En China, los tribunales están a cargo de hacer cumplir los instrumentos legales efectivos, que generalmente incluyen:
(1) sentencias / fallos en casos civiles;
(2) las partes de las sentencias / fallos que se relacionan con la propiedad en casos penales;
(3) laudos arbitrales; y
(4) sentencias / fallos judiciales y laudos arbitrales de jurisdicción extranjera (incluidos Hong Kong, Macao y Taiwán).
Dentro de la Corte, un departamento de ejecución es responsable de organizar y manejar el trabajo de ejecución. Cabe señalar que el departamento de ejecución no es una agencia gubernamental independiente, sino un departamento interno de la Corte. La Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China (CPL) nunca define expresamente el departamento de ejecución; sin embargo, estipula que el trabajo de ejecución será realizado por oficiales de ejecución y que es discreción de los tribunales establecer una división de ejecución, según sea el caso. En la práctica, los tribunales chinos de todos los niveles suelen establecer sus propios departamentos de ejecución, con el fin de organizar y gestionar el trabajo de ejecución de los agentes de ejecución.
Los departamentos de ejecución de los tribunales chinos en los niveles primario e intermedio realizan la mayor parte del trabajo de ejecución. De acuerdo con la CPL, es el tribunal de primera instancia el que dicta la sentencia / fallo, o el tribunal de la misma instancia que el tribunal de instancia, donde se encuentra el inmueble objeto de ejecución, es el responsable de las labores de ejecución. En la práctica, teniendo en cuenta que la mayoría de los tribunales de primera instancia son tribunales primarios e intermedios, los departamentos de ejecución de estos tribunales se encargan principalmente de la labor de ejecución.
El Tribunal Popular Supremo de China (SPC) también establece su Departamento de Ejecución, cuyas funciones principales incluyen (1) ejecutar sentencias y fallos, que caen dentro del poder de ejecución legal del SPC; (2) tramitación de casos de revisión de la aplicación de la ley y peticiones para un nuevo juicio de veredictos legalmente efectivos emitidos por tribunales inferiores; (3) coordinar y resolver disputas que surjan del trabajo de aplicación en las regiones interprovinciales; (4) tratar la petición presentada a través de cartas y visitas (en chino, el sistema Xinfang (信访)) con respecto al trabajo de aplicación; y (5) proporcionar orientación sobre la aplicación de la tecnología de la información en la ejecución por parte de los tribunales en todos los niveles a nivel nacional.
En 2014, el Departamento de Ejecución de la SPC también fue designado como la Oficina de Dirección de Ejecución, sobre la cual se estableció el sistema de Cadena de Mando en Ejecución (CCE). Posteriormente, el sistema se conectó mediante numerosas Oficinas de Comando de Ejecución o Centros de Comando de Ejecución, que fueron establecidos por tribunales en los niveles primario, intermedio y alto en todo el país.
El sistema CCE también está trabajando en estrecha colaboración con otros órganos gubernamentales y entidades financieras para llevar a cabo de manera conjunta la investigación y control del deudor judicial y su propiedad, así como para imponer disciplina crediticia.
El sistema CCE posee actualmente seis características, que incluyen:
(1) permitir que el tribunal superior lleve a cabo el mando a distancia del trabajo de ejecución del tribunal inferior;
(2) permitir que la Corte lleve a cabo la investigación en línea y el control del deudor de la sentencia y su propiedad;
(3) permitir que el Tribunal imponga disciplina crediticia al deudor por sentencia deshonesta;
(4) facilitar la gestión del Tribunal del trabajo de ejecución;
(5) proporcionar a las partes acceso abierto a la información sobre el caso de ejecución; y
(6) apoyar a la Corte en el análisis y la toma de decisiones relacionadas con el trabajo de ejecución.
El sistema CCE permite a la SPC ya todos los tribunales superiores del pueblo: (1) dirigir, coordinar y supervisar sus tribunales inferiores en el manejo de los principales casos de ejecución; (2) coordinar la investigación y el control de la propiedad en casos de ejecución interprovinciales o interregionales; y (3) responder a emergencias.
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Colaboradores: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
