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Magnífica pirámide de cuatro niveles: el sistema judicial de China

Sat, 18 May 2019
Categorías: Perspectivas

 

Sobre la base del sistema judicial tradicional chino, en los últimos años se han establecido muchos tribunales chinos recientemente establecidos. Por lo tanto, parece difícil para quienes no están familiarizados con el sistema judicial de China tener una comprensión completa del sistema judicial chino. En este sentido, representamos esta última estructura de la jerarquía judicial de China.

I El sistema de cuatro niveles de tribunales chinos

Los tribunales chinos se dividen en cuatro niveles y los presidentes de los tribunales chinos en diferentes niveles son elegidos por el congreso del pueblo (el órgano del poder estatal que ejerce los poderes legislativos, etc.) en el nivel correspondiente como se muestra a continuación:

  • El Tribunal Supremo del Pueblo (SPC) (cuyos jueces son elegidos o designados por el Congreso Nacional del Pueblo)
  • Tribunal Popular Superior (cuyos jueces son elegidos o designados por el congreso popular provincial) 
  • Tribunal popular intermedio (cuyos jueces son elegidos o designados por la asamblea popular municipal)
  • Tribunal del pueblo primario (cuyos jueces son elegidos o designados por el congreso del pueblo a nivel de condado y distrito)

Según estadísticas incompletas, en la actualidad hay aproximadamente 3,581 tribunales en China continental (excluyendo Hong Kong, Macao y Taiwán), incluidos unos 32 tribunales populares superiores, 409 tribunales populares intermedios y 3,140 tribunales populares primarios.

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Además, a menudo se ve en las noticias que China ha establecido recientemente algunos "tribunales". Estos "tribunales" no son tribunales independientes, sino solo partes integrantes de los tribunales. Las sentencias dictadas por los tribunales se consideran las dictadas por los tribunales a los que pertenecen. Por ejemplo, el Primer Tribunal Popular Intermedio de Beijing estableció el Tribunal de Quiebras de Beijing, cuyo fallo se considera un fallo emitido por el Primer Tribunal Popular Intermedio de Beijing.

II La clasificación de los tribunales chinos

Los tribunales chinos se pueden dividir en tres categorías: el SPC, los tribunales locales y los tribunales especializados.

1. El SPC

El SPC es el órgano judicial al más alto nivel en China. Además de conocer casos específicos, la SPC también es responsable de formular interpretaciones judiciales. Las interpretaciones judiciales son un conjunto de reglas formuladas para armonizar la comprensión de los tribunales de las disposiciones legales específicas y unificar los estándares del juicio. En la práctica, tienen el mismo efecto que la ley.

El SPC tiene actualmente un total de 33 divisiones permanentes. La mayoría de las divisiones tienen su sede en la sede de Beijing, mientras que algunas están ubicadas en otras ciudades, incluidos seis tribunales de circuito y dos tribunales comerciales internacionales.

Se establecieron seis tribunales de circuito en Shenzhen, Shenyang, Nanjing, Zhengzhou, Chongqing y Xi'an, que son responsables de manejar los casos respectivamente en el sur, noreste, este, centro, suroeste y noroeste de China. Los casos del norte de China, ciertos tipos especiales de casos, como propiedad intelectual, disputas marítimas y disputas comerciales relacionadas con el extranjero, son manejados por la sede de SPC. Los jueces del tribunal de circuito generalmente rotan cada dos años.

En junio de 2018 se establecieron dos tribunales comerciales internacionales, ubicados respectivamente en Shenzhen y Xi'an. Los tribunales comerciales internacionales conocen principalmente casos comerciales internacionales de primera instancia en los que el monto en controversia excede los 300 millones de RMB y las partes interesadas deben aceptar someterse a la jurisdicción del SPC.

Cabe señalar que hay dos divisiones relacionadas con la propiedad intelectual en Beijing: la “División de Propiedad Intelectual” de SPC (知识产权 审判庭) (es decir, la Tercera División Civil) y el “Tribunal de Propiedad Intelectual” (知识产权 法庭) de SPC establecido en 2019. Sus nombres son muy similares, pero sus funciones son diferentes. Antes de 2019, todo tipo de casos de propiedad intelectual estaban a cargo de la Tercera División Civil. Después de 2019, las apelaciones en segunda instancia con características técnicas sólidas, como invención, patentes y secretos técnicos, están sujetas a la jurisdicción del Tribunal de Propiedad Intelectual recientemente establecido; Los demás casos y denuncias o casos de nuevo juicio en los que los recurrentes o peticionarios no estén satisfechos con las sentencias de segunda instancia dictadas por el Tribunal de Propiedad Intelectual, aún se conocerán en la Tercera Sala Civil.

2. Tribunal local

Los tribunales locales generalmente escuchan la mayoría de los casos en un área determinada (es decir, todos los casos excepto los que están bajo la jurisdicción de tribunales especializados). Específicamente, cada condado y distrito tiene un tribunal popular primario, y cada ciudad, que comprende varios condados y / o distritos, tendrá un tribunal popular intermedio, que es el tribunal superior de los tribunales populares primarios dentro de la ciudad. Cada provincia, que comprende varias ciudades, tendrá un tribunal superior del pueblo, que es el tribunal superior de los tribunales populares intermedios dentro de la provincia. Los tribunales antes mencionados son los tribunales locales.

China está compuesta por varias regiones administrativas provinciales y el SPC es el tribunal superior de los tribunales populares superiores a nivel provincial.

3. Tribunal especializado

Los tribunales especializados suelen conocer ciertos tipos de casos en un área determinada. Dado que China enfatiza que todo el poder político proviene del pueblo y sirve al pueblo, los nombres de los tribunales chinos en diferentes niveles (incluido el SPC y los tribunales locales) incluyen la palabra "pueblo" (人民). Sin embargo, la palabra "pueblo" no se incluye en el nombre del tribunal especializado. Por eso, algunas personas bromearon diciendo que los tribunales especializados no atienden al pueblo. Aunque es solo una broma, es una forma eficaz de distinguir entre tribunales especializados y tribunales locales.

Los tribunales especializados existentes en China incluyen principalmente tribunales de propiedad intelectual, tribunales de Internet, tribunales financieros y tribunales marítimos. Estos tribunales se distribuyen principalmente de la siguiente manera:

  • Los tribunales de propiedad intelectual están ubicados en: Beijing, Shanghai, Guangzhou
  • Los tribunales de Internet están ubicados en: Beijing, Guangzhou, Hangzhou
  • El Tribunal Financiero se encuentra en: Shanghai
  • Los tribunales marítimos están ubicados en: Shanghai, Guangzhou, Tianjin, Dalian, Ningbo, Xiamen, Qingdao, Wuhan, Beihai, Haikou, Nanjing

Los tribunales de transporte ferroviario y varios tribunales militares del Ejército Popular de Liberación de China también son tribunales especializados, que, sin embargo, no se discutirán en este artículo.

La naturaleza de los diferentes tribunales especializados varía. Entre los tribunales anteriores, los tribunales de propiedad intelectual, el tribunal de finanzas y los tribunales marítimos son todos tribunales intermedios, y sus tribunales superiores correspondientes son los tribunales populares superiores donde se encuentran dichos tribunales especiales. Sin embargo, los tribunales de Internet son tribunales primarios y sus tribunales superiores son los tribunales intermedios donde se encuentran.

Además, algunos tribunales locales también tienen las características de tribunales especializados. Por ejemplo, aunque el Cuarto Tribunal Popular Intermedio de Beijing no es un tribunal especializado, maneja casi todos los casos comerciales relacionados con el extranjero y todos los casos de revisión judicial de arbitraje dentro de Beijing.

III Funciones separadas de los tribunales a todos los niveles

Los casos civiles y mercantiles de primera instancia se escuchan en tribunales de diferentes niveles, lo que está determinado principalmente por el tipo de caso y el monto en controversia, y los estándares en las diferentes regiones también son diferentes. Tomemos como ejemplo los casos de infracción comercial y de marcas comerciales relacionados con el extranjero en los tribunales de Beijing: 

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Durante mucho tiempo, el SPC se dedica principalmente al juicio de casos de segunda instancia y de nuevos juicios, y apenas escucha casos de primera instancia. Después del establecimiento de los dos Tribunales Comerciales Internacionales de la SPC en junio de 2018, la SPC comenzó a aceptar casos comerciales internacionales de primera instancia. Según relevante reportes de noticias, al menos nueve casos han sido registrados por dos tribunales comerciales internacionales.

Además, la apelación de salto no se mantendrá en la gran mayoría de los casos en China, y las partes solo pueden apelar ante el tribunal superior del tribunal de primera instancia. La única excepción es el caso de propiedad intelectual con una fuerte característica técnica profesional: incluso si el tribunal de primera instancia es un tribunal intermedio, la apelación de segunda instancia será escuchada directamente por el "Tribunal de Propiedad Intelectual" de la SPC, y no por la alta sociedad. tribunal a nivel provincial.

 

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Colaboradores: Chenyang Zhang 张 辰 扬

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