La campaña #MeToo, ahora un movimiento global, ha repercutido en China.
En mayo de 2020, China promulgó su primer Código Civil, Cuyo artículo 1010 exige explícitamente que los empleadores eviten el acoso sexual en el lugar de trabajo. Eso puede reforzar aún más el movimiento #Metoo en China.
Antes de la entrada en vigor del Código Civil, echemos un vistazo a algunos casos de disputas laborales para conocer la situación del acoso sexual laboral en China.
1. Casos de acoso sexual en el lugar de trabajo
En un artículo publicado en enero de 2020, los jueces Li Xi (李 曦) y Yu Ning (于 宁) del Tribunal Popular Primario de Xicheng del municipio de Beijing analizaron las sentencias sobre acoso sexual en el lugar de trabajo dictadas por los tribunales chinos de 2010 a 2019. estudio, no hubo muchos casos de acoso sexual entre los casos de disputas laborales en China, y el manejo de estos casos por los tribunales aún era inadecuado.
El artículo se tituló "Estudio sobre la respuesta de los empleadores al acoso sexual en el lugar de trabajo" (用人 单位 应对 职场 性 骚扰 问题 探究), publicado en el “Journal of China Women's University” (中华 女子 学院 学报) (No 1, 2020) .
Como muestra el estudio, a junio de 2019, se podía encontrar un total de 199 casos relacionados con "acoso sexual en el lugar de trabajo" en "China Judgments Online" (http://wenshu.court.gov.cn/) buscando disputas laborales casos con la palabra clave "acoso sexual".
El número de casos de este tipo ha ido aumentando año tras año, con solo uno en 2010, cinco en 2013, 21 en 2014 y 40 en 2018.
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Año |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
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Número |
1 |
0 |
2 |
5 |
21 |
23 |
46 |
37 |
44 |
De los 117 casos de primera instancia mencionados anteriormente, solo 39 casos (33.33%) involucraron cuestiones sustantivas relacionadas con el acoso sexual en el lugar de trabajo; 56 casos (47.86%) no involucraron acoso sexual en el lugar de trabajo, pero las políticas de la empresa o los contratos laborales contienen disposiciones sobre el acoso sexual, y el acoso sexual no fue el tema de 22 casos (18.8%) pero se abordó en las partes ' declaraciones. Indicó que no hay muchos casos de conflictos laborales derivados de acoso sexual en el lugar de trabajo.
Entre estos casos, los conflictos laborales derivados del acoso sexual en el lugar de trabajo incluían principalmente los dos tipos siguientes: (1) conflictos derivados del despido del acosador por parte del empleador (estos casos fueron la mayoría); (2) disputas derivadas de la renuncia de la víctima.
Como se pudo ver en estos casos, los empleadores despedirían voluntariamente a los empleados que cometieron acoso sexual. Además, harían de dicha conducta una de las razones para que terminen las relaciones laborales en el manual del empleado. Sin embargo, la tasa de éxito de los empleadores a la hora de despedir empleados por acoso sexual fue solo de alrededor del 30%.
La baja tasa de éxito se debió principalmente a (1) la falta de pruebas concluyentes, es decir, el empleador no tenía pruebas suficientes para probar la ocurrencia real de acoso sexual; (2) la actitud ambigua de la víctima, es decir, la víctima no resistió con vehemencia al acosador en el acto, lo que resultó en la opinión del tribunal de que la conducta del empleado no constituía acoso sexual; (3) la opinión que algunos tribunales sostuvieron de que el acoso sexual no era una violación grave de la disciplina laboral y, por lo tanto, no debe ser motivo para la terminación de las relaciones laborales.
Claramente, todavía hay un largo camino por recorrer para que los tribunales chinos manejen los casos de acoso sexual en el lugar de trabajo.
2. Leyes de China sobre acoso sexual en el lugar de trabajo
En primera Ley de Protección de Derechos e Intereses de la Mujer (妇女 权 保障 法) modificado en 2005, los artículos 40 y 58 estipulan que el acoso sexual contra la mujer está prohibido; Las víctimas femeninas tendrán derecho a presentar denuncias ante las unidades de trabajo, solicitar a un órgano de seguridad pública una sanción administrativa contra el acosador de acuerdo con la ley y entablar una acción civil en un tribunal popular de acuerdo con la ley. Esta es la primera vez que el término "acoso sexual" aparece en la legislación de China. Después de eso, la ley ha mantenido esta disposición en la enmienda de 2018.
En 2012, el gobierno chino promulgó la Disposiciones especiales sobre protección laboral para las empleadas (女 职工 劳动 保护 特别 规定), y el artículo 11 estipulaba que "los empleadores deben prevenir y detener el acoso sexual hacia las empleadas en los locales de trabajo". Es la primera vez que aparece una descripción del acoso sexual en el lugar de trabajo en la legislación de China. Sin embargo, las Disposiciones son solo un reglamento administrativo por naturaleza, que es menos eficaz que la ley en el sistema legal de China.
En diciembre de 2018, el Tribunal Supremo del Pueblo (SPC) emitió el Aviso sobre la adición de causas de acción para casos civiles (关于 增加 民事案件 案由 的 通知), que enumera la "disputa de responsabilidad por daños por acoso sexual" como una nueva causa de acción. Esta medida ha hecho que sea más fácil para las partes demandar por acoso sexual y más efectivo para responsabilizar a los acosadores por agravios.
En mayo de 2020, el artículo 1010 de la Código Civil estipula que “cuando una persona acosa sexualmente a otra persona en forma de comentarios verbales, lenguaje escrito, imágenes, comportamientos físicos o de otro modo en contra de la voluntad de otra persona, la víctima tiene derecho a solicitar que la persona asuma la responsabilidad civil de acuerdo con la Ley. Las agencias, empresas y escuelas adoptarán medidas razonables de prevención, aceptación de quejas, investigación y manejo para prevenir y detener el acoso sexual haciendo uso de los poderes y afiliaciones oficiales ”. Es la primera vez que China deja en claro en la ley que los acosadores serán responsables por agravios, y también la primera vez que China responsabiliza a los empleadores de la supervisión del acoso sexual en la ley.
El Código Civil entrará en vigor el 1 de enero de 2021. ¿Las víctimas de acoso sexual en el lugar de trabajo tendrán más coraje para emprender acciones legales después de eso? ¿Cómo escuchará el tribunal los casos de acoso sexual en el lugar de trabajo? Seguiremos observando.
Colaboradores: Equipo de colaboradores del personal de CJO
