Contenido

Parte 1

Prefacio

I. El sistema judicial y el proceso de reforma de China

II. Garantizar el ejercicio independiente y justo del poder adjudicativo por parte de los tribunales populares por ley

III. Fortalecimiento del mecanismo de protección judicial de los derechos humanos

Parte 2

IV. Poder judicial al servicio del pueblo

V. Mejora del sistema de rendición de cuentas judicial

VI. Profundización de la apertura judicial

VII. Promoción de la democracia judicial

Parte 3

VIII. Promoción de pruebas especializadas y gestión de planos

IX. Mejorar la regularización, especialización y profesionalización del personal judicial

X. Promoción de la informatización de los tribunales

Conclusión

IV. Poder judicial al servicio del pueblo

El ejercicio del poder judicial para el pueblo de manera justa es el trabajo principal de los tribunales populares. El Tribunal Supremo Popular viene reformando el sistema de acogida y tramitación de casos, mejorando el sistema de asistencia judicial nacional, impulsando el establecimiento de centros de atención de litigios y tribunales populares, mejorando los múltiples mecanismos de resolución de controversias, profundizando la reforma del sistema y mecanismo de ejecución. , llevando a cabo el programa piloto de litigios de interés público y la reforma piloto sobre los métodos de adjudicación de asuntos familiares y otras medidas, para mejorar el ejercicio del poder judicial para el pueblo y hacer que el pueblo tenga un mayor sentido de ganancia en la reforma judicial.

Implementar el sistema de registro de archivo de casos de manera integral. En mayo de 2015, el Tribunal Popular Supremo reformó el sistema de aceptación de casos judiciales cambiando el sistema de revisión de archivo de casos al sistema de registro de archivo de casos, que requiere que todos los casos que deben ser aceptados y manejados por el tribunal popular se archiven y cada demanda será aceptado y manejado por el tribunal popular, resolviendo así efectivamente la "dificultad en la presentación del caso". En 2016, los tribunales a nivel nacional registraron 16,302,994 casos en total, un aumento del 12.48% interanual, con una tasa de registro de casos sobre el terreno del 95%, entre los cuales los casos civiles aumentaron un 6.58%, los administrativos aumentaron un 2.31% y los penales. los casos de enjuiciamiento privado aumentaron un 74.44%, respectivamente, año tras año. Los tribunales populares en todos los niveles han realizado esfuerzos continuos para consolidar los logros ya alcanzados en la reforma del sistema de registro de archivo de casos y con la ayuda de la tecnología de la información, para mejorar la eficiencia y conveniencia del archivo de casos. Los tribunales de todas las regiones han simplificado el procedimiento de presentación de casos y, mediante la notificación de la presentación de casos, una lista única de suplementos y correcciones, la solicitud de respuesta dentro del plazo prescrito y, de lo contrario, aseguran la presentación exitosa de los casos por parte de los litigantes en un solo intento. . Los tribunales también han hecho esfuerzos para promover la presentación de casos en línea y electrónica, y por medio de equipos de autoservicio, sitio web del servicio de litigios, plataforma de servicio de litigios 12368, cliente móvil y otros medios, abrió la presentación de casos en línea, presentación de documentos en línea, en línea pago de tarifas y otras funciones, para facilitar aún más la presentación de casos. Los tribunales de Pudong, Shanghai, desarrollaron un sistema de archivo de autoservicio de casos de "código de dos dimensiones", mediante el cual se presentaron más de 1,000 casos en un mes, con un tiempo promedio de archivo de un caso de sólo 15 minutos. Los tribunales de Quanzhou, Fujian, tomaron la iniciativa en la introducción del servicio de presentación de casos entre ciudades y regiones, lo que permitió a los litigantes completar los procedimientos de presentación de casos en cualquier tribunal de la ciudad. Los tribunales de Pekín establecieron los mecanismos de supervisión sobre la presentación de casos y la rápida tramitación de las quejas sobre la presentación de casos, para responder y rectificar con prontitud los problemas existentes en la presentación de casos denunciados o denunciados por los litigantes. En 2016, los tribunales de Pekín aceptaron y tramitaron denuncias de incumplimiento en la presentación de casos presentadas por más de 1,300 personas, garantizando así la implementación efectiva del sistema de registro de presentación de casos.

Mejora de los servicios de litigio. El Tribunal Supremo del Pueblo promulgó las directrices para promover el establecimiento de centros de servicio de litigios en los tribunales populares. Los tribunales de todas las regiones generalmente han establecido centros de servicios de litigios y, con la ayuda de la tecnología de la información, han establecido salas de servicios de litigios, sitios web de servicios de litigios, línea directa de servicios de litigios 12368, clientes móviles y otras plataformas de servicios de litigios, para satisfacer las demandas judiciales diversificadas de las personas. En la actualidad, el 99% de los tribunales en todo el país han establecido salas de servicio de litigios, más de 2,200 tribunales han abierto sitios web de servicios de litigios, más de 800 tribunales han abierto aplicaciones móviles de servicios de litigios y más de 1,900 tribunales han abierto 12368 líneas directas de servicios de litigios. Los servicios que brindan estas plataformas de servicios a las personas incluyen la presentación de casos en línea, el pago de tarifas en línea, la mediación en línea, el acceso a la información, la presentación de documentos, el examen de expedientes, el servicio electrónico de procesos legales, el contacto con los jueces, etc. en Tianjin se han esforzado por mejorar la estandarización de los servicios de litigio y proporcionar servicios de litigio especiales, como mediación por video, orientación mental y tribunales de palma. Los tribunales de Shanghai han establecido un sistema de servicio de litigios de big data que se centra en las salas de servicios de litigios y que comprende 11 subsistemas, incluida la plataforma de servicios de litigios 12368 y la plataforma de servicios de abogados, formaron un sistema integral de servicios de litigios que proporciona más de 30 tipos de servicios, incluido el caso. presentación y registro, orientación al litigio, respuesta posterior al juicio a preguntas y asistencia legal, y básicamente logró el objetivo de que los centros de servicio de litigio brinden todos los servicios de litigio y no litigio más allá del alcance de los juicios judiciales. Los tribunales de Anhui han establecido ventanillas de mediación de asuntos familiares, laborales, patrimoniales y de otra índole en sus centros de servicio de litigios, así como en las estaciones de trabajo de los miembros del congreso del Partido, el congreso popular y la conferencia consultiva política popular, las oficinas de abogados y las salas de mediación popular, y llevó a cabo una mediación en línea, remota y diversificada de controversias y disputas, y logró un éxito notable. Los tribunales de Zhejiang han promulgado la disciplina y el código de conducta para las ventanillas de servicios, las instalaciones y los estándares de servicios unificados, han publicado la lista de servicios y han explorado activamente el establecimiento de un servicio centralizado de procesos legales, mecanismos de preservación y experiencia, estandarizando así eficazmente el litigio. servicios y mejorar el nivel de los servicios de litigio.

Fortalecimiento del establecimiento de tribunales populares. El Tribunal Supremo Popular ha promulgado las directrices sobre el trabajo de los tribunales populares, ha desarrollado activamente la estructura de los tribunales que se basan principalmente en los tribunales centrales y se complementa con tribunales comunitarios y puntos de adjudicación de circuitos, y ha optimizado la distribución regional de los tribunales populares y la proporción de personal judicial. Los tribunales de Henan establecieron un centro de control de información judicial centralizado, establecieron redes e intercambio de datos entre los 184 tribunales y 698 tribunales independientes de la provincia, desarrollaron el sistema de firma electrónica y la función de circulación transregional de expedientes electrónicos y realizaron presentación entre condados (ciudades) de ciertos casos, lo que permite a los litigantes presentar casos ante los tribunales locales o populares. A la luz de las características de la zona montañosa, los tribunales de Chongqing han impulsado enérgicamente el establecimiento de puntos de enlace con los tribunales, han establecido 272 estaciones de litigio y 1,142 oficinas de enlace, y han empleado a 6,227 personas de enlace para facilitar la presentación de demandas por parte del público.

Mejora de los múltiples mecanismos de resolución de disputas. El 9 de abril de 2015 la Corte Suprema Popular celebró una reunión para impulsar la reforma de múltiples mecanismos de resolución de disputas en los tribunales a nivel nacional, designó 50 tribunales piloto al respecto y estableció los principios modernos de resolución de disputas con liderazgo del Estado, promoción por el poder judicial, participación de la sociedad, adopción de múltiples métodos y salvaguarda por el estado de derecho. El 28 de junio de 2016, el Tribunal Supremo Popular promulgó los Dictámenes sobre la profundización de la reforma de múltiples mecanismos de resolución de disputas en los tribunales populares y las disposiciones sobre mediación especialmente invitadas por los tribunales populares, para orientar eficazmente la reforma de múltiples mecanismos de resolución de disputas en los tribunales populares. Tribunales a nivel nacional. El Tribunal Popular Supremo ha establecido múltiples mecanismos de resolución de disputas relacionadas con valores y futuros con la Comisión Reguladora de Valores de China y el mecanismo de conexión de litigio-mediación para disputas relacionadas con seguros con la Comisión Reguladora de Seguros de China, respectivamente. En diciembre de 2016, los tribunales de todo el país habían establecido 2338 centros de conexión de litigios y mediación y reclutaron a casi 20,000 organizaciones de mediación especialmente invitadas y más de 60,000 mediadores especialmente invitados. Con la instrucción y asistencia de los tribunales populares, estas organizaciones de mediación han resuelto más de 10 millones de disputas cada año. Los tribunales populares de todos los niveles han establecido plataformas de conexión litigio-mediación en diversas formas que han operado de manera estándar y han ejercido las funciones de desvío de casos, mediación anticipada, mediación obligatoria, mediación encomendada, homologación judicial, etc; estableció muchos sistemas nuevos, como mediación especialmente invitada, mediadores judiciales de tiempo completo, mediación de abogados, mediación notarial y mediación de expertos; y mejoró el mecanismo de conexión entre tribunales y órganos administrativos, organismos de mediación popular, organismos de mediación comercial, organismos de mediación comercial, instituciones de arbitraje y notarías. Los tribunales populares superiores en Beijing, Hebei, Shanghai, Zhejiang, Anhui, Sichuan y otras regiones y el Tribunal Marítimo de Shanghai han llevado a cabo el programa piloto de establecimiento de plataformas de mediación en línea para mejorar la eficiencia de la resolución de disputas. Los tribunales de dos niveles en Meishan, Sichuan, movilizaron y utilizaron completamente varios tipos de recursos para la resolución de disputas, resolvieron el 80.72% de las controversias y disputas mediante la resolución alternativa de disputas entre 2014 y 2016, y solo el 7.06% de los casos entraron en los procedimientos judiciales. para ser adjudicado, creando así la "Experiencia Meishan" que conecta el litigio y la resolución alternativa de disputas. El Tribunal Popular del Distrito de Yuemu en Changsha, Hunan, mejoró el procedimiento de mediación previa al litigio para tipos específicos de casos, adoptó un modo de resolución de disputas tres en uno que comprende la desviación previa al litigio, la encomienda en proceso y la homologación judicial, se hizo pleno uso de los recursos de mediación social y resolvió una gran cantidad de disputas fuera del procedimiento de litigio, mejorando así en gran medida la eficiencia judicial. Los tribunales de dos niveles en Maanshan, Anhui, desarrollaron una versión mejorada de múltiples reformas, resolvieron más de 25,300 disputas antes del procedimiento de litigio por varios medios de mediación, realizaron mediaciones en la ciudad, remotas y en línea, y lograron una tasa exitosa de mediación en línea. del 95.1% en 2016.

Mejora del sistema nacional de asistencia judicial. El 1 de julio de 2016, la Corte Suprema del Pueblo emitió los dictámenes sobre fortalecimiento y estandarización de la labor de asistencia judicial nacional que realizan los tribunales populares, requiriendo unidad de aceptación y tramitación de casos, alcance de la asistencia, estándar de asistencia, garantía de fondos y apropiación. de fondos, y realización de "administración del sistema asistencial por ley y tramitación de casos asistenciales según procedimientos judiciales". El 18 de septiembre de 2016 el Tribunal Supremo Popular creó el comité de asistencia judicial, y los tribunales populares de todos los niveles a nivel nacional también crearon sus comités de asistencia judicial, lo que marca el inicio de una nueva era en la labor de la asistencia judicial. En 2014 y 2015, el gobierno central y los gobiernos locales asignaron RMB2.47 mil millones y RMB2.949 mil millones a los fondos de asistencia judicial, respectivamente, que se destinaron a más de 80,000 personas. En el trabajo de asistencia judicial, los tribunales de Tianjin han fortalecido las acciones conjuntas con la asistencia brindada por otros órganos judiciales, organizaciones sociales y otras provincias y ciudades, para lograr una conexión perfecta entre la asistencia judicial y la seguridad social, y mejorar la precisión, cobertura y oportunidad de la asistencia judicial. En los dos últimos años, los tribunales de Tianjin tramitaron 2,398 casos de asistencia judicial nacional y otorgaron 61,549,600 yuanes en asistencia judicial, es decir, 25,700 yuanes por caso. Los tribunales de Sichuan han clasificado los casos de asistencia judicial en complicados y sencillos, los casos de asistencia judicial de pequeña cuantía (menos de 30,000 yuanes) fueron manejados por los tribunales comerciales y los casos de gran cuantía. monto de asistencia judicial (por un monto de más de 30,000 RMB) considerado por los comités de asistencia judicial, simplificando así el proceso de asistencia, y desarrolló y operó una plataforma de asistencia judicial en línea para promover el manejo en línea, visual y estandarizado de los casos de asistencia judicial.

Profundizar la reforma en el manejo de cartas y visitas que involucran juicios. El Tribunal Supremo Popular ha estado promoviendo activamente la tramitación de cartas y visitas que involucran juicios de conformidad con la ley. Los tribunales en todos los niveles han estado mejorando el mecanismo de trabajo para separar los litigios de las cartas y visitas, resolviendo los reclamos legales y razonables de la gente con esfuerzos serios y salvaguardando el orden de manejo de las cartas y visitas que involucran juicios y estabilidad social. El Tribunal Supremo Popular ha fortalecido la informatización del manejo de cartas y visitas que involucran juicios, estableció de manera preliminar la plataforma de big data del Tribunal Supremo Popular para el manejo de cartas y visitas que involucran juicios que tiene cinco funciones principales, incluyendo recepción de visitantes, manejo de cartas , sistema de video en línea para recibir quejas y apelaciones, presentación de quejas y apelaciones en línea, revisión e investigación de casos, y ha realizado interconexión con los tribunales populares superiores. En 2016, a través de la plataforma, los tribunales a nivel nacional recibieron y manejaron 1.557,000 visitas y 824,000 cartas, recibieron 14,000 denuncias y apelaciones a través del sistema de video online, atendieron 12,000 denuncias y apelaciones presentadas online y revisaron e investigaron 6,330 casos en total. El sistema de video online para recibir denuncias y recursos se ha conectado con 3,445 juzgados, con una tasa de conexión del 93.8%, cumpliendo básicamente con el objetivo de que las personas puedan presentar sus denuncias y recursos ante los tribunales populares superiores o el Tribunal Supremo Popular sin yendo a las capitales de provincia o Beijing.

Impulsar la reforma del sistema de ejecución. Para resolver la "dificultad de ejecución", el Tribunal Supremo Popular promulgó el Programa de Trabajo para resolver básicamente la dificultad de ejecución en un plazo de dos a tres años, con el objetivo de impulsar enérgicamente la reforma del sistema y mecanismo de ejecución. Los tribunales populares están implementando la reforma que separa el juicio de la ejecución y, además de la separación del poder de adjudicación del poder de ejecución, han dividido aún más el poder de ejecución en el poder de decidir sobre la ejecución y el poder de implementar acciones de ejecución. Los tribunales populares de todas las regiones han explorado la posibilidad de establecer tribunales judiciales para la ejecución o paneles colegiados especiales para ejercer las facultades de decidir sobre la ejecución de manera centralizada, y hacer que sus oficinas o tribunales de ejecución sean responsables de la ejecución de las acciones de ejecución, formando así un sistema de comando de ejecución que integre los tribunales en todos los niveles, actúe en conjunto con los forasteros, sea estándar y eficiente, y responda rápidamente, y realice una gestión, comando y coordinación centralizados de la ejecución entre los tribunales en los cuatro niveles a nivel nacional. El Tribunal Popular Supremo ha mejorado el mecanismo de examen y control de la aplicación en línea y ha establecido el mecanismo de intercambio rápido de información y cooperación en el examen y control de la aplicación en línea con el Ministerio de Seguridad Pública. Más de 3,100 tribunales de todo el país han abierto el sistema de examen y control de ejecución en línea, y la mayoría de los tribunales superiores han establecido el sistema de examen y control de ejecución en línea "punto a punto" de tres niveles que abarca los tribunales de sus respectivas jurisdicciones, lo que ha cambiado fundamentalmente el modo. del examen y el control de la aplicación y la mejora de la eficiencia de las acciones de aplicación. Desde que el Tribunal Supremo Popular adoptó las disposiciones para "resolver básicamente la dificultad de ejecución en un plazo de dos a tres años", el número de solicitudes de ejecución recibidas ha aumentado en un 24% y el número de casos concluidos ha aumentado en un 34%.

Acelerar la reforma del mecanismo de sanción a las personas deshonestas sujetas a ejecución. Con el fin de reprimir eficazmente los actos de evitación maliciosa de la ejecución, salvaguardar la autoridad de la judicatura y promover la construcción de un sistema de crédito social, el Tribunal Supremo Popular ha reforzado la supervisión, advertencia y sanción sobre o contra las personas deshonestas sujetas a ejecución, y en conjunto con los departamentos relacionados del Gobierno Central, formuló las opiniones sobre la aceleración del establecimiento del mecanismo de supervisión, advertencia y sanción sobre o contra personas deshonestas sujetas a ejecución, que prevén 37 medidas de castigo en 11 categorías, disuadiendo en gran medida a las personas sujetas a la ejecución. Junto con más de 60 órganos y entidades estatales, incluida la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Centro de Referencia Crediticia del Banco Popular de China, el Tribunal Popular Supremo ha establecido un sitio web de castigo contra las personas deshonestas sujetas a ejecución y ha publicado la información de "vagos" "que se niegan a la ejecución de sentencias y fallos en línea, y toman medidas restrictivas contra ellos, como restringirles su salida al extranjero, invitar o presentar licitaciones y gastos extravagantes. A finales de 2016, se habían revelado 6,440,000 personas deshonestas sujetas a ejecución; Se han rechazado 5,760,000 solicitudes de billetes de avión y 2,070,000 solicitudes de billetes de tren; más de 71,000 personas deshonestas sujetas a ejecución habían sido descalificadas por las administraciones industriales y comerciales y las autoridades de supervisión del mercado a nivel nacional como representantes legales, directores, supervisores o altos funcionarios de diversas empresas; y el Banco Industrial y Comercial de China había rechazado más de 550,000 solicitudes de préstamos o emisión de tarjetas de crédito presentadas por personas deshonestas sujetas a ejecución, por un valor total de más de 6.81 millones de RMB. Básicamente en todo el país se ha formado un patrón de castigo contra la deshonestidad según el cual una persona que pierde credibilidad estará sujeta a restricciones en todas partes.

Fomento de la subasta judicial online. El método de subasta judicial en línea se ha adoptado en todo el país para mejorar la apertura y transparencia de la ejecución. El 3 de agosto de 2016, el Tribunal Supremo Popular promulgó las disposiciones sobre determinadas cuestiones relativas a la subasta judicial en línea por parte de los tribunales populares, especificando el tema, mecanismo, procedimiento, vigencia legal, asunción de responsabilidades y otras cuestiones respecto de las subastas en línea. En 2016, el Tribunal Supremo Popular autorizó cinco plataformas de subastas en línea a disposición de las partes involucradas, las cuales fueron seleccionadas mediante evaluación social. Hasta el momento, más de 1,600 tribunales de 28 regiones provinciales se han unido a la plataforma de subastas judiciales en www.taobao.com, en el que se han llevado a cabo más de 320,000 subastas en línea, y se han puesto a subasta más de 150,000 piezas de artículos, obteniendo ganancias de más de 190 mil millones de RMB en total, con el 89% de los artículos vendidos en subasta con éxito a una tasa superior del 42% en promedio y comisiones de ahorro por valor de 4.2 millones de RMB para las partes involucradas. Los tribunales populares de todas las regiones han adoptado las ideas y los modos de Internet y han implementado ampliamente el sistema de subastas en línea de acuerdo con sus situaciones reales. Los tribunales de Zhejiang abrieron una plataforma de subastas judiciales en línea el www.taobao.com ya en junio de 2012, realizó la divulgación de todo el proceso de las subastas judiciales y maximizó el valor de realización de los activos puestos a subasta. De enero a octubre de 2016, los tribunales de Zhejiang vendieron con éxito 18,800 piezas de artículos en subasta, con el 99.99% de los artículos ingresando al proceso de subasta y el 93.01% de los artículos vendidos con éxito por subasta, 17 y 27 por ciento más que los de la subasta tradicional, respectivamente. y comisiones de ahorro por valor de 923 millones de RMB para las partes implicadas. Tribunal Popular Intermedio de Haikou, Hainan efectuó con éxito la transferencia del derecho de uso de una zona marítima y de la tierra al precio de 347 millones de RMB mediante una subasta en línea, que es el precio de derribo más alto obtenido en la transferencia del derecho a utilizar una zona marítima por subasta concluida en la plataforma de subastas judiciales el www.taobao.com.

Realización del programa piloto de litigios de interés público. El Tribunal Supremo del Pueblo ha impulsado vigorosamente la reforma del sistema de litigios de interés público y ha definido aún más las reglas para los litigios de interés público. Se ha incrementado significativamente el número de casos de litigios de interés público civil relacionados con el medio ambiente interpuestos por organizaciones sociales, que involucran a 21 provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y toma de agua, atmósfera, suelo, protección de plantas en peligro, protección de la cultura. reliquias y ruinas, y otros problemas ambientales. Desde enero de 2015, los tribunales a nivel nacional han aceptado y manejado 101 casos de litigios civiles de interés público relacionados con el medio ambiente entablados por organizaciones sociales. Desde el lanzamiento del programa piloto de litigios de interés público en julio de 2015, los tribunales de todo el país han aceptado y manejado 43 casos de litigios de interés público relacionados con el medio ambiente interpuestos por los órganos de la fiscalía, incluidos 17 casos de litigios civiles de interés público, 25 casos de litigios administrativos. litigio de interés público, y 1 litigio administrativo y civil de interés público, 11 de los cuales han sido concluidos.

Impulsar la reforma del método y mecanismo de trabajo para casos de familia. El 21 de abril de 2016, la Corte Suprema del Pueblo promulgó los lineamientos para llevar a cabo la reforma piloto del método y mecanismo de trabajo para los casos de asuntos familiares, explorando las formas de resolver los conflictos familiares de manera profesional, socializada y con orientación humana. e impulsar activamente la reforma piloto del método y mecanismo de trabajo para los casos de familia. Los tribunales piloto han explorado activamente el establecimiento de tribunales familiares especiales o equipos judiciales para asuntos familiares, han presentado al investigador de asuntos familiares, la atención del trabajador social, el psicólogo infantil y otros métodos para proporcionar orientación mental y otros servicios profesionales a las partes involucradas, a través de la integración de recursos judiciales, administrativos y sociales, estableció nuevos mecanismos para la solución integral de las disputas familiares, y amplió adecuadamente el plazo para el juicio de los casos de asuntos familiares, para resolver eficazmente las disputas y controversias familiares y asegurar que las personas vivan en paz y trabajen felices.

V. Mejora del sistema de rendición de cuentas judicial

Es un requisito objetivo de la ley de justicia que quien juzgue un caso tenga el poder de decidir el caso y sea responsable de su decisión. En septiembre de 2015, el Tribunal Popular Supremo emitió ciertas opiniones sobre la mejora del sistema de rendición de cuentas judicial en los tribunales populares, para orientar a los tribunales piloto en la reforma del sistema de rendición de cuentas judicial. Desde la conferencia nacional para impulsar la reforma del sistema judicial celebrada en julio de 2016, la reforma del sistema de rendición de cuentas judicial se ha implementado en los tribunales de todo el país de manera integral, sobre la base de cuotas de jueces y centrada en la reforma de el mecanismo operativo del poder adjudicativo y el sistema de rendición de cuentas de los jueces y paneles colegiados que manejan los casos.

Explorando el modo de equipo judicial. Los juzgados piloto primario e intermedio han optimizado la dotación de personal a la luz de sus situaciones reales, han organizado equipos judiciales integrados por jueces, asistentes de jueces, secretarios y otro personal auxiliar, han formulado las respectivas listas de responsabilidades de los jueces, asistentes de jueces y secretarios, han establecido la nueva labor judicial mecanismo con jueces en el centro y los miembros del equipo cooperando estrechamente entre sí, mejorando así la eficiencia judicial en más de un 20% en general. El Tribunal Popular del Distrito de Futian en Shenzhen, Guangzhou ha establecido 59 equipos judiciales, cada uno compuesto por 1 panel colegiado + 3 asistentes de juez, o 1 juez + 1 asistente de juez, o 1 juez + N asistentes de juez o de otro tipo, y 15 sentencias de vía rápida, mediación rápida , equipos de juicio rápido y ejecución rápida integrados por el 11.6% de los jueces titulares y el 12.4% del personal auxiliar de la Corte, que tramitaron cerca del 50% de los casos recién admitidos por la Corte. De junio a noviembre de 2016, cada juez de la Corte había concluido 1,129 casos en promedio. El Tribunal Popular de Huaxi en Guiyang, Guizhou, ha organizado equipos judiciales penales, cada uno compuesto por un juez, un asistente de juez y un secretario, y equipos judiciales civiles, cada uno de los cuales comprende un juez, dos asistentes de juez y dos secretarios. Desde el inicio de dicha reforma, el número de casos concluidos por cada juez en la Corte en promedio, la tasa de casos cuyas sentencias fueron anunciadas en el tribunal y la duración promedio de los juicios de los casos han sido significativamente superiores a los niveles promedio. de la ciudad. El Tribunal Popular Intermedio No. 2 de Beijing ha organizado 44 equipos judiciales relativamente fijos en sus tribunales, cada uno compuesto de tres a cinco jueces, revocó el sistema de juez principal fijo e hizo que el juez responsable de un caso actuara como juez principal. El Tribunal Popular Intermedio No. 2 de Shanghai ha asignado al menos un asistente de juez a cada panel colegiado y ha definido las normas sobre la participación de los asistentes de juez en el trabajo de adjudicación, reduciendo así efectivamente el trabajo rutinario realizado por los jueces en los procedimientos judiciales. Los tribunales de circuito del Tribunal Supremo Popular han organizado paneles colegiados al azar, cada uno compuesto por un juez principal, un asistente de juez y un secretario para juzgar los casos.

Reforma del mecanismo de ejecución de sentencias escritas. Los juzgados de pilotos revocaron el sistema de solicitud de instrucciones y examen y aprobación nivel por nivel, establecieron el sistema de que quien juzgue un caso tendrá el poder de decidir el caso y será responsable de su decisión. Salvo los casos examinados y resueltos por los comités judiciales, los presidentes de los tribunales ya no revisan ni firman las sentencias escritas sobre los casos en los que no han participado directamente en el juicio. En Shanghai, desde el lanzamiento de la reforma, la proporción de casos decididos directamente por los jueces únicos o paneles colegiados ha alcanzado el 99.99%, y solo el 0.1% de los casos concluidos han sido sometidos a las comisiones judiciales para su discusión. Las sentencias de los tribunales de circuito del Tribunal Supremo Popular se emitirán directamente después de ser firmadas por todos los miembros de un panel colegiado.

Promover el manejo regular de casos por parte de los presidentes de los tribunales. Todos los tribunales piloto han establecido cuotas para el manejo de casos por parte de sus presidentes registrados como jueces y han especificado los deberes de los presidentes de tribunales para manejar los casos, por lo que muchos funcionarios de tribunales intermedios y primarios ahora se convierten en la fuerza principal en el manejo de casos. Los presidentes de los tribunales en Shanghai manejaron 117,400 casos en total en 2015 y 141,400 casos en total en 2016, un aumento del 20% interanual. En Beijing, el número de casos manejados por presidentes de tribunales aumentó en un 4% interanual en 52, mientras que el número de casos presentados a los comités judiciales para su discusión disminuyó en un 2016% interanual. De 45 a 2015, los presidentes de los tribunales en Jiangsu manejaron 2016 casos en total, lo que representa el 1,099,000% del total de casos concluidos. El Tribunal Popular Superior de Guangdong promulgó directrices sobre la tramitación de los casos por los presidentes de los tribunales, estableciendo expresamente que los presidentes de los tribunales registrados como jueces tomarán la iniciativa en la tramitación de cuatro tipos de casos, incluidos los casos importantes, difíciles y complicados y los casos de importancia orientativa en la aplicación de ley. En 38.5, los presidentes de tribunales de tres niveles en Guangdong participaron en el manejo de 2016 casos y presidieron los juicios de 701,600 casos en total, un 482,200% y un 24.72% más año tras año, respectivamente, y presidieron los juicios de 30.21 principales, casos difíciles y complicados, hasta un 88,700% interanual. Los tribunales piloto han aprovechado al máximo la rica experiencia de los presidentes de tribunales en materia de adjudicación y han organizado paneles colegiados integrados por presidentes, vicepresidentes y miembros de comités judiciales para adjudicar directamente casos importantes, difíciles y complicados. Los jueces superiores han tomado la iniciativa en el manejo de casos importantes y difíciles, por ejemplo, He Rong, juez de segundo grado y vicepresidente del Tribunal Popular Supremo, presidió el nuevo juicio del caso de salvamento Archangelos Gabriel, y Tao Kaiyuan, juez de segundo grado y vicepresidente del Tribunal Supremo Popular, presidió el juicio de las disputas administrativas sobre la marca "Qiaodan".

Estandarizar la gestión y supervisión de los ensayos. Cada tribunal piloto ha formulado una lista de poderes y responsabilidades de los presidentes de los tribunales para regular el ejercicio del poder de gestión y supervisión de los juicios por parte de los presidentes de los tribunales, y establece que los presidentes de los tribunales solo pueden expresar públicamente sus opiniones sobre casos específicos a través de la conferencia de jueces profesionales y el comité judicial, y dichas opiniones se registrarán íntegramente en la plataforma de trabajo. El Tribunal Supremo del Pueblo ya no evalúa el desempeño de los tribunales populares superiores ni clasifica a los mismos, y solicita a los tribunales populares superiores que cancelen los indicadores de evaluación irrazonables de los tribunales dentro de sus respectivas jurisdicciones, específicamente, excepto la tasa de conclusión de los casos dentro del límite de tiempo. y otros indicadores de contención necesarios que deben ser mantenidos por la ley, todos los demás indicadores de evaluación solo se adoptarán como referencia en estadísticas y análisis. Con el fin de promover la estandarización de las prácticas judiciales, el Tribunal Popular Superior de Tianjin ha emitido 14 documentos normativos sobre prácticas judiciales en dos lotes, que abarcan los procedimientos judiciales, la discreción judicial, la calidad de los casos, los poderes y responsabilidades judiciales, la transparencia judicial, los servicios de litigio y otros aspectos. El Tribunal Popular Intermedio de Shenzhen en Guangdong promulgó las directrices sobre el sistema de responsabilidad judicial para promover el ejercicio de los poderes judiciales bajo la guía de reglas y estándares estrictos. El Tribunal Popular Intermedio de Chengdu en Sichuan ha establecido un sistema de gestión de procedimientos judiciales para dar seguimiento, dar pistas y advertencias previas y supervisar 183 vínculos en el procedimiento judicial, y, en términos de la rotación de apelaciones que puede estar fuera de control. , tiene centros de servicio de litigios que aceptan apelaciones y entregan los expedientes de casos de apelación de manera centralizada.

Establecimiento del sistema de conferencias de jueces profesionales. Los tribunales piloto generalmente han establecido el sistema de conferencias de jueces profesionales para brindar a los paneles colegiados asesoramiento sobre la aplicación correcta de la ley y opiniones para su referencia. El Tribunal Popular No. 3 de Beijing ha mejorado las reglas sobre la conferencia de jueces, ingresó las actas de las reuniones en los subarchivos para referencia y, a través del resumen de los resultados de las conferencias de jueces, formuló las directrices sobre la adjudicación de más de 20 tipos de casos. , incluyendo casos de disputas laborales, accidentes de tráfico y contrato de tierras rurales, unificando así el estándar de adjudicación. El Tribunal Popular Intermedio No. 2 de Chongqing ha establecido los sistemas de conferencia conjunta de jueces en los tribunales y la conferencia interdepartamental de jueces, con aproximadamente el 80% de los consejos expresados ​​en las conferencias de jueces que se han adoptado y el número de casos presentados a la comisión judicial de discusión se reduce en un 42% interanual, dando pleno juego a las funciones de servicio y consulta de las conferencias de jueces y la función de filtración de los casos sometidos a la comisión judicial para su discusión.

Mejora del sistema de casos rectores y casos de referencia. El Tribunal Supremo Popular había formulado las normas detalladas de aplicación para los casos rectores y, a finales de 77, había publicado 15 casos rectores en 2016 lotes. Los casos juzgados por los tribunales en todos los niveles son similares a los casos rectores publicados por el Tribunal Supremo del Pueblo. El tribunal, en términos de las circunstancias básicas de los casos y las leyes aplicables, se juzgará por referencia a las principales razones para la adjudicación de dichos casos rectores y se referirá a dichos casos rectores en la exposición de motivos de los fallos. En abril de 2015, el Tribunal Popular Supremo estableció la Base de Investigación y Orientación de Casos de PI (Beijing) en el Tribunal de PI de Beijing para resumir y publicar las reglas y la experiencia con respecto a la adjudicación de casos de PI de manera oportuna. El Tribunal Popular Superior de Hainan ha establecido una base de datos de casos de referencia que comprende 318 casos de referencia seleccionados de la provincia y ha impartido formación previa al empleo a los jueces registrados, a fin de reducir efectivamente el fenómeno de "diferentes sentencias en el mismo caso". El Tribunal Popular Intermedio de Shenzhen en Guangdong ha promulgado las directrices sobre la adjudicación de 78 casos penales, civiles, administrativos, de ejecución y de otro tipo como referencia en la adjudicación de casos similares.

Reforma del sistema de comité judicial. El Tribunal Supremo Popular ha promulgado las directrices sobre la reforma del sistema de comités judiciales, solicitando el fortalecimiento de la función rectora de los comités judiciales para resumir la experiencia en materia de adjudicación, unificar la aplicación de la ley y debatir y decidir sobre cuestiones importantes en materia de adjudicación. Los juzgados piloto han adoptado en general el mecanismo de prefiltración de los asuntos sometidos a las comisiones judiciales para su discusión, y han definido el alcance de los casos que deben someterse a las comisiones judiciales para su discusión. Además de los casos exigidos por la ley y los casos mayores y complicados que involucran relaciones exteriores, seguridad y estabilidad social del Estado, las comisiones judiciales se enfocarán en la aplicación de la ley en los casos mayores, difíciles y complicados. Desde el lanzamiento de la reforma, el número de casos presentados a los comités judiciales en todas las regiones para su discusión ha disminuido significativamente. Todo el curso de las discusiones de los comités judiciales se grabará en cinta o video; se han establecido y mejorado los sistemas de valoración del desempeño de la comisión judicial y notificación interna del resultado de la valoración; y todos los miembros del comité judicial presentes y votantes en las reuniones de los comités judiciales firmarán el acta de la reunión.

Mejorar el sistema de responsabilidad vitalicia por la calidad de los casos manejados y el sistema de rendición de cuentas para los casos mal juzgados. El Tribunal Supremo Popular ha promulgado el reglamento correspondiente, estableciendo expresamente que el juez será responsable del desempeño de sus funciones de adjudicación y de la calidad de los casos que maneje de por vida, y que el juez será responsable. por adjudicación ilegal si intencionalmente viola las leyes en adjudicación o comete cualquier negligencia grave que resulte en un juicio incorrecto y cause consecuencias graves; especificar las circunstancias y condiciones para la exención de responsabilidad por adjudicación; sobre el principio de que quien tiene poderes asumirá las responsabilidades correspondientes y quien incurra en incumplimiento de su deber será responsable, especificando la responsabilidad de supervisión y gestión que asumirá un presidente de tribunal si ejerce indebidamente cualquier poder de supervisión y gestión sobre juicios por negligencia intencional o grave; y mejorar los procedimientos para la determinación, investigación, revisión y asignación de responsabilidad con respecto a casos mal juzgados para responsabilizar estrictamente a los jueces por adjudicaciones ilegales.

Establecimiento del sistema de sanción a los jueces. El 12 de octubre de 2016, el Tribunal Supremo del Pueblo y la Fiscalía Suprema del Pueblo promulgaron conjuntamente los dictámenes sobre el establecimiento de un sistema de sanción a jueces y fiscales, que exige el establecimiento de un sistema de sanción a los jueces en virtud del cual los tribunales populares y los jueces sancionen los comités asumen sus respectivas responsabilidades, y el establecimiento de comités de castigo de jueces a nivel provincial integrados por civiles y representantes de jueces de los tribunales en los tres niveles, que serán responsables de revisar si algún juez ha incumplido la responsabilidad de adjudicación o cometido intencional o grave negligencia o debe asumir la responsabilidad por adjudicación ilegal y proponer castigos que se impongan. Los comités de castigo de jueces generalmente revisan los casos por medio de audiencia, a fin de salvaguardar los derechos de los jueces involucrados a hacer declaraciones y defensas y producir pruebas, y lograr ambos objetivos de imponer castigos de manera oportuna de acuerdo con la ley y garantizar la seguridad laboral.

Establecer el sistema de registro y asignación de responsabilidades por injerencia en casos por parte de miembros de órganos judiciales. El Tribunal Supremo Popular ha formulado las medidas para hacer cumplir las regulaciones sobre el registro y la asignación de responsabilidades por injerencia en casos por parte de miembros internos de órganos judiciales, que requieren que los tribunales populares de todos los niveles establezcan cada uno una base de datos especial de injerencia en casos de personas internas de los órganos judiciales. órganos en sus sistemas de gestión de información de casos; y los tramitadores de los tribunales populares registrarán los nombres de los miembros de los órganos judiciales que interfieran en los casos que manejan fuera de los procedimientos legales o de trabajo relevantes, los departamentos en los que trabajan, sus cargos y las circunstancias específicas de dicha injerencia en dichas bases de datos especiales de manera oportuna, completa y veraz, y conservar la documentación pertinente.

Mejora del sistema a nivel de prueba. Con el fin de adaptarse a las situaciones de desarrollo económico y social, atender las necesidades de los juicios civiles y definir razonablemente las funciones respectivas de los tribunales en cuatro niveles en el juicio de los casos civiles y comerciales, el Tribunal Supremo Popular ajustó los umbrales de la jurisdicción. de los tribunales populares superiores y los tribunales populares intermedios sobre los casos civiles y comerciales de primera instancia, y aumentó el umbral del valor sujeto de los casos civiles y comerciales de primera instancia bajo la jurisdicción de los tribunales de primera instancia; siempre que los casos de disputas relacionadas con el matrimonio, la herencia, la familia, el servicio de propiedad, la compensación por lesiones personales, el derecho a la reputación, los accidentes de tráfico y el trabajo y los casos de disputas masivas estarán generalmente sujetos a la jurisdicción de los tribunales primarios, aunque sean importantes, difíciles y complicados. Los casos, los nuevos tipos de casos y los casos típicos en términos de aplicación de la ley pueden ser juzgados por un tribunal popular en un nivel superior, según lo determine a su sola discreción o a petición de un tribunal popular en un nivel inferior. En febrero de 2015, el Tribunal Supremo Popular promulgó las interpretaciones judiciales sobre ciertas cuestiones relativas a la aplicación estricta de la orden de nuevo juicio y la prisión preventiva para nuevo juicio en el procedimiento de supervisión para el juicio de causas civiles, que unifican el estándar de orden de nuevo juicio y revisión de casos, prohibir estrictamente la prisión preventiva para un nuevo juicio a voluntad, y solicitar que si un tribunal popular de un nivel superior ordena reintentar un caso o devuelve un caso para un nuevo juicio, exponga en el fallo las razones detalladas de dicha orden para un nuevo juicio o para un nuevo juicio.

Impulsar la reforma del mecanismo de separación de casos complicados de casos simples. El 12 de septiembre de 2016, la Corte Suprema del Pueblo emitió los dictámenes sobre la profundización de la separación de casos complicados de los casos simples y la optimización de la asignación de recursos judiciales, instruyendo a los tribunales populares en todos los niveles para dar pleno juego a las funciones del litigio multinivel. sistema, como el procedimiento especial, el procedimiento de urgencia, el procedimiento de litigio de pequeña cuantía, el procedimiento de sentencia rápida, el procedimiento sumario y el procedimiento ordinario, adoptar medidas como la confirmación previa al litigio de direcciones, la reunión previa al juicio, el juicio judicial centrado en lo esencial factores, auto, litigio ejemplar, juicio profesional, gestión centralizada de los asuntos auxiliares del juicio, etc., aproveche al máximo los logros en informatización, y utilice las ideas y medios de reforma para resolver la contradicción de muchos casos para pocas personas, para buscar la unidad de imparcialidad y eficiencia judicial. Más de 90 tribunales primarios en Jiangsu han establecido tribunales para la adjudicación rápida de casos que involucran pequeñas cantidades, cada uno de los cuales comprende un juez y un secretario, adopta el modo de adjudicación que se centra en factores esenciales, simplifica las sentencias escritas, anuncia sentencias en el en principio, y concluye un caso en un plazo de 20 días en promedio, con casi el 70% de los casos retirados después de la mediación. El Tribunal Popular Intermedio de Shenyang en Liaoning ha implementado activamente el sistema de reuniones previas al tribunal para manejar asuntos procesales, como la notificación de derechos y obligaciones y la petición de impugnación, antes de los juicios judiciales, aclarar las opiniones respectivas de los demandantes y acusados, determinar no -hechos controvertidos, identificar los puntos en litigio e instar a las partes involucradas a que presenten pruebas relacionadas con dichos puntos en litigio; con respecto a los casos cuyas circunstancias eran simples y claras y las controversias involucradas no eran graves, se esforzó por concluir dichos casos a través de la mediación; con respecto a casos difíciles y complicados y casos que involucran serias disputas, trató de aclarar ideas sobre los juicios judiciales. Desde el lanzamiento de la reforma, la duración del juicio judicial se ha reducido en unos 50 minutos de media. El Tribunal Popular de Wenling en Zhejiang estableció un centro de gestión de servicios, que tiene nueve servidores de tiempo completo, y desarrolló un software de gestión de servicios, abrió su cuenta oficial de WeChat, reforzó la coordinación con las oficinas postales en servicio y realizó de manera preliminar la informatización de todo el curso y Gestión centralizada y estándar del proceso de servicio, mejorando así la eficiencia del servicio.

VI. Profundización de la apertura judicial

Con el fin de promover aún más la imparcialidad judicial, salvaguardar el derecho de las personas a conocer, participar y supervisar, y mejorar la transparencia judicial y la credibilidad pública del poder judicial, el Tribunal Supremo Popular ha tomado la iniciativa en la elaboración de planes y arreglos generales, al tiempo que impulsa el establecimiento de cuatro plataformas para la apertura del proceso judicial, la apertura de la pista judicial, la apertura de las sentencias escritas, la apertura de la ejecución de las sentencias y las acciones de ejecución, y con la ayuda de la tecnología de la información moderna y las nuevas plataformas de medios, expandiendo continuamente la apertura judicial tanto en profundidad como en alcance . En noviembre de 2016, el 24 ° período de sesiones del Comité Permanente del 12 ° Congreso Nacional del Pueblo escuchó y revisó el informe sobre la profundización de la apertura judicial y la promoción de la imparcialidad judicial emitido por la Corte Suprema del Pueblo, y elogió mucho el trabajo de apertura judicial.

Promoción de la apertura del proceso judicial. En noviembre de 2014, se inauguró oficialmente la información en línea del proceso judicial de China. Hasta ahora, todos los tribunales de nivel provincial en todo el país han establecido plataformas unificadas de divulgación de información de procesos judiciales que cubren todos los tribunales en tres niveles dentro de sus respectivas jurisdicciones, todos los cuales están conectados con la Información de procesos judiciales de China en línea, logrando así una cobertura completa y el intercambio de información. información de procesos judiciales a nivel nacional. Desde la fecha de aceptación de un caso, las partes del caso y sus abogados de proceso pueden, ingresando sus números de certificado válidos, iniciar sesión en la plataforma para verificar y descargar la información del proceso y los documentos relacionados con el caso en cualquier momento, y recibir proceso legal procesal en línea. A finales de diciembre de 2016, China Judicial Process Information Online había publicado 520,000 piezas de información sobre juicios abiertos, había publicado 1,838 anuncios de sesiones judiciales y había recibido más de 985,000 páginas vistas en total. Desde su operación de juicio en agosto de 2014 hasta finales de 2016, el sitio web ha divulgado la información del proceso judicial de los 25,509 casos manejados por el Tribunal Supremo Popular a las partes involucradas y sus abogados de proceso, ha divulgado 525,000 piezas de información y ha impulsado con éxito 33,000 mensajes de texto. El 1 de agosto de 2016 se inauguró oficialmente la Información en Línea Nacional de Casos de Reestructuración y Quiebras Corporativas, que se convierte en una plataforma de información en línea para divulgar información diversa sobre casos de quiebras, y en la cual se encuentra el proceso legal, avisos de reclutamiento de administradores, avisos de reclutamiento de inversores, avisos de subasta de activos y otra información relevante se publican simultáneamente.

Promover la apertura de los juicios judiciales. El 11 de diciembre de 2013, se abrió el sitio web de transmisión en vivo del juicio de la corte de China. El 27 de septiembre de 2016, sobre la base de la actualización integral del sitio web de transmisión en vivo de juicios del Tribunal de China, el Tribunal Popular Supremo inauguró oficialmente el Juicio en línea del Tribunal de China, con lo que se dio cuenta de la recopilación y publicación autorizada de videos de juicios realizados en los tribunales populares en todos los niveles. Hasta ahora, 1,389 tribunales locales se han conectado con China Court Trial Online. A través de este sitio web, el público puede ver los juicios judiciales de los casos que se llevan a cabo en los tribunales de todo el país en tiempo real, solicitar videos de los juicios judiciales, acceder a información estadística de los juicios judiciales transmitidos en vivo y almacenar y compartir dichos videos e información a través de Weibo. y cuentas de WeChat, obteniendo así una cobertura total, publicación en tiempo real y una apertura profunda de la información del juicio judicial. Desde el 1 de julio de 2016, el Tribunal Supremo Popular ofrece retransmisiones online en directo de los juicios judiciales de todos los casos que pueden hacerse públicos de acuerdo con la ley. En menos de medio año después de que los juicios judiciales se transmitieran en vivo en línea, la transmisión en vivo de los juicios judiciales llevados a cabo por el Tribunal Popular Supremo ha atraído a 96,000 espectadores en tiempo real y otros 1.14 mil millones de espectadores no en tiempo real. Los tribunales populares de todos los niveles han otorgado gran importancia a la apertura de los juicios judiciales de los casos importantes, y transmitieron en vivo los juicios de muchos de los casos importantes que atrajeron una gran atención, como el nuevo juicio del caso de salvamento Archangelos Gabriel y el caso de serie de disputas administrativas sobre la marca registrada “Qiaodan”. Los tribunales populares de todos los niveles han transmitido en vivo los juicios judiciales de 439,000 casos en línea, atrayendo a más de 1.7 millones de espectadores. El 7 y 8 de enero de 2016, el Tribunal Popular del Distrito de Haidian en Beijing transmitió en vivo todo el juicio judicial del caso de "Qvodplay" sospechoso de buscar ganancias mediante la difusión de artículos pornográficos, que duró más de 20 horas, atrajo a más de 1 millón de espectadores. , y simultáneamente publicó 27 mensajes largos en Weibo que informaban de todo el juicio judicial, que en total recibió más de 36 millones de visitas.

Promover la transparencia de los juicios escritos. En julio de 2013, el Tribunal Popular Supremo inauguró China Judgments Online como la plataforma centralizada para la transparencia de las sentencias escritas en todo el país, y tomó la iniciativa en la publicación de las sentencias emitidas por él en el sitio web. Desde el 1 de enero de 2014, todas las sentencias efectivas emitidas por los tribunales populares en todos los niveles se han publicado en China Judgments Online. El 15 de noviembre de 2015, China Judgments Online se sometió a una revisión al agregar funciones como búsqueda inteligente con un solo clic, búsqueda de documentos relacionados y servicios personalizados, y se dio cuenta de la transparencia de las sentencias escritas en cinco idiomas de nacionalidades minoritarias, incluido el mongol, Tibetano, Uygur, Coreano y Kazak, disponible para ver y descargar. El 30 de agosto de 2016, se lanzó oficialmente la APLICACIÓN de cliente móvil de China Judgments Online. Desde agosto de 2016, China Judgments Online ha recibido más de 20 millones de páginas vistas todos los días. A finales de 2016, China Judgments Online ha publicado más de 25.72 sentencias, ha recibido más de 4.7 millones de páginas vistas por usuarios de más de 190 países y regiones del mundo y se ha convertido en el sitio web de publicación de sentencias más grande del mundo. El Tribunal Supremo Popular ha elaborado y modificado recientemente 568 modelos de instrumentos para juicios civiles y 132 modelos de instrumentos para juicios administrativos, todos los cuales se ponen a disposición del público de forma gratuita, a fin de mejorar la estandarización de las sentencias escritas. El 30 de agosto de 2016, el Tribunal Supremo Popular promulgó las Disposiciones enmendadas sobre la publicación de sentencias por los Tribunales Populares en línea, enumerando todos los tipos de sentencias que deben hacerse públicas y requiriendo que todas las sentencias se publiquen en línea excepto aquellas que involucran secretos de Estado, delitos cometidos por personas menores de edad, casos resueltos por mediación o en los que se homologan acuerdos de mediación, acciones de divorcio o crianza y tutela de hijos menores de edad; los juicios relacionados con la privacidad personal se publicarán en línea después de redactar los contenidos relacionados con la privacidad personal; Las sentencias de primera instancia recurridas o impugnadas también serán publicadas en línea y vinculadas a las correspondientes sentencias de segunda instancia; y con respecto a las sentencias no hechas públicas, en la medida en que no se revelen secretos de estado, se indicará el número de casos, los tribunales que juzgan los casos, las fechas de las sentencias y las razones de la no divulgación. Se ha cambiado el modo de publicación de las sentencias del modo tradicional de publicación centralizada por órganos especiales al modo de publicación con un solo clic por parte de los jueces que manejan los casos en la plataforma de tramitación de casos, y los mecanismos para tramitar las denuncias presentadas y los comentarios realizados. por el público y para la supervisión pública de las sentencias se han establecido, a fin de poner la transparencia de las sentencias escritas bajo la supervisión de todos los círculos sociales.

Promover la apertura de la información sobre la aplicación de la ley. Desde noviembre de 2014, el Tribunal Popular Supremo ha comenzado a divulgar la información de las personas sujetas a ejecución, la lista de personas deshonestas sujetas a ejecución por los tribunales de todo el país, la información del proceso de ejecución y las decisiones sobre ejecución en China Enforcement Information Online en un manera centralizada. El 14 de septiembre de 2016, se lanzó oficialmente en línea la cuenta de WeChat de "China Enforcement" abierta por el Tribunal Popular Supremo, que proporciona las funciones de acceso a la información de cumplimiento, publicación de regulaciones de cumplimiento, interpretación de leyes y regulaciones, publicación de cumplimiento. documentos, etc., para que el público pueda acceder a la información de ejecución y recibir servicios judiciales en cualquier momento. A finales de 2016, la plataforma de divulgación de información sobre la aplicación de la ley había hecho públicos 6.44 millones de personas deshonestas sujetas a la aplicación de la ley, había publicado 40.65 millones de piezas de información sobre personas sujetas a la aplicación de la ley y había recibido 29.16 millones de visitas a la página de información sobre casos de aplicación de la ley. Los tribunales de todas las regiones generalmente han abierto los sitios web de divulgación de información de cumplimiento que están conectados con China Enforcement Information Online y actualizaron la información en tiempo real.

Innovar en la forma y contenido de la apertura judicial. El Tribunal Supremo del Pueblo ha publicado los Boletines del Tribunal Supremo del Pueblo, los Informes de trabajo del Tribunal Supremo del Pueblo y los Informes anuales de trabajo del Tribunal del Pueblo (en chino e inglés) de forma periódica, así como los libros blancos sobre la situación. de protección judicial de los derechos de propiedad intelectual en China, en el juicio de casos marítimos, en el juicio de casos ambientales y de recursos, en el juicio de casos administrativos, en la reforma judicial y en la apertura judicial, y dio a conocer los documentos e información judicial sobre casos importantes y el trabajo de los tribunales a personas en el país y en el extranjero. Los tribunales populares en todos los niveles se han esforzado por mejorar la apertura judicial a través de sitios web de asuntos judiciales, Court Weibo y WeChat, aplicaciones de clientes de noticias móviles, buzones del presidente de los tribunales, plataformas de enlace de miembros de congresos populares y conferencias consultivas políticas populares, temáticas abiertas días y de lo contrario. El 31 de diciembre de 2014, el sitio web de servicio gubernamental del Tribunal Supremo Popular fue sometido a una revisión integral y abrió el sitio web del servicio de litigios para facilitar consultas, indagaciones, cita para el archivo de casos, examen de expedientes en línea y contacto con los jueces por parte de los litigantes, entre otras cosas. El 15 de diciembre de 2015, el Tribunal Supremo Popular abrió su sitio web en inglés. Desde 2013, el Tribunal Supremo Popular ha abierto sus cuentas oficiales en las principales plataformas de Weibo nacionales, incluidas las plataformas Sina Weibo, Tencent Weibo y Renmin Weibo, y salas de prensa de los tribunales de todo el país en dichas cuentas de Weibo. A finales de 2016, las tres cuentas oficiales de Weibo tenían más de 33.12 millones de seguidores, publicaron 25,000 mensajes de Weibo y recibieron 3.45 millones de reenvíos y comentarios. La cuenta oficial de WeChat del Tribunal Supremo Popular se abrió en noviembre de 2013, había publicado 1,120 números de mensajes de texto con imágenes y tenía 414,000 suscriptores a finales de 2016. En diciembre de 2013, el Tribunal Popular Supremo se unió a la plataforma de noticias para clientes móviles de Sohu y, posteriormente, lanzó sus aplicaciones de cliente en las plataformas de Sohu, People's Daily, Toutiao, Netease, Yidianzixun y Qiehao. A finales de 2016, las seis aplicaciones cliente han publicado más de 31,000 piezas de información de varios tipos y tenían más de 20.8 millones de suscriptores. La APLICACIÓN "China Court on Mobile TV" del Tribunal Supremo Popular se lanzó oficialmente el 27 de febrero de 2015 y había subido 4,886 videos en línea, tenía 676,000 suscriptores y registró 3,616,700 visitas en el nivel más alto a finales de 2016. Desde enero de 2015, los tribunales de todo el país han adoptado el sistema de conferencias de prensa periódicas mensuales. De 2013 a 2016, el Tribunal Supremo Popular celebró 86 conferencias de prensa, publicó 58 documentos judiciales y distribuyó 28 informes sobre el progreso del trabajo.

VII. Promoción de la democracia judicial

Salvaguardar el derecho del pueblo a participar en el trabajo judicial refleja que el sistema judicial socialista con características chinas sirve al pueblo y es una necesidad objetiva para promover la democracia judicial y mejorar la credibilidad pública del poder judicial. El Tribunal Supremo Popular, a través de la reforma del sistema de asesores del pueblo y de otras formas, ha mejorado la amplitud, el orden y la eficacia del acceso del pueblo, la participación y la supervisión del trabajo judicial.

Realización del programa piloto de reforma del sistema de asesores de personas. En mayo de 2015, con la autorización de la Comisión Permanente de la Asamblea Popular Nacional, el Tribunal Supremo Popular y el Ministerio de Justicia promulgaron conjuntamente el programa piloto de reforma del sistema de asesores populares y las medidas para la implementación del programa piloto. El programa piloto se ha llevado a cabo en 50 tribunales de 10 provincias, regiones autónomas y municipios que dependen directamente del Gobierno central. Los ítems del programa piloto incluyen, entre otras cosas, reformar los requisitos para la designación de asesores de personas, mejorar el modo de designación de asesores de personas, ampliar el alcance de la participación en los juicios, definir las competencias para participar en los juicios, mejorar la seguridad laboral , estableciendo el mecanismo de retiro, aprovechando plenamente la ventaja de que los asesores de las personas estén familiarizados con las situaciones sociales y las opiniones públicas, y reconociendo gradualmente el objetivo de que los asesores de las personas ya no voten sobre temas relacionados con la aplicación de la ley y solo participen en la hallazgo de hechos. A finales de abril de 2016, los 50 tribunales piloto habían finalizado el nombramiento de asesores de personas, incluidos 9,673 13,322 nuevos asesores de personas; estos tribunales piloto tenían 4.3 asesores de personas en total, 220,000 veces su cuota de jueces; había más de XNUMX asesores de personas en todo el país, lo que refleja una mejora adicional de su extensión y representación. En 2016, los asesores populares a nivel nacional participaron en el juicio de 3,063,000 casos, incluidos 458,700 casos penales, 2,481,300 casos civiles y 122,900 casos administrativos. Los asesores populares de los 50 juzgados piloto participaron en el juicio de 81,770 casos, incluidos 1,624 casos de interés masivo o de interés público o de gran influencia social que fueron juzgados mediante el mecanismo de panel colegiado y asesores. El Tribunal Supremo Popular ha desarrollado el sistema de gestión de la información del evaluador popular nacional, que se conecta con los respectivos sistemas de gestión de la información del evaluador popular de los tribunales piloto, para realizar el análisis de la información, la selección aleatoria y la gestión del desempeño de los evaluadores populares. El Tribunal Supremo Popular también ha realizado cursos de capacitación para asesores de personas, ha publicado la Guía para el desempeño de funciones de los asesores de personas y ha mejorado las capacitaciones en derechos, obligaciones, procedimientos de litigio, etiqueta judicial y otros temas relevantes para los asesores de personas, para mejorar la capacidad de los asesores del pueblo para desempeñar sus funciones. Los tribunales piloto de Heilongjiang y Shandong adoptaron el método de "clasificación direccional, control de cuotas y selección aleatoria", resolviendo así de manera eficaz los problemas derivados de la selección mecánica aleatoria de evaluadores de personas, como la distribución desigual y la estructura desequilibrada y los inconvenientes de la participación en los juicios por los evaluadores de personas seleccionados. Los tribunales piloto de Jiangsu se han esforzado por lograr una participación equilibrada y efectiva en los juicios de los asesores de personas estableciendo los tiempos mínimos y máximos de participación en los juicios dentro de un período determinado, adoptando el sistema de participación en los juicios en diferentes momentos y manteniendo los registros de tiempo. de los evaluadores populares, promulgó las opiniones provisionales sobre la participación en la investigación de hechos por los evaluadores populares, y tomó las medidas tales como notificación previa al juicio, preparación de listas de hechos, revisión por el panel colegiado sección por sección y resumen de puntos en litigio y principales evidencias del juez ante el panel colegiado, formando así reglas y pautas claras y definidas sobre la participación en la investigación de los evaluadores populares.

Establecimiento de la plataforma de comunicación con miembros de la asamblea popular y conferencia consultiva política popular. El 1 de enero de 2014, el Tribunal Supremo del Pueblo estableció la plataforma de comunicación con los miembros del Congreso Nacional del Pueblo y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, lo que permitió a dichos miembros comunicarse con el Tribunal Supremo del Pueblo en cualquier momento.

Mejorar el sistema para someterse a la supervisión de las partes involucradas en los casos. En julio de 2014, el Tribunal Supremo Popular promulgó el reglamento que requiere que los tribunales populares de todos los niveles se sometan voluntariamente a la supervisión de las partes involucradas en los casos juzgados y ejecutados por ellos, observando estrictamente las normas anticorrupción, mejorando continuamente el estilo de la justicia. trabajar, e implementar los sistemas de tarjeta de supervisión anticorrupción y visita de retorno en temas anticorrupción. Al entregar el proceso legal a una de las partes de un caso, el departamento del tribunal popular que maneja el caso también deberá presentar una tarjeta de supervisión anticorrupción a la parte. Los departamentos de supervisión de los tribunales populares, en conjunto con los departamentos de manejo de casos, seleccionarán aleatoriamente algunos casos concluidos o ejecutados en un año, y realizarán visitas de revisión a las partes de dichos casos en relación con temas anticorrupción, atenderán las denuncias presentadas por ellos. y notificarles los resultados de manera oportuna.

Cuentasnue Parte 3 or De regreso Parte 1 de la reforma judicial en China (2013-2016) (Libros blancos, marzo de 2017).