de los jueces. El Tribunal Supremo Popular ha promulgado las directrices sobre la evaluación del desempeño y la distribución de bonificaciones con respecto a los jueces y el personal judicial auxiliar y ha establecido el mecanismo de distribución de bonificaciones basado en el desempeño asociado con las responsabilidades laborales y el desempeño real de acuerdo con las circunstancias reales del trabajo judicial, por lo que como para despertar completamente el entusiasmo del personal de manejo de casos de primera línea.

Establecer los sistemas de becarios de investigación jurídica y de pasantes legales. Con el fin de mejorar la cooperación judicial y los intercambios entre los tribunales populares y las facultades de derecho e institutos de investigación jurídica, y mejorar el mecanismo de formación de los profesionales del derecho, el Tribunal Popular Supremo ha establecido los sistemas de becarios de investigación jurídica y de pasantes jurídicos y ha recibido a 179 pasantes jurídicos en tres lotes y 10 académicos de investigación jurídica en dos lotes. Dichos pasantes legales han participado en el registro de casos, preparación de documentos legales, investigaciones de temas especiales y otros trabajos judiciales auxiliares en calidad de asistente de juez (pasante) o secretario (pasante) bajo la guía de los jueces, con el fin de explorar una nueva modalidad. de gestión clasificada de personal judicial.

Regular estrictamente los actos del personal judicial fuera del horario de atención. En conjunto con los departamentos relacionados del Gobierno Central, el Tribunal Supremo Popular ha promulgado los documentos pertinentes, prohibiendo al personal judicial entrar en seis tipos de contacto o relación con litigantes, abogados, partes especialmente relacionadas o intermediarios, requiriendo que el personal judicial que maneja casos recibir litigantes, abogados, especialmente vinculados o intermediarios en los lugares de trabajo y en horario laboral, y prohibir al personal judicial que haya renunciado a cualquier órgano judicial actuar como procurador o defensor en los casos que manejen dichos órganos judiciales, y al personal judicial que haya ha sido despedido de un cargo público debido a la violación de la ley y la disciplina de ejercer la ley de por vida.

X. Promoción de la informatización de los tribunales

La informatización ocupa un lugar importante de importancia fundamental, global y estratégica en el trabajo de los tribunales populares. Para adaptarse a los nuevos desafíos planteados por la era de "Internet +", el Tribunal Popular Supremo ha mejorado la creación de la versión 3.0 de la informatización de los tribunales y el "tribunal inteligente" (que también se incluyó en el Esquema de la estrategia nacional de desarrollo de la tecnología de la información) , y promulgó el Cinco Plan de Desarrollo para la Informatización de los Tribunales Populares 2016-2020, con la ayuda de la tecnología de big data, con el objetivo de mejorar las infraestructuras de TI, promoviendo la cobertura total, la interconexión móvil, la integración transfronteriza, la aplicación en profundidad, la transparencia, conveniencia, accesibilidad, seguridad y controlabilidad de todo tipo de información, y mejora del sistema judicial y modernización de la capacidad judicial de los tribunales populares.

Mejora del estándar de informatización y desarrollo de infraestructuras informáticas. El Tribunal Popular Supremo ha formulado el estándar de informatización judicial, ha establecido un sistema de evaluación de la informatización que cubre los indicadores en seis aspectos, incluido el desarrollo, la aplicación, el servicio, la gestión, la seguridad y el efecto para brindar una guía unificada sobre el estándar y la evaluación de la informatización para los tribunales de todo el país. . El Tribunal Supremo Popular ha estado mejorando continuamente las infraestructuras de tecnología de la información y promoviendo el desarrollo de "un sitio web" de los tribunales en todo el país. En noviembre de 2016, todos los tribunales de nuestro país, incluidos 3,520 tribunales, 9,277 tribunales y 39 tribunales marítimos, se conectaron con el sitio web del tribunal especial, sentando así una base sólida para realizar la conexión completa de redes, la cobertura total de datos y la accesibilidad de todos los servicios de tribunales populares. En el desarrollo del hardware de TI de los tribunales, hasta ahora, se han establecido más de 20,000 tribunales científicos y tecnológicos y más de 2,160 conjuntos de sistemas de interrogatorio remoto en todo el país, el 98% de los tribunales en todo el país han establecido salas de servicios de litigios basados ​​en TI y pantallas gigantes. En general, se han utilizado plataformas de guías, máquinas de consulta, computadoras conectadas a la red y otras instalaciones de TI. El Tribunal Popular Supremo ha establecido una biblioteca digital.

Realización de una cobertura completa e integración del sistema de información judicial. El Tribunal Supremo Popular ha establecido el centro nacional de gestión de recursos de información judicial y procesal, que realiza la recopilación, envío, visualización, gestión y control de los datos y más de 20,000 rutas de señales de vídeo de los tribunales de todo el país, y proporciona las funciones de tiempo real. visualización de la retransmisión en directo de los juicios judiciales en los juzgados a cuatro niveles a nivel nacional, intercambios, comunicaciones, gestión centralizada de datos, etc. El Tribunal Supremo Popular ha construido la plataforma de gestión centralizada de los datos de los juzgados populares, que realiza almacenamiento, visualización, intercambio y ordenación de la información de los tribunales a nivel nacional, e incorpora paulatinamente la información estadística judicial y la información de gestión de personal. Hasta ahora, la plataforma ha recopilado la información de más de 94.25 millones de casos, más de 46.30 millones de documentos, 259 proyectos de investigación judicial, más de 24,000 piezas de información del personal judicial y más de 15.17 millones de piezas de información de la administración judicial; produjo automáticamente más de 470,000 informes y declaraciones, más de 10 millones de datos estadísticos y más de 100 millones de datos de casos para los tribunales de todo el país, y creó automáticamente el mecanismo de verificación mutua de tres niveles que abarca tribunales, informes y casos, cambiando así el modo tradicional de estadísticas manuales, y realizando un desarrollo significativo en las estadísticas judiciales de los tribunales populares. El Tribunal Supremo del Pueblo ha formulado ciertas disposiciones sobre el número de casos manejados por los tribunales del pueblo y normas complementarias, el Estándar de información de casos para los tribunales del pueblo (2015) y otros documentos normativos para implementar la gestión basada en códigos de 3,512 tribunales en todo el país, elaboró ​​tres -sistema de tipo de caso a nivel que divide los casos en 10 tipos, 52 subtipos y 131 subtipos, cubriendo 130 tipos de actividades en el ejercicio de funciones y poderes judiciales, sentando así una base sólida para la construcción de un nuevo sistema estándar para información del caso.

Promover la optimización, actualización y aplicación en profundidad de varios tipos de plataformas de información. Bajo la dirección unificada del Tribunal Supremo Popular, los tribunales populares de todas las regiones han estado mejorando continuamente varios tipos de plataformas de información para lograr una aplicación en profundidad de tales plataformas en el servicio al público, la ejecución de sentencias, la gestión judicial y la sociedad. y promover enérgicamente el desarrollo de "Internet + servicio de litigios", y desarrollar una gran cantidad de servicios para la conveniencia de las personas, como la presentación de casos en línea, la mediación en línea, el juicio judicial a distancia, el servicio electrónico y la divulgación de información en línea. Los tribunales populares han mejorado sus sistemas de gestión de la información judicial. Hasta el momento, el 99% de los juzgados populares a nivel nacional han construido los sistemas de gestión de información de casos, realizado circulación online de información sobre los principales nodos del proceso en las actividades judiciales, gestión digital de expedientes, preaviso sobre el tiempo límite de los juicios, seguimiento de procesos, evaluación de riesgos y evaluación de la calidad, y se comenzó a brindar a los jueces servicios inteligentes de apoyo a los juicios, como consultas sobre leyes y reglamentos, orientación de casos, referencia a la medición de la pena, composición tipográfica con un solo clic y corrección inteligente de errores. Los tribunales populares han explorado y explotado intensamente el valor de los datos judiciales en la plataforma de gestión de datos centralizada, y con la ayuda de grandes datos e información judicial, y han establecido los mecanismos para analizar la calidad y el efecto de los juicios, temas candentes y tipos especiales de casos, para mejorar las previsiones sobre las situaciones de trabajo a prueba, los campos en los que pueden surgir controversias y disputas y la situación de desarrollo económico. Hasta ahora, el Tribunal Supremo Popular ha completado 70 informes de análisis especiales sobre el bienestar y el desarrollo económico y social de las personas, lo que proporciona un sólido respaldo de datos para la toma de decisiones científicas. Se ha establecido una plataforma de servicios digitales en línea sobre la aplicación de las leyes chinas ("Faxin"), que recopila más de 20 millones de sentencias, casos típicos, documentos legales, estos y otros tipos de literatura jurídica, que contienen más de 10 mil millones de palabras en total. y realiza un procesamiento en profundidad y empuje inteligente de ingentes cantidades de disposiciones legales, puntos clave de casos, opiniones legales e información instrumental, satisfaciendo así demandas judiciales diversificadas y precisas de diversos grupos de personas. El Tribunal Popular Supremo ha establecido el Instituto de Investigación de Casos Judiciales y abrió los Casos Judiciales de China en Línea, que, con el apoyo de la tecnología de big data e Internet, recopila y publica una gran cantidad de casos chinos y extranjeros, y produce de manera inteligente casos típicos generalmente reconocidos. , promoviendo así la formación de guías claras y definidas de la sociedad.

Usar activamente big data para mejorar la calidad y el efecto del manejo de casos y servir a la reforma judicial. Los tribunales de todas las regiones han estado explorando activamente los campos y métodos de la aplicación de TI, con la ayuda del análisis de big data, inteligencia artificial, computación en la nube, aprendizaje automático y otras tecnologías, dan pleno juego al papel de soporte y protección de TI y grandes datos en ejecución de sentencias, gestión judicial, servicios judiciales, reforma judicial y otras áreas. En Guizhou, se ha establecido un sistema cooperativo en línea para el manejo de casos que integra los órganos y tribunales de seguridad pública y fiscal, que realiza una circulación dual de copias escaneadas y datos de texto de archivos electrónicos de casos, e incorpora un módulo para establecer el estándar de prueba unificada para las pruebas. en causas penales para los órganos y tribunales de seguridad pública y fiscalía. Los investigadores cargarán todas las evidencias obtenidas en el sistema simultáneamente. El sistema, de acuerdo con los requisitos y estándares de evidencia preestablecidos, realizará comprobaciones y verificaciones, y dará pistas y advertencias previas. Cualquier evidencia que no cumpla con el estándar y los requisitos de evidencia preestablecidos no podrá ingresar a la siguiente etapa del procedimiento de litigio, unificando así el estándar de pruebas penales y previniendo casos en los que las personas sean acusadas o sentenciadas de manera injusta, falsa o errónea. Los tribunales de Hebei han desarrollado un sistema de apoyo al juicio "inteligente" que, a través de la referencia a una gran cantidad de sentencias y el análisis de todos los archivos electrónicos de los casos en proceso, resume las características y factores esenciales de los casos, y sobre la base de los hechos, foco de controversias, leyes aplicables y demás circunstancias de los casos, empuja de manera automática y precisa los casos rectores o de referencia que se relacionan directamente con los casos en trámite a los jueces que los manejan. Los tribunales de Shanghai han establecido el "Big Data and Information System of the Shanghai Higher People's Court", han logrado la construcción de grandes bases de datos estandarizadas, una moderna sala de máquinas digitales, plataformas colectivas en la nube y otras infraestructuras, y mediante la aplicación de macrodatos judiciales , han formulado el sistema de medición del peso de los casos, el estándar de evaluación y el sistema para la credibilidad pública del poder judicial y los métodos para medir el número anual de casos manejados por los jueces, promoviendo así enérgicamente la ejecución de las sentencias y la reforma judicial. El Tribunal Popular Superior de Shanghai ha formulado los coeficientes de ponderación de casos para 1,023 tipos de causas de acción y ha realizado una evaluación integrada de las cargas de trabajo y el desempeño de los jueces que manejan casos de diferentes tipos, con diferentes grados de dificultad y en diferentes campos, lo que se ha convertido en un base científica para la determinación de las cuotas de jueces y la asignación de recursos judiciales. Los tribunales de Zhejiang han llevado a cabo un procesamiento integrado de datos en línea con respecto a los accidentes de tráfico, han roto las barreras de datos entre las organizaciones de mediación, los departamentos de resolución de reclamaciones de las aseguradoras, los órganos de seguridad pública y los tribunales, y sobre la base del estándar de adjudicación de casos, desarrollaron un calculadora de compensación aplicable a las partes involucradas y jueces, de modo que las partes involucradas puedan calcular la compensación por sí mismas y formar expectativas razonables para los laudos finales.

Conclusión

La nueva ronda de la reforma del sistema judicial se ha centrado en la problemática y se ha orientado por los objetivos, partiendo de los problemas profundamente arraigados que afectan la imparcialidad judicial e inhiben la capacidad judicial, y los problemas que involucran los intereses directos y realistas que más preocupan a la ciudadanía; dicha reforma ha estado observando todo el tiempo las leyes de la justicia partiendo de las condiciones reales de China, explorando el camino de la reforma del sistema judicial con características chinas, enfocándose en construir y mejorar el sistema judicial socialista con características chinas, y ha sido impulsada paso a paso por aplicación de la ley, y combinó el diseño de arriba hacia abajo con la exploración a través de programas piloto, a fin de garantizar que la reforma se lleve a cabo de manera vigorosa y constante.

La comprensión y el apoyo de la gente son la fuerza impulsora detrás de la reforma judicial, y el sentido de ganancia de la gente es el estándar para evaluar la reforma judicial. A la luz de los nuevos desafíos en la nueva era, las nuevas expectativas de la gente y los nuevos avances en ciencia y tecnología, la reforma judicial de los tribunales de China siempre se impulsará y nunca se terminará. En el siguiente paso, los tribunales populares se unirán estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Xi Jinping como secretario general, perseguirán incansablemente el objetivo de hacer que el público experimente la equidad y la justicia en cada caso judicial, se mantengan fieles a la misión, siempre avancen. , hacer esfuerzos continuos para impulsar la reforma del sistema judicial y mejorar el sistema judicial socialista con características chinas, y hacer nuevas y grandes contribuciones a la construcción de un país socialista bajo el estado de derecho y la realización del Sueño Chino del gran rejuvenecimiento de la nación china.



De regreso la Parte 1 or la Parte 2 de la reforma judicial en China (2013-2016) (Libros blancos, marzo de 2017).


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