El Tribunal Popular Supremo de China (SPC) emitió un nuevo reglamento en octubre de 2019 y desde entonces ha establecido un nuevo procedimiento para evitar la inconsistencia entre sus fallos efectivos en términos de la aplicación de la ley.
El reglamento se titula “Medidas de implementación para el establecimiento de un mecanismo para resolver la inconsistencia en la aplicación de la ley” (《关于 建立 法律 适用 分歧 解决 机制 的 实施 办法》). El SPC espera unificar la aplicación de la ley y los estándares procesales a través de este nuevo mecanismo, manteniendo así su credibilidad judicial.
1. ¿Cómo es este mecanismo?
Después de estudiar este nuevo mecanismo, creo que se puede dividir en cuatro partes: descubrimiento, gestión, investigación preliminar y decisión final. Para obtener un procedimiento más detallado, consulte el diagrama de flujo a continuación.
(1) En la parte de descubrir inconsistencias, el caso es manejado principalmente por las instituciones de prueba y la institución de investigación, respectivamente, bajo diferentes circunstancias.
Las instituciones de prueba incluyen:
(a) las Divisiones SPC (por ejemplo, las Divisiones de Primera Instancia y los Tribunales de Circuito que llevan a cabo actividades judiciales, y el Departamento de Ejecución que asume la función de hacer cumplir las sentencias),
(b) los tribunales populares superiores de cada provincia, que constituyen el nivel inferior inmediatamente por debajo del SPC en el sistema judicial, y
(c) los tribunales especializados (por ejemplo, el tribunal de propiedad intelectual, los tribunales marítimos y los tribunales militares).
(Para obtener más información sobre el sistema judicial chino, puede consultar haga clic aquí)
La división de investigación se refiere a la Instituto de Jurisprudencia Aplicada de China (中国 应用 法学 研究所, CIAJ), una institución de investigación directamente afiliada al SPC.
En las siguientes situaciones, las instituciones judiciales deben presentar una solicitud a la Oficina de Gestión de Juicios de la SPC para resolver la inconsistencia en la aplicación de la ley:
(a) Existe una divergencia en la aplicación de la ley entre las sentencias efectivas del SPC; o
(b) Los principios o normas de aplicación de la ley aplicados en las sentencias previstas de las instituciones judiciales pueden diferir de los efectivos dictados por el SPC.
Como institución de investigación, la CIAJ no atiende casos, sino que principalmente realiza investigaciones legales. Por tanto, propone principalmente una aplicación para la situación antes mencionada (1) encontrada en su investigación. En la actualidad, la CIAJ está llevando a cabo la investigación de "Sentencias similares para casos similares" para garantizar que las sentencias del SPC en casos similares cumplan con los mismos principios o estándares de aplicación de la ley. Las publicaciones anteriores de CJO han introducido “Sentencias similares para casos similares”, Una medida de la reforma judicial de la SPC, que tiene como objetivo supervisar a los jueces y garantizar la aplicación uniforme de la ley.
(2) En la parte de administración, la Oficina de Administración de Juicios de la SPC es responsable de aceptar la solicitud, entregarla al CIAJ y las divisiones relacionadas de la SPC para que la estudien y enviarla al comité de adjudicación para su discusión final.
(3) En la parte de investigación, CIAJ llevará a cabo una investigación preliminar de dicha aplicación, y las divisiones de ensayo específicas de la SPC revisarán la solicitud y el estudio de CIAJ.
(4) En la parte de la decisión final, la Oficina de Gestión del Juicio presentará las revisiones a través del presidente o vicepresidente de la SPC al comité de adjudicación de la SPC para su discusión y decisión final.
Para saber más sobre el comité de adjudicación, consulte nuestras publicaciones sobre este tema destacado, o el relacionado documento emitido por el SPC.
2. ¿Por qué el SPC establece tal mecanismo?
Como se mencionó anteriormente, este mecanismo es propicio para que el SPC unifique la aplicación de la ley y los estándares procesales, manteniendo así su credibilidad judicial. Pero esta no es toda la historia.
Este mecanismo también interrelaciona una medida actualmente implementada por el SPC, a saber, “Sentencias similares para casos similares”. Significa que el juicio propuesto por los jueces debe ser consistente con los estándares del juicio y la aplicación de la ley de casos similares previos decididos por el mismo tribunal y sus tribunales superiores.
Para obtener más información sobre "Sentencias similares para casos similares", consulte nuestro post.
El requisito previo de las “sentencias similares para casos similares” es que las sentencias efectivas de casos similares se dicten de conformidad con estándares de juicio coherentes. De lo contrario, los jueces no sabrán qué estándar deben seguir.
Con este fin, el SPC debe, en primer lugar, asegurarse de que los juicios efectivos de casos similares adopten estándares de juicio consistentes y luego asegurarse de que los juicios posteriores también cumplan con estos estándares. Claramente, esto es exactamente lo que hace este nuevo mecanismo, estableciendo estándares consistentes y allanando el camino para "juicios similares para casos similares".
Imagen de portada de 愚 木 混 株 cdd20 (https://pixabay.com/users/cdd20-1193381/) en Pixabay.
Colaboradores: Guodong Du 杜国栋 , Liu Qiang 刘强
