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China supera el obstáculo final para el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras en 2022

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Puntos clave:

  • Como política judicial histórica emitida por el Tribunal Popular Supremo de China, el Resumen de la Conferencia de 2021 permite ejecutar en China un número cada vez mayor de sentencias extranjeras, al realizar mejoras sustanciales tanto en el "umbral" como en los "criterios".
  • El umbral aborda si las sentencias extranjeras de ciertas jurisdicciones son ejecutables, mientras que los criterios se ocupan de si la sentencia específica en una solicitud ante los tribunales chinos puede ejecutarse.
  • El Resumen de la Conferencia de 2021 reduce significativamente el umbral al liberalizar la prueba de reciprocidad, al tiempo que proporciona un estándar mucho más claro para que los jueces chinos examinen las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras.

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Teóricamente, a partir de enero de 2022, las sentencias dictadas en la mayoría de los principales socios comerciales de China, incluidos casi todos los países de common law y una gran cantidad de países de derecho civil, pueden ser ejecutables en China.

Los "Conferencia Resumen del Simposio sobre Juicios Comerciales y Marítimos en Materia Extranjera de Tribunales a Nivel Nacional” (en adelante, el “Resumen de la Conferencia de 2021”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要), una política judicial histórica emitida por el Tribunal Popular Supremo (SPC) de China, se ha implementado desde enero de 2022. El Resumen de la Conferencia de 2021 establece que claro por primera vez que las solicitudes de ejecución de sentencias extranjeras serán examinadas sujetas a un estándar mucho más indulgente.

Desde 2015, el SPC ha divulgado consistentemente en su política que desea estar más abierto a la solicitud de reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras, y alienta a los tribunales locales a adoptar un enfoque más amigable con las sentencias extranjeras dentro del ámbito de la práctica judicial establecida.

Tenemos notado la actitud cambiante del SPC y han estado rastreando el últimos casos en este campo desde 2018 para realizar observaciones, análisis y predicciones sistemáticas.

Es cierto que el umbral para hacer cumplir las sentencias extranjeras se fijó demasiado alto en la práctica judicial, y los tribunales chinos nunca han explicado cómo hacer cumplir las sentencias extranjeras de manera sistemática.

Como resultado, a pesar del entusiasmo del SPC, todavía no es lo suficientemente atractivo para que más solicitantes presenten una solicitud de reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras ante los tribunales chinos.

Sin embargo, tal situación ahora ha cambiado.

En enero de 2022, el SPC publicó el Resumen de la Conferencia de 2021 con respecto a los litigios civiles y comerciales transfronterizos, que aborda una serie de cuestiones fundamentales relacionadas con el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras en China. El Resumen de la Conferencia de 2021 manifiesta el consenso alcanzado por los representantes de los jueces chinos en todo el país en el simposio sobre cómo adjudicar los casos, que será seguido por todos los jueces.

El Resumen de la Conferencia de 2021 realiza mejoras sustanciales en dos aspectos, el "umbral" y los "criterios".

El “umbral” se refiere al primer obstáculo al que se enfrentará al solicitar el reconocimiento y la ejecución de una sentencia extranjera en China, es decir, si las sentencias extranjeras de ciertas jurisdicciones son ejecutables.

Los países que alcanzan el umbral ahora incluyen a la mayoría de los principales socios comerciales de China, lo cual es un gran progreso en comparación con los 40 países anteriores.

Si su país alcanza el umbral, entonces se cumplirá un criterio con el cual los jueces chinos medirán si la sentencia específica de su solicitud se puede ejecutar en China.

Ahora, un umbral y criterios más claros le permiten generar expectativas más razonables sobre la probabilidad de que su sentencia se ejecute en China.

1. Umbral: el umbral para hacer cumplir las sentencias de la mayoría de los países extranjeros en China se ha reducido significativamente.

El Resumen de la Conferencia de 2021 reduce significativamente el umbral para el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras en China, lo que supone un gran avance en la práctica existente.

Según el Resumen de la Conferencia de 2021, las sentencias de la mayoría de los principales socios comerciales de China, incluidos casi todos los países de derecho consuetudinario y la mayoría de los países de derecho civil, pueden ser ejecutables en China.

Específicamente, el Resumen de la Conferencia de 2021 establece que la sentencia puede ejecutarse en China si el país donde se dicta la sentencia cumple con las siguientes circunstancias:

(1) El país extranjero ha celebrado un tratado internacional o bilateral con China con respecto al reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras.

Actualmente, 35 países cumplen con este requisito, incluidos Francia, Italia, España, Bélgica, Brasil y Rusia.

Para obtener la Lista de tratados bilaterales de China sobre asistencia judicial en asuntos civiles y comerciales (ejecución de sentencias extranjeras incluida), haga clic en AQUÍ. Los textos autorizados en chino y otros idiomas ya están disponibles.

(2) El país extranjero tiene una relación recíproca de jure con China.

Significa que cuando una sentencia civil o comercial dictada por un tribunal chino puede ser reconocida y ejecutada por el tribunal del país extranjero de acuerdo con la ley de dicho país, una sentencia de dicho país puede, en las mismas circunstancias, ser reconocida. y ejecutada por la corte china.

De acuerdo con los criterios de reciprocidad de jure, las sentencias de muchos países pueden incluirse en el ámbito de las sentencias extranjeras ejecutables en China.

Para los países de derecho consuetudinario, como Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda, su actitud hacia las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras es abierta y, en general, tales solicitudes cumplen con este criterio.

Muchos de los países de derecho civil, como Alemania, Japón y Corea del Sur, también adoptan una actitud similar a la reciprocidad de jure antes mencionada, por lo que dichas aplicaciones también cumplen este criterio en gran medida.

(3) El país extranjero y China se han prometido reciprocidad en la diplomacia o han llegado a un consenso a nivel judicial.

El SPC ha estado explorando la cooperación en el reconocimiento mutuo y la ejecución de sentencias con otros países de una manera más económica además de la firma de tratados, como un compromiso diplomático o un consenso alcanzado por los poderes judiciales.

Puede lograr funciones similares a las de los tratados pero sin estar involucrado en el largo proceso de negociación, firma y ratificación de tratados.

China ha iniciado una cooperación similar con Singapur. Un buen ejemplo es el Memorándum de orientación entre el Tribunal Popular Supremo de la República Popular China y el Tribunal Supremo de Singapur sobre el reconocimiento y la ejecución de sentencias monetarias en casos comerciales.

Por lo tanto, es justo decir que el Resumen de la Conferencia de 2021 ha reducido sustancialmente el umbral al liberalizar la prueba de reciprocidad.

2. Criterio: Estándar más claro para que los jueces chinos examinen cada solicitud de reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras

El resumen de la conferencia de 2021 aclara en qué circunstancias los tribunales chinos pueden negarse a reconocer y ejecutar una sentencia extranjera y cómo los solicitantes pueden presentar las solicitudes, lo que sin duda mejora la viabilidad y la previsibilidad.

De conformidad con el Resumen de la Conferencia de 2021, una sentencia extranjera puede ser reconocida y ejecutada en China si no se dan las siguientes circunstancias en las que:

(1) la sentencia extranjera viola la política pública de China;

(2) el tribunal que dicta la sentencia no tiene jurisdicción bajo la ley china;

(3) los derechos procesales de la Demandada no están plenamente garantizados;

(4) la sentencia se obtiene mediante fraude;

(5) existen procedimientos paralelos, y

(6) daños punitivos están involucrados.

En comparación con la mayoría de los países con reglas liberales en el reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras, los requisitos anteriores de los tribunales chinos no son inusuales. Por ejemplo:

  • Los puntos anteriores (1), (2), (3) y (5), también son requisitos bajo el Código de Procedimiento Civil Alemán (Zivilprozessordnung).
  • El punto (4) es consistente con la Convención de La Haya sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Sentencias Extranjeras en Materia Civil y Comercial.
  • El ítem (6) refleja la tradición cultural legal sobre el tema de la compensación en China.

Además, el Resumen de la Conferencia de 2021 también especifica qué tipo de documentos de solicitud deben presentarse al tribunal, qué debe contener la solicitud y cómo las partes pueden solicitar al tribunal chino medidas provisionales al solicitar la ejecución de sentencias extranjeras.

En resumen, hemos observado una relajación gradual de la actitud de los tribunales chinos hacia la solicitud de reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras desde 2018. Recientemente, el Resumen de la Conferencia de 2021 finalmente ha dado un salto sustancial.

Esperamos ver tales avances en las reglas para ser presenciados y desarrollados caso tras caso en un futuro próximo.

Colaboradores: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

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