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Reseña: El primer aniversario de los tribunales comerciales internacionales de China

Dom, 18 ago 2019
Categorías: Perspectivas
Colaboradores: Yu Chen 陈 雨

El primer aniversario de los Tribunales Comerciales Internacionales de China es una oportunidad importante para recordar lo que ha sucedido en un año.

Publicaciones relacionadas en Serie de seguimiento de casos CICC:

I. Sistema básico

El 23 de enero de 2018, se celebró la reunión del grupo de liderazgo de reforma de profundización integral del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) para adoptar el "Opiniones sobre el establecimiento del mecanismo e instituciones internacionales de solución de controversias comerciales de la 'Iniciativa de la Franja y la Ruta'"(关于 建立“ 一带 一路 ”国际商事 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) (en adelante, las" Opiniones "), que propuso el establecimiento de la Corte Comercial Internacional de China (CCPI) y promovió el establecimiento de una solución de controversias diversificada mecanismo que conecta el litigio con la mediación y el arbitraje, así como los principios básicos de "eficiente, conveniente y de bajo costo" que deben seguirse en su funcionamiento.

El 25 de junio de 2018, el Tribunal Popular Supremo de China (SPC) promulgó la interpretación judicial de "Disposiciones del Tribunal Popular Supremo sobre diversas cuestiones relativas al establecimiento de un Tribunal Comercial Internacional"(最高人民法院 关于 设立 国际商事 法庭 若干 问题 的 规定) (en adelante, las" Disposiciones "), que es la base para el establecimiento y funcionamiento de la CCPI. Estos dos documentos sientan las bases para el establecimiento de la CCPI.

El 29 de junio de 2018, se estableció la Primera Corte Comercial Internacional de la SPC en Shenzhen, sur de China, y la Segunda Corte Comercial Internacional se estableció en Xi'an, China occidental. Según el discurso del juez de la SPC Ding Guangyu (丁广宇) en la Reunión Anual de 2019 de la Sociedad China de Derecho Internacional Privado, existe una cierta división de distribución de casos entre los dos tribunales comerciales internacionales, aunque no es estricta. Específicamente, el alcance de los casos se divide principalmente entre los dos tribunales de acuerdo con las rutas de la Iniciativa de la Franja y la Ruta: los casos relacionados con la ruta de "la Ruta" son conocidos por la Primera Corte Comercial Internacional, y los casos relacionados con la La ruta de "El Cinturón" está a cargo del Segundo Tribunal Comercial Internacional. (El "Cinturón" se refiere a las rutas terrestres para el transporte por carretera y ferrocarril, llamado "el Cinturón Económico de la Ruta de la Seda"; mientras que el "camino" se refiere a las rutas marítimas, o la Ruta de la Seda Marítima del Siglo XXI).

En noviembre de 2018, el SPC lanzó sucesivamente el "Reglas de procedimiento para la Corte Comercial Internacional de China (para la implementación del juicio)"(国际商事 法庭 程序 规则 (试行)),"Reglas de trabajo del Comité de Expertos Comerciales Internacionales (para implementación de prueba)"(国际商事 专家 委员会 工作 规则 (试行)) y"Aviso sobre la inclusión del Primer Grupo de Instituciones de Mediación y Arbitraje Comercial Internacional en el Mecanismo de Solución de Controversias Comerciales Internacionales Diversificado 'Todo en Uno'"(关于 确定 首批 纳入“ 一站式 ”国际商事 纠纷 多元化 解决 机制 的 国际商事 仲裁 及 调解 机构 的 通知). Estos tres documentos estipulan principalmente los siguientes elementos: (1) los procedimientos de trabajo de la aceptación, el servicio , mediación previa al juicio, juicio, ejecución y uso del arbitraje para resolver controversias en la CCPI; (2) las funciones y composición del Comité de Expertos Comerciales Internacionales; (3) el primer grupo de instituciones de arbitraje y mediación que se incluyen en el Plataforma de solución de controversias comerciales internacionales diversificada "todo en uno".

Vale la pena señalar que, a diferencia de otros tribunales comerciales internacionales donde las disputas normalmente se resuelven a través de un solo método (es decir, litigio), la CCPI ha reforzado un mecanismo internacional diversificado de solución de controversias. De acuerdo con el Artículo 11 de las Disposiciones, la SPC selecciona instituciones calificadas de mediación y arbitraje comercial internacional, que podrían establecer conjuntamente con la CICC una plataforma de solución de controversias para integrar la mediación, el arbitraje con el litigio, con el fin de brindar opciones para que las partes resuelvan sus propias disputas.

II. Estructura organizativa

1. Nivel de prueba

De acuerdo con el artículo 1 de las Disposiciones, "La Corte Comercial Internacional es el órgano judicial permanente de la Corte Suprema del Pueblo", que aclara la naturaleza de las sentencias y los fallos emitidos por la CICC son los de la SPC. La primera instancia es definitiva y las partes no tienen derecho de apelación. No obstante, de conformidad con el artículo 16 de las Disposiciones, si la sentencia, la resolución y las declaraciones conciliatorias han surtido efecto legal, las partes pueden solicitar un nuevo juicio al SPC. (Para obtener más información sobre el nuevo juicio, consulte la publicación anterior de CJO en Sistema de nivel de prueba de China para casos civiles)

2. Composición de los jueces

El SPC nombró un total de 14 jueces chinos como jueces de la CICC, respectivamente, en julio y diciembre de 2018. (Para ver la lista de jueces de la CICC, haga clic en aquí.) Para asegurar que los jueces de la CCPI tengan experiencia en compuestos, los jueces provienen de diferentes divisiones de juicio.

Todos los jueces, sin distinción entre el Juzgado Primero y el Segundo de Comercio, se conocen colectivamente como los jueces de la CICC. Con una rica experiencia judicial, los jueces están familiarizados con los tratados internacionales, las prácticas internacionales y las prácticas de comercio e inversión internacionales. También dominan el uso del chino y el inglés como idiomas de trabajo.

La razón por la que los jueces de la CCPI son jueces chinos es que los jueces chinos deben tener la nacionalidad china de acuerdo con la Ley de Jueces de China. 
Además de la audiencia de casos, las principales tareas de los jueces de la CCPI también incluyen la consulta de las partes, así como la publicidad y comunicación externa.

3. Sistema de comités de expertos

Con el fin de abordar cualquier deficiencia debida a la falta de jueces extranjeros en la CCPI, la CCPI ha sido pionera en el establecimiento del Sistema de Comités de Expertos Comerciales Internacionales (para el Directorio de expertos de la CCPI, haga clic en aquí.)

El 26 de agosto de 2018, se estableció oficialmente el Comité de Expertos Comerciales Internacionales. Ahora, el comité de expertos de la CCPI está compuesto por 31 miembros chinos y extranjeros. Vienen de diferentes sistemas legales, 14 países y regiones, incluidos los jefes de las principales instituciones internacionales, expertos legales, jueces y abogados experimentados en el país y en el extranjero. Estos miembros expertos están bien versados ​​en el derecho internacional y sus propias leyes nacionales, y tienen una rica experiencia práctica, así como una gran influencia internacional.

Corrección: 19 de agosto de 2019
Una versión anterior de esta publicación decía que 31 expertos chinos y extranjeros fueron designados como el primer grupo de miembros expertos en 2018. Eso no es cierto. De hecho, el número de miembros del comité de expertos de la CCPI fue 32 al principio. Posteriormente, se ha eliminado a un miembro (el Sr. Sundra Rajoo). Ahora, el comité de expertos de la CCPI está compuesto por 31 miembros. Nos disculpamos por el error. 

Las funciones de los miembros expertos incluyen: presidir la mediación, proporcionar opinión experta sobre la verificación de la legislación extranjera y proporcionar opinión experta a la CCPI y la SPC.

III. Mecanismo de operación

1. Jurisdicción

De acuerdo con el Artículo 2 de las Disposiciones, la CCPI ejerce jurisdicción sobre los siguientes cinco tipos de casos: i. Casos comerciales internacionales de primera instancia en los que las partes han optado por estar bajo la jurisdicción del SPC de conformidad con el artículo 34 de la Ley de procedimiento civil de la República Popular China y el monto en controversia supera los 300 millones de yuanes de RMB; ii. Casos comerciales internacionales de primera instancia donde los tribunales superiores del pueblo competentes estimen necesario ser escuchado por la SPC y obtener la aprobación de la SPC; iii. Casos comerciales internacionales de primera instancia que tengan un impacto nacional significativo; iv. Casos que involucren solicitudes de preservación del arbitraje, solicitud de anulación o ejecución de laudos arbitrales comerciales internacionales de conformidad con el artículo 14 de las Disposiciones; v. Otros casos comerciales internacionales que la SPC considere que deben ser tratados por la Corte Comercial Internacional.

Como se puede ver en las disposiciones anteriores, la jurisdicción de la Corte Comercial Internacional tiene tanto jurisdicción legal (como los artículos ii a v) como jurisdicción consensual (como el artículo i); hay casos bajo la jurisdicción de un tribunal inferior (como un tribunal superior) cuya audiencia solicitó el SPC (como el punto ii), y también casos bajo la jurisdicción de un tribunal inferior que el SPC escucha proactivamente (como el punto ii) v). Sin embargo, el alcance de la aceptación de casos de la CCPI no incluye disputas de inversión o comercio interestatales o disputas de inversión entre inversores y estados. Estos dos tipos de casos aún se resuelven de conformidad con las normas internacionales de solución de controversias vigentes.

2. Procedimientos de litigio

En general, la CCPI comparte casi las mismas reglas procesales con los tribunales de otras personas y no tiene reglas particulares sobre la aplicación de la ley, así como sobre el reconocimiento y ejecución de sentencias. Pero en los siguientes cuatro aspectos, los procedimientos de litigio son más simplificados, flexibles o innovadores:

A. Métodos flexibles para conocer la legislación extranjera. El artículo 8 de las Disposiciones enriquece los enfoques en la verificación del derecho extranjero en China aumentando dos métodos de verificación, a saber, "proporcionado por instituciones para discernir leyes" y "proporcionado por el Comité de Expertos Comerciales Internacionales". "Opiniones del Tribunal Supremo del Pueblo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de los principios generales del derecho civil de la República Popular de China (para la aplicación en los juicios)" (最高人民法院 关于 贯彻 执行 《中华人民共和国 民法 通则》 若干 问题 的意见 (试行)) fue emitida en 1988, cuyo artículo 193 estipula cinco formas de verificar la ley extranjera, específicamente, proporcionada por el litigante, proporcionada por la organización central del país que ha celebrado el tratado de asistencia judicial con China, proporcionada por China embajada o consulados en ese país extranjero, proporcionados por embajadas o consulados extranjeros en China, y proporcionados por expertos chinos o extranjeros.

 B. Flexibilidad en la forma material, la recopilación y el contrainterrogatorio de las pruebas obtenidas en el extranjero. El artículo 9 de las Disposiciones permite a las partes simplemente presentar pruebas en inglés, sin necesidad de presentar traducciones al chino, siempre que la otra parte esté de acuerdo. Además, no existen requisitos obligatorios sobre la notarización y certificación de pruebas tomadas en el extranjero, lo que significa que dichas pruebas pueden adoptarse incluso sin notarización o certificación. Además, el artículo 10 de las Disposiciones también estipula que la CCPI puede utilizar medios audiovisuales en línea y otros métodos de Internet para investigar y recopilar pruebas, así como organizar el contrainterrogatorio.

C. Modo de prueba informatizado. La CCPI ha adoptado la práctica de la plataforma de litigio electrónico, lo que refleja su flexibilidad e informatización en los procedimientos de litigio. De acuerdo con el artículo 18 de las Disposiciones, la CCPI brinda facilitación a las partes a través de la plataforma de servicio de litigio electrónico, la plataforma de divulgación de información del proceso de juicio y otras plataformas de litigio, y apoya la presentación, pago, lectura de expedientes, intercambio de pruebas. , servicio y prueba por videoconferencia a través de la red.

D. El método innovador de redacción de juicios. El artículo 5 de las Disposiciones establece que las opiniones minoritarias en el panel colegiado pueden constar en las sentencias. Sin embargo, todavía no se ha llegado a un acuerdo sobre la forma de divulgación de las opiniones minoritarias.

IV. Estadísticas de juicios de casos

A junio de 2019, los Tribunales Comerciales Internacionales Primero y Segundo han aceptado 11 casos que involucran a partes de diferentes países y regiones, incluidos Italia, Japón, las Islas Vírgenes y la RAE de Hong Kong de China.

El 29 de mayo de 2019, la Segunda Corte Comercial Internacional (ubicada en Xi'an) celebró su primera audiencia pública sobre la disputa sobre la confirmación de la calificación de accionistas entre el demandante Ruoychai International Group Co., Ltd. (con domicilio en Tailandia) y el demandado Red Bull Vitamin Drink Co., Ltd. y el tercero Inter-Biopharm Holding Limited.

El 31 de mayo de 2019, el Primer Tribunal Comercial Internacional (con sede en Shenzhen) celebró su primera audiencia pública sobre la disputa de responsabilidad del producto entre el demandante Guangdong Bencao Medicine Group Co., Ltd. y el demandado Bruschettini SRL, domiciliado en Italia.

Los dos casos anteriores representan el avance sustantivo del juicio del caso por parte de la CCPI. "La Corte Comercial Internacional no solo completó la creación inicial del marco institucional y organizacional en un año, sino que también comenzó a realizar audiencias públicas del primer lote de casos en esencia", dijo el profesor Shan Wenhua (单 文 华) (un experto miembro del Comité de Expertos Comerciales Internacionales y decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Xi'an Jiaotong). 

 

Referencias:
[1] 孙 航 , 迈向 国际商事 争端 解决 舞台 中心 —— 最高人民法院 国际商事 法庭 成立 一 周年 回顾 , 人民法院 报 , https: //www.chinacourt.org/index.php/article/detail/2019 /07/id/4147018.shtml
[2] 最高人民法院 国际商事 法庭 英文版 链接 : http: //cicc.court.gov.cn/html/1/219/index.html

Colaboradores: Yu Chen 陈 雨

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