El 2 de julio de 2019, los delegados de la 22a Sesión Diplomática de la HCCH firmaron el Acta Final y, por lo tanto, adoptaron la Convención de 2019 sobre Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Extranjeras en Materia Civil o Comercial. ("Convención de sentencias de la HCCH")
China participó en la redacción de la Convención de Sentencias de la HCCH y envió una delegación con el mayor número de delegados (21 miembros). La delegación de China está compuesta por personal del Tribunal Popular Supremo (SPC), el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Comercio, la Administración Estatal de Regulación del Mercado, la Administración Nacional de Derechos de Autor, la Administración Nacional de Propiedad Intelectual y el Departamento de Justicia de Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAE) y la Oficina de Asuntos Jurídicos de la RAE de Macao, así como académicos y abogados chinos.
En la actualidad, China ha participado en la redacción de la Convención sobre sentencias de la HCCH, pero aún no la ha firmado. China firmó el Convenio de La Haya sobre acuerdos de elección de foro en 2017. En términos de procedimiento, una vez que China haya firmado dichos convenios, el Consejo de Estado los presentará al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para que adopte una decisión sobre su ratificación. El Presidente de la República Popular China los ratificará de conformidad con la decisión del Comité Permanente del Congreso Popular Nacional.
La razón por la que China ahora participa activamente en la redacción y firma de estos convenios es que China tiene como objetivo promover la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) y está tratando de establecer un mecanismo para la resolución de disputas civiles y comerciales internacionales bajo el BRI. El reconocimiento y la ejecución de las sentencias es una parte importante de dicho mecanismo. Sin embargo, es difícil y costoso para China y los países a lo largo de la Franja y la Ruta promover mecanismos de resolución de disputas bilaterales o multilaterales. Por lo tanto, China espera adherirse a estas convenciones para satisfacer las necesidades relevantes de China en el marco del BRI.
Según nuestro entendimiento, la posición de China se refleja en algunas partes del Convenio sobre sentencias de la HCCH. Por ejemplo, en el Preámbulo, China sugiere expresiones como "facilitar el comercio y la inversión multilaterales basados en normas", "la creación de un conjunto uniforme de normas básicas" y "la circulación global de sentencias extranjeras". Además, la posición de China también se puede ver en los siguientes aspectos: antimonopolio, propiedad intelectual y otros asuntos cubiertos en el artículo 2 “Exclusiones del alcance”; la disposición relativa a la "persona que actúa por el Estado" en el artículo 19 "Declaraciones respecto de las sentencias relativas a un Estado disposiciones sobre la persona que actúa por ese Estado".
Dado que China aún no ha ratificado estos dos convenios mencionados anteriormente, de acuerdo con la Ley de Procedimiento Civil (CPL) de la República Popular China, actualmente solo existen dos bases legales para el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras por parte de los tribunales chinos: el primero son los tratados bilaterales de asistencia judicial firmados China y otros países, y el segundo es el principio de reciprocidad.
Entre los principales socios comerciales de China, países como Francia, Italia, España, Rusia y Vietnam han concluido tratados bilaterales con China. En cuanto a los que no cuentan con tratados bilaterales, hay países (Estados Unidos, Alemania, Singapur y Corea del Sur) cuyos juicios ya han sido reconocidos en China en base a la reciprocidad, y países (Australia, Canadá y quizás Reino Unido (por confirmar)). que han reconocido los juicios chinos y están esperando que China confirme la reciprocidad en casos futuros. En la actualidad, solo el reconocimiento y la ejecución de las sentencias japonesas siguen sin estar claros en China. Por lo tanto, aunque China aún no ha firmado y ratificado la Convención sobre sentencias de la HCCH, no existen obstáculos sustanciales para que China reconozca y ejecute las sentencias que emanan de la mayoría de sus principales socios comerciales.
Además, el SPC está redactando la interpretación judicial sobre reconocimiento y ejecución de sentencias, que inicialmente se esperaba que fuera promulgada en el primer semestre de 2019 pero que aún no se ha emitido hasta ahora. Especulamos que con la adopción del Acta final de la Convención de Sentencias de la HCCH, cuyo borrador está involucrado China, es posible que China se adhiera a la Convención sin promulgar la interpretación judicial. O, incluso si el SPC aún promulga la interpretación judicial según lo planeado, la interpretación judicial seguirá una gran cantidad de expresiones en la Convención de Sentencias de HCCH y estipulará cómo confirmar la reciprocidad entre China y los países que aún no se han adherido a la Convención de Sentencias de HCCH. y no han celebrado tratados bilaterales relevantes con China.
Esperamos con interés la pronta firma y ratificación por parte de China del Convenio sobre sentencias de la HCCH.
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Colaboradores: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
