En China, la carrera de los jueces siempre ha sido deseable. Sin embargo, en los últimos años, los jueces chinos se han sentido cada vez más insatisfechos con su profesión y algunos han optado por marcharse. ¿Por qué algunos jueces están insatisfechos y por qué se van? Uno de los objetivos de la reforma judicial de China es precisamente solucionar este problema.
Esta publicación es una introducción al artículo titulado "Una encuesta sobre la satisfacción laboral de los jueces chinos: un análisis de 2660 cuestionarios" (中国 法官 职业 满意 度 考察 ： 以 2660 份 问卷 为 样本 的 分析), que se publicó en “China Law Revisión ”(中国 法律 评论) (No. 4, 2015). El autor es Hu Changming (胡昌明), juez del Tribunal Supremo Popular de Beijing y becario postdoctoral en el Instituto de Jurisprudencia Aplicada de China del Tribunal Popular Supremo (SPC).
El equipo del proyecto del autor realizó una encuesta de cuestionario sobre la satisfacción laboral de los jueces chinos del 30 de marzo al 10 de abril de 2015. Se recuperaron un total de 2660 cuestionarios, lo que representa el 1.4% de los 190,000 jueces en todo el país. Los encuestados estaban formados por jueces de tribunales de varios niveles, que abarcaban todas las provincias de China, desde los tribunales locales en tres niveles hasta el SPC. Estos jueces encuestados incluyen presidentes de tribunales, directores de divisiones y otros jueces que no ocupan cargos ejecutivos. Los cuestionarios se publican en Internet y los jueces los completan voluntariamente.
1. Los jueces chinos son generalmente jóvenes
La edad promedio de los jueces encuestados es de 38 años. Entre ellos, dos tercios de los jueces tienen menos de 40 años, los jueces menores de 35 años representan el 46.99%, los jueces menores de 50 años el 94.62% y el 66.54%. de los jueces han servido por menos de 10 años.
2. Los jueces chinos pertenecen al grupo de alto nivel educativo de China
En cuanto al nivel educativo de los jueces encuestados, el 97.85% tiene título de licenciatura o superior, de los cuales el 33.05% tiene maestría y el 1.32% tiene título de doctorado.
3. La mayoría de los jueces chinos están casados
En la encuesta, la proporción de jueces casados es del 86.39% y la proporción de jueces con hijos es del 79.06%.
4. Más de la mitad de los jueces no están satisfechos con la situación laboral actual.
Solo el 12.37% de los jueces encuestados están muy satisfechos o ligeramente satisfechos con las condiciones laborales actuales. El 30.53% dice sentirse bien, el 34.89% dice sentirse un poco insatisfecho y el 22.22% dice estar muy insatisfecho. El porcentaje total de personas que se sienten ligeramente satisfechas y muy insatisfechas llega al 57.11%.
5. La intención de los jueces de dimitir es firme
Entre los jueces encuestados, el 94.47% consideró dejar el tribunal, el 57.37% consideró seriamente dejar el tribunal y el 9.81% se está preparando para renunciar. Solo el 5.53% de los jueces nunca piensa en salir de la cancha.
6. La satisfacción laboral de los jueces está relacionada con su intención de dimitir
Entre los jueces que están muy satisfechos con su trabajo actual, el 38.2% nunca piensa en dejar el tribunal, el 32.4% solo piensa ocasionalmente en dejar el tribunal y solo el 29.4% considera seriamente abandonar el tribunal.
Los jueces que están un poco insatisfechos con su trabajo actual tienen una intención más fuerte de irse. Entre estos jueces, solo el 1.9% nunca ha pensado en dejar el tribunal, el 66.71% consideró seriamente dejar el tribunal y el 8.4% se está preparando actualmente para dejar el tribunal.
Los jueces que están muy insatisfechos con su trabajo actual tienen la más firme intención de irse. Entre estos jueces, el 1.5% nunca piensa en salir del tribunal, el 14.9% piensa ocasionalmente en dejar el tribunal, el 83.59% consideró seriamente abandonar el tribunal. Además, el 23.7% ya se ha preparado para salir de la cancha.
7. Razones por las que los jueces no están satisfechos con su trabajo
(1) Intensidad de trabajo alta
Entre los jueces encuestados, el 73.49% piensa que la intensidad del trabajo es demasiado alta. El trabajo intensivo se refiere principalmente al gran volumen de casos, en particular, a un número significativo de casos difíciles.
(2) Horas de trabajo largas
Los jueces que trabajan horas extraordinarias con regularidad tienen un índice de satisfacción más bajo que los que trabajan horas extraordinarias solo ocasionalmente. El índice de satisfacción de los jueces promedio para los jueces con un promedio de 1 hora de trabajo extra por semana es de 48.56. El índice de satisfacción para aquellos con un promedio de 5 a 10 horas extraordinarias por semana es de 45.94. El índice de satisfacción para aquellos con un promedio de 15 o más horas extraordinarias por semana es de 42.75.
(3) Alto riesgo laboral
Entre los jueces encuestados, el 78.01% piensa que el riesgo laboral es demasiado alto. Este riesgo laboral se manifiesta principalmente en dos categorías:
La primera es que se pide a los jueces que asuman demasiada responsabilidad por los fallos erróneos ("fallos erróneos"). El 43.95% de los jueces temen que puedan surgir casos erróneos y el 49.89% de los jueces piensa que no es razonable pedirles que asuman la responsabilidad de las sentencias erróneas.
El segundo es la presión externa sobre los jueces. El 75.19% de los jueces cree que se enfrenta al riesgo de abuso verbal y agresiones físicas; El 78.83% de los jueces está preocupado por las peticiones presentadas por los interesados a través de cartas y visitas (en chino, el sistema Xinfang (信访)); El 31.2% de los jueces está preocupado por la intervención de los líderes superiores al emitir juicios.
8. Los sueldos son bastante bajos
La proporción de jueces con ingresos mensuales inferiores a 5,000 RMB es del 80.53%, mientras que la proporción de jueces con ingresos mensuales inferiores a 3,000 RMB es del 27.41%. El ingreso mensual promedio de todos los jueces investigados es de RMB 4233 (aproximadamente USD 623) y el ingreso anual es de RMB 50,712 (aproximadamente USD 7469).
Cuanto menor sea el ingreso de los jueces, menor será su índice de satisfacción. Entre los jueces que no están muy satisfechos o insatisfechos con su trabajo, el porcentaje de su insatisfacción con los ingresos llega al 93.88%.
9. Los jueces con gastos domésticos más altos tienen un índice de satisfacción más bajo
Para los jueces cuyo gasto familiar mensual es inferior a 2,000 RMB, el índice de satisfacción es de 45.59. Por el contrario, para aquellos con más de 2,000 RMB de gasto familiar mensual, el índice de satisfacción es sólo 42.85.
10. La vivienda afecta la satisfacción de los jueces
El índice de satisfacción de los jueces que alquilan casas es de 44.18; el índice de satisfacción de los jueces que viven con sus padres es de tan solo 44.84. Para los jueces que ya poseen casas sin pagar ningún préstamo de vivienda, su índice de satisfacción laboral es de 48.63.
11. Las jueces están más satisfechas con el trabajo que los hombres.
El índice de satisfacción laboral de los jueces masculinos es de 46.13, mientras que el índice de sus homólogas femeninas es de 48.22.
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Colaboradores: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
