¿Qué tan grande es el mercado de arbitraje en China? ¿Lo que ocurrirá en el futuro?
El 28 de marzo de 2019, el Ministerio de Justicia de China convocó el "Conferencia Nacional de Trabajo de Arbitraje"(全国 仲裁 工作 会议). Alguna información divulgada en la conferencia le ayudará a comprender rápidamente el panorama completo del arbitraje chino.
1. Los números dignos de mención
El arbitraje moderno en China comenzó en 1994 cuando China promulgó la "Ley de Arbitraje de la República Popular China" (中华人民共和国 仲裁 法). Desde 1994, todas las instituciones arbitrales en China han manejado más de 2.6 millones de casos civiles y comerciales de varios tipos, con un monto total de más de 4 billones de yuanes (alrededor de 600 mil millones de dólares USA) involucrados y las partes provenientes de más de 70 países y regiones. A finales de 2018, había 255 comités de arbitraje en China, con más de 60,000 profesionales en el campo del arbitraje.
Durante todo el año 2018, las instituciones arbitrales chinas manejaron 540,000 casos, un 127 por ciento más que en 2017. El monto total involucrado en los casos fue de casi 700 mil millones de yuanes (alrededor de 100 mil millones de dólares estadounidenses), un aumento del 30 por ciento con respecto a 2017. Entre estos casos, hubo más de 3,600 casos de arbitraje relacionados con el extranjero que abarcan más de 70 países y regiones.
Según el discurso pronunciado en la conferencia por el juez Luo Dongchuan (罗东川), vicepresidente de la SPC (y también el primer director del tribunal de propiedad intelectual recientemente establecido de la SPC), los datos sobre casos de arbitraje aceptados por los tribunales chinos en el pasado tres años son los siguientes:
- De los 27,178 casos aceptados para la confirmación de la validez de los acuerdos de arbitraje, se cerraron 26,632 casos, de los cuales los tribunales consideraron que 4,535 tenían acuerdos de arbitraje válidos y 616 casos tenían acuerdos de arbitraje inválidos, lo que representa el 2.3% de los casos. el total de casos cerrados.
- Se aceptaron 22,595 casos de solicitud de revocación de laudos arbitrales y se cerraron 22,581 casos, de los cuales 2,050 fueron resueltos por los tribunales para revocar o revocar parcialmente laudos arbitrales, 15,156 fueron rechazados y 1,417 fueron resueltos por mediación. Los casos de revocación de laudos arbitrales representan el 9 por ciento del total de casos cerrados.
- Al aceptar 790,523 casos de solicitud de ejecución de laudos arbitrales nacionales, con 791,840 casos cerrados, los tribunales dictaminaron que no se ejecutarían los laudos arbitrales en 10,415 casos, lo que representa el 1.3 por ciento del total de casos cerrados.
2. Acerca de la "Conferencia Nacional sobre el Trabajo de Arbitraje"
La Conferencia Nacional sobre el Trabajo de Arbitraje fue convocada por el Ministerio de Justicia de China en Shanghai el 28 de marzo de 2019. El Ministerio de Justicia es la máxima autoridad rectora y supervisora en el campo del arbitraje de China, y su subordinado "Administración del Servicio Jurídico Público"es específicamente responsable de este trabajo.
El juez Luo Dongchuan (vicepresidente del SPC) asistió a la conferencia. En China, los tribunales son responsables de la revisión judicial del arbitraje y la ejecución de los laudos arbitrales. Por este motivo, la SPC ha emitido una serie de interpretaciones judiciales en los últimos tres años, las cuales están dirigidas respectivamente a la preservación de la propiedad en el arbitraje. el procedimiento del juicio y el procedimiento de notificación y aprobación en la revisión judicial del arbitraje, así como en la ejecución de laudos arbitrales, etc.
Los jefes de las principales instituciones arbitrales de China también participaron en la conferencia, como la Comisión de Arbitraje Comercial y Económico Internacional de China (CIETAC), la Comisión de Arbitraje de Beijing (BAC) e instituciones arbitrales en Shenzhen, Guangzhou, Xiamen y Xi 'an.
3. Plan "Arbitraje chino en 2022"
El Sr. Fu Zhenghua (傅 政 华), Ministro de Justicia, declaró en la conferencia que China llevará a cabo el Plan "Arbitraje chino en 2022", es decir, China alcanzará los siguientes objetivos en 2022:
Hacer que las instituciones arbitrales chinas cooperen entre sí para satisfacer las necesidades internas de China, reflejar el estatus internacional de China y satisfacer las necesidades de internacionalización;
- Combinar la orientación y supervisión del Ministerio de Justicia en materia de arbitraje con la autonomía de la industria del arbitraje de manera razonable;
- Mejorar el nivel profesional del personal de las instituciones arbitrales;
- Mejorar la credibilidad del arbitraje y también aumentar considerablemente la proporción de casos con juicios rápidos, la proporción de casos que se resuelven mediante la mediación y la reconciliación y la proporción de casos en los que los laudos arbitrales se ejecutan automáticamente;
- Establecer una "marca" mundial y regional de arbitraje chino para fortalecer la influencia internacional y la voz del arbitraje chino;
- Aumentar en gran medida la probabilidad de que las partes elijan el arbitraje como su método preferido de solución de controversias, convirtiendo así el arbitraje en un medio importante de resolución civil y comercial;
- Para establecer un nuevo modelo de supervisión para el arbitraje en China, es decir, las instituciones arbitrales estarán bajo el liderazgo del Partido Comunista de China (PCCh) y serán establecidas por el gobierno, las instituciones arbitrales operarán de manera independiente y serán autónomas por la industria del arbitraje, y El arbitraje estará sujeto a supervisión judicial y social.
El Sr. Fu Zhenghua también mencionó algunas medidas específicas, como:
- China se centrará en fomentar centros de arbitraje con influencia regional e incluso global;
- Se respetará más la autonomía de las partes en el arbitraje;
- Optimización de la gestión interna de las instituciones arbitrales;
- Promoción del arbitraje en línea;
- Sancionar las irregularidades en la industria del arbitraje;
- Preparación para el establecimiento de la Asociación de Arbitraje de China;
- Iniciar la revisión de la Ley de Arbitraje.
4. ¿Por qué China concede tanta importancia al arbitraje?
De hecho, ya antes de la conferencia, el CPC ya había expresado su preocupación por el arbitraje, y el 31 de diciembre de 2018, emitió especialmente "Varias opiniones sobre la mejora del sistema de arbitraje y la mejora de la credibilidad del arbitraje" (关于 完善 仲裁 制度 提高仲裁 公信力 的 若干 意见).
China concede tanta importancia al arbitraje porque:
En primer lugar, los tribunales chinos se enfrentan a una explosión de litigios. Por lo tanto, China espera apoyar la resolución alternativa de disputas (ADR), en particular, el arbitraje, para permitirles asumir más plenamente sus funciones.
En segundo lugar, China espera aplicar el arbitraje a la solución de controversias comerciales en la "Iniciativa de la Franja y la Ruta" (BRI) y promover el arbitraje en los casos comerciales internacionales relacionados con BRI por parte de instituciones arbitrales nacionales de China con una buena reputación en el mundo.
En tercer lugar, China espera mejorar la competitividad internacional y la voz del "Arbitraje chino", como hacer que algunas instituciones arbitrales se conviertan en marcas de arbitraje con influencia internacional, participar en la formulación de reglas de arbitraje internacional y tratar de aplicar el arbitraje en disputas internacionales sobre inversiones.
5. Nuestro comentario
La comunidad de arbitraje funciona en un mercado libre y competitivo. Las instituciones arbitrales nacionales de China deben competir por negocios entre sí, y las instituciones arbitrales chinas también deben competir por negocios con instituciones arbitrales en otros países. Todo esto requiere que las instituciones arbitrales en China demuestren suficiente credibilidad.
El gobierno de China obviamente ha sido consciente de esto. La Conferencia Nacional de Trabajo de Arbitraje ya ha dado a conocer tal señal.
Sin embargo, aún queda por observar hasta dónde pueden llegar las instituciones arbitrales chinas.
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huang yanling también contribuye a la publicación.
Colaboradores: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌