El Acuerdo complementario sobre la ejecución mutua de laudos arbitrales entre la RAE de Hong Kong y China continental (2020) proporciona una interpretación detallada sobre la ejecución recíproca de laudos arbitrales y perfecciona aún más el sistema de asistencia judicial interregional.
Desde el regreso de Hong Kong a China, especialmente desde que China promovió la construcción de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao (粤 港澳 大 湾区), acompañada por la comunicación y cooperación en curso y cada vez más profunda entre China continental y Hong Kong, ha habido un número creciente y diversificado de disputas legales y cuestiones relativas tanto a China continental como a Hong Kong. En este contexto, la prevención y resolución eficaz de controversias, la respuesta a las necesidades sociales y la superación de las fronteras legales se han convertido en las tareas centrales de la asistencia judicial interregional en la nueva era. La profundización de la asistencia judicial interregional es una medida pragmática para aplicar el principio "Un país, dos sistemas" y la Ley fundamental de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular de China ("la Ley Fundamental de la RAE de Hong Kong") en el campo judicial, en relación con la situación general del trabajo del Estado y el interés central del Estado. También está relacionado con la prosperidad, el desarrollo y la estabilidad de la RAE de Hong Kong.
Artículo 31 de la Constitución de la República Popular China sienta las bases constitucionales para la implementación del principio “Un país, dos sistemas” y establece las condiciones constitucionales para el desarrollo de la asistencia judicial interregional. Mientras tanto, el artículo 95 de la Ley Básica de la RAE de Hong Kong establece que la RAE de Hong Kong puede llevar a cabo asistencia judicial con las autoridades judiciales de China continental mediante consultas de conformidad con la ley, proporcionando una base institucional para la asistencia judicial interregional. La Acuerdo sobre la ejecución mutua de laudos arbitrales entre China continental y la Región Administrativa Especial de Hong Kong (关于 内地 与 香港特别行政区 相互 执行 仲裁 裁决 的 安排) (“el Arreglo Original”) firmado en 1999 resuelve la cuestión relativa a la ejecución mutua de laudos arbitrales entre China continental y la RAE de Hong Kong, estableciendo un mecanismo práctico y factible para el desarrollo de asistencia judicial interregional.
La Acuerdo complementario sobre la ejecución mutua de laudos arbitrales entre la región administrativa especial continental y Hong Kong (关于 内地 与 香港特别行政区 相互 执行 仲裁 裁决 的 补充 安排) (“el Acuerdo Complementario”) se firmó el 27 de noviembre de 2020 en Shenzhen. Sobre la base del Arreglo Original, el Arreglo Complementario proporciona una interpretación detallada sobre el reconocimiento mutuo y la ejecución de laudos arbitrales, así como también revisa y agrega cuestiones tales como los procedimientos de solicitud para hacer cumplir los laudos arbitrales y la preservación. En general, el Arreglo Complementario confirma la tendencia internacional de facilitar el reconocimiento y la ejecución de los laudos arbitrales, centrándose en profundizar la asistencia judicial interregional, promover el desarrollo coordinado de los sistemas de arbitraje comercial de China continental y Hong Kong, y seguir aplicando el "One “País, dos sistemas” y la Ley Básica de la RAE de Hong Kong. Estas características se demuestran principalmente en los siguientes aspectos.
En primer lugar, el Arreglo Complementario enriquece y desarrolla la disposición relativa a la asistencia judicial interregional mediante consulta de acuerdo con la ley estipulada en el artículo 95 de la Ley Fundamental de la RAE de Hong Kong. El Arreglo Complementario aclara el concepto de procedimientos para ejecutar laudos arbitrales de China continental o de la RAE de Hong Kong, enfatizando que los "procedimientos" incluyen los procedimientos para el reconocimiento y ejecución de laudos arbitrales de China continental o de la RAE de Hong Kong. Este enfoque es coherente con los Arreglos sobre la ejecución mutua de laudos arbitrales entre el continente y la Región Administrativa Especial de Macao (关于 内地 与 澳门 特别 行政区 相互 认可 和 执行 仲裁 裁决 的 安排) en términos de redacción.
En segundo lugar, el Arreglo Complementario simplifica el requisito de una lista de ciertas instituciones de arbitraje reconocidas en China continental en los procedimientos de ejecución mutua de laudos arbitrales. Establece directamente que el tribunal popular de China continental ejecutará los laudos arbitrales dictados de conformidad con la Ordenanza de arbitraje de Hong Kong, y los tribunales de la RAE de Hong Kong harán cumplir los laudos arbitrales dictados de conformidad con Ley de Arbitraje de la República Popular China ("La Ley de Arbitraje"). La enmienda es clara, aumenta la confianza mutua y elimina el requisito de sujeto de las instituciones de arbitraje de China continental, lo que hace que los procedimientos sean más simples, rápidos y prácticos.
En tercer lugar, el Arreglo Complementario tiene como objetivo excluir los impedimentos para la aplicación de los laudos arbitrales de ejecución y mejorar la eficiencia de la ejecución. La Enmienda Original estipula que las partes no deberán presentar solicitudes ante los tribunales tanto en China continental como en la RAE de Hong Kong al mismo tiempo. Solo cuando el resultado de la ejecución del laudo por el tribunal de un lugar sea insuficiente para satisfacer las responsabilidades, el solicitante podrá solicitar al tribunal de otro lugar la ejecución de las responsabilidades pendientes. Evidentemente, esta disposición no favorece la pronta aplicación y la rápida realización de los derechos e intereses de las partes. El Arreglo Complementario modifica este enfoque, estipulando que si la parte contra la cual se presenta la solicitud está domiciliada o tiene propiedades tanto en el continente como en la RAEHK que pueden estar sujetas a ejecución, el solicitante puede presentar solicitudes de ejecución ante los tribunales del dos lugares respectivamente. Los tribunales de los dos lugares, a solicitud del tribunal del otro lugar, proporcionarán información sobre el estado de ejecución del laudo arbitral. El monto total a recuperar de la ejecución del laudo arbitral en los tribunales de los dos lugares no debe exceder el monto determinado en el laudo arbitral. Esta enmienda no solo facilita la aplicación de la ejecución por las partes para mantener sus derechos e intereses basados en los laudos arbitrales, sino que también fomenta la comunicación de información y la cooperación entre los tribunales de China continental y la RAE de Hong Kong.
En cuarto lugar, el Arreglo Complementario aclara que el tribunal puede, antes o después de aceptar la solicitud de ejecución de un laudo arbitral, imponer medidas de conservación o imperativas de conformidad con una solicitud de la parte interesada y de conformidad con la ley del lugar de ejecución. La vitalidad de los laudos radica en su ejecución. Rechazar la preservación y las medidas imperativas impedirá la ejecución de los laudos arbitrales desde la raíz, lo que en consecuencia minará la vitalidad del arbitraje.
Por último, el Arreglo Complementario aclara aún más el alcance de la ejecución de los laudos arbitrales y revisa la ejecución de los laudos arbitrales desde la perspectiva de los tribunales en China continental y la RAE de Hong Kong. En cuanto al alcance de los laudos arbitrales de Hong Kong ejecutados por los tribunales populares de China continental, el Acuerdo Complementario establece que los laudos dictados de conformidad con la Ordenanza de Arbitraje de Hong Kong pueden ejecutarse en China continental. En cuanto al alcance de los laudos arbitrales de China continental ejecutados por los tribunales de la RAE de Hong Kong, se limitó, según lo exigido por el Arreglo Original, a los laudos arbitrales dictados de conformidad con la Ley de Arbitraje por ciertas autoridades arbitrales reconocidas en China continental (como en la lista proporcionada por la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado a través de la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado). Sin embargo, de acuerdo con el Acuerdo Complementario, ahora los laudos arbitrales dictados por instituciones de arbitraje extranjeras en China continental de acuerdo con la Ley de Arbitraje también pueden ser ejecutados en Hong Kong. Además, el arbitraje ad hoc en China continental aún se encuentra en la etapa de exploración, y el Arreglo Complementario deja espacio para el desarrollo de arbitrajes ad hoc en China continental. Esta es una exploración de la integración de los sistemas de arbitraje comercial. Guiado por el principio de convivencia y cooperación armoniosas, tiene como objetivo promover el desarrollo integrado del arbitraje institucional y el arbitraje ad hoc, y el arbitraje extranjero y el arbitraje interno.
Basado en el principio de “Un país, dos sistemas”, el sistema socialista y el sistema capitalista coexisten en un solo país. La implementación de este principio es particularmente prominente y notable en los campos judiciales relacionados con asuntos civiles y comerciales. El Acuerdo Complementario se centra en la cuestión de la ejecución mutua de los laudos arbitrales y perfecciona aún más el sistema de asistencia judicial interregional, que favorece la mejora de la calidad del arbitraje en la parte continental y la RAE de Hong Kong, mejorando la credibilidad del arbitraje y proporcionando servicios judiciales y salvaguardias para el desarrollo integrado de China continental y la RAE de Hong Kong. El Acuerdo Complementario es una práctica exitosa y un ejemplo de defensa y mejora del principio “Un país, dos sistemas” y la Ley fundamental de la RAE de Hong Kong en el campo del arbitraje y la asistencia judicial.
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Colaboradores: Jin Huang 黄 进
